張如科，高 君

（浙江農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 311300）

一、影響農(nóng)民發(fā)展的土地資源因素

千百年來土地承擔(dān)著保障農(nóng)民生活與社會穩(wěn)定的重要職責(zé)，是一切生產(chǎn)和生存的源泉。當(dāng)前我們處于社會主義發(fā)展的初級階段，經(jīng)濟(jì)社會各方面的制度保障并不健全，土地仍然是農(nóng)民發(fā)展的基本來源。中國農(nóng)民的發(fā)展受到土地資源因素的影響，與土地之間的關(guān)系處于不斷變化的過程。從傳統(tǒng)農(nóng)民對土地的全身心依附到集體農(nóng)民對土地的苦苦掙扎，再到自主農(nóng)民對土地的自由支配，走過了一個艱難的改革發(fā)展歷程。

（一）農(nóng)民發(fā)展完全依賴土地

傳統(tǒng)中國的農(nóng)民是靠土地而生的，“鄉(xiāng)下人離不開泥土，種地是最普通的謀生辦法”［1］，費(fèi)孝通對農(nóng)民有著質(zhì)樸的論述，指出千千萬萬的農(nóng)民是向土地“刨食”的人，向土地討生活，依附于土地而生存。加之在封建地主土地所有制的統(tǒng)治下，絕大多數(shù)的農(nóng)民處于無地或少地的境況。為了生存，農(nóng)民只能拼盡全力耕種在地主出租的土地上。正所謂“農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也”，生存是農(nóng)民發(fā)展最低同時也是最高的目標(biāo)，他們的生活必然需要圍繞著土地而展開，對土地表現(xiàn)出強(qiáng)烈的占有欲望，認(rèn)為擁有了土地就擁有了一切，無法離開土地而生存。這時農(nóng)民的發(fā)展由于對土地的依賴，長期受到封建統(tǒng)治者賦稅徭役的殘酷壓榨與地主階級的層層盤剝，沒有人身發(fā)展的自由。

（二）農(nóng)民發(fā)展被土地嚴(yán)重束縛

建國以來，黨和政府對土地制度進(jìn)行了變革，億萬勞苦農(nóng)民終于分得了屬于自己的一塊土地。但是對于長期依靠土地發(fā)展的農(nóng)民來說，生存的重壓與勞作的艱辛使得他們一時難以真正的從土地中解放出來，生產(chǎn)方式較為分散與落后，依然深受土地資源的限制?！稗r(nóng)民是粘在土地上的，而土地是不會流動的，世代定居是常態(tài)，人口流動很少”［2］，農(nóng)民根本沒有能力離開土地自由發(fā)展。另一方面，建國初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行與社會主義探索時期農(nóng)業(yè)政策的錯誤制定，在城鄉(xiāng)二元戶籍制度的管理下，受到地域與身份限制的農(nóng)民，常年被束縛在土地上，不允許離土離鄉(xiāng)，流動對這時的農(nóng)民來說就是奢望，阻止農(nóng)民自由地向上發(fā)展。加之片面追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的高速增長和為了盡早實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)民統(tǒng)一集體生產(chǎn)經(jīng)營，全然沒有自由活動的時間和空間，社會交往和社會活動的范圍被集體所限。農(nóng)民自身知識文化水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件落后，無法高效率地利用土地資源，只是日復(fù)一日地在農(nóng)村堅(jiān)守貧困，受到土地的束縛而難以發(fā)展。

（三）農(nóng)民發(fā)展可以離開土地

改革開放后，農(nóng)村實(shí)行土地集體所有制、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民在獲得土地承包權(quán)的同時逐步獲得了脫離土地的機(jī)會。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代以來，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力的比重平均每年大約以1.6%的速度下降，到1987年，我國農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力的比重已由1978年的89.2%下降到79.2%［3］。并且隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，大量農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，向城鎮(zhèn)遷移，不再僅僅是依附于土地、束縛在土地上的體力勞動者。對于大多數(shù)農(nóng)民來說，土地仍然是必需的，但已經(jīng)不是唯一的。他們可以有除了土地之外其他致富的途徑，從過分依賴與束縛土地的狀況中解脫出來，尋求更廣闊的天地。

（四）農(nóng)民發(fā)展自由于土地

土地問題是農(nóng)民能否實(shí)現(xiàn)自由發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)能否順利達(dá)成的核心所在。黨的十八大以后，以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)持站在農(nóng)民的立場考慮土地問題，著力強(qiáng)化農(nóng)村土地制度改革，提出“三權(quán)分置”的土地思想，解決農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營發(fā)展的難題與困境。充分尊重農(nóng)民發(fā)展意愿，增加農(nóng)民土地收入。在十九大報告中，習(xí)近平總書記提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”［4］。不論農(nóng)民到何處務(wù)工經(jīng)商，漂泊在何地，土地都是他們生存發(fā)展的退路。綜上，中國農(nóng)民要想獲得自由全面的發(fā)展，擺脫貧困的生存面貌，首要且必要的就是處理好與土地資源之間的關(guān)系，發(fā)揮好土地資源這一基礎(chǔ)性因素促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展的正向作用，維護(hù)好農(nóng)民與土地的發(fā)展穩(wěn)定，進(jìn)而使其自由地運(yùn)用其生存之土地根本，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民生活幸福奠定最堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、影響農(nóng)民發(fā)展的政治制度因素

中國農(nóng)民的發(fā)展與政治政策有密切聯(lián)系，受到當(dāng)時政治制度因素的影響。在過去長期封建專制集權(quán)統(tǒng)治下，農(nóng)民對統(tǒng)治者所頒布的政策嚴(yán)令遵守，理所當(dāng)然地認(rèn)為國家權(quán)力、政治制度是至高無上的，是自己利益的天然代表，他們在封建制度的壓迫與禁錮下艱難求生。直到新中國成立之后，特別是改革開放以來，黨和國家針對農(nóng)民的發(fā)展?fàn)顩r制定了合理有效的政治措施，農(nóng)民的發(fā)展逐漸受到各項(xiàng)政治制度的保障與維護(hù)。

（一）農(nóng)民在封建專制統(tǒng)治下停滯不前

在傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明中，封建政治統(tǒng)治占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)民基本認(rèn)識不到自己在政治上的影響或應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，國家政治事務(wù)對農(nóng)民是高懸于頂?shù)拇笫?。歷代封建統(tǒng)治者為了鞏固與維護(hù)自身統(tǒng)治，限制與弱化農(nóng)民的力量，對生存艱難的農(nóng)民多征收賦稅，聚集天下百姓的財(cái)富以維護(hù)其專制統(tǒng)治。加之占有大量財(cái)富的地主階級，不僅在經(jīng)濟(jì)上壓迫、剝削農(nóng)民，在政治上也處于統(tǒng)治地位，農(nóng)民的發(fā)展不堪重負(fù)，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的社會生存危機(jī)，逼迫深受其害的農(nóng)民不得不想盡辦法來推翻壓迫人、殘害人的封建專制統(tǒng)治。在封建統(tǒng)治末期，農(nóng)民掀起了大大小小的起義，渴望實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的美好愿望。然而，無論是聲勢浩大的太平天國運(yùn)動，還是此起彼伏、斷斷續(xù)續(xù)的揭竿起義，貧苦的中國農(nóng)民始終未能通過自身的努力推翻封建專制政治的統(tǒng)治，大多以慘敗告終。

（二）農(nóng)民在建國初期政治地位曲折發(fā)展

新中國成立后，建立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義制度，億萬貧苦農(nóng)民迎來了翻身大解放，獲得了當(dāng)家做主的政治地位。然而1958年，實(shí)行人民公社管理體制，制定了一整套規(guī)范來約束農(nóng)民行為，農(nóng)民個人的發(fā)展受到集體政治生活的束縛。加之當(dāng)時實(shí)施“城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度”，形成了一套區(qū)別對待城鄉(xiāng)居民的社會制度，將農(nóng)民固定在一方土地上，阻斷了農(nóng)民追求更多發(fā)展的機(jī)會，被無情隔離在工業(yè)化和城市化的大門之外。并且與城市居民相比，農(nóng)民在政治發(fā)展權(quán)利的享有和政治意見的表達(dá)都在不同程度上受到約束，農(nóng)民的政治參與機(jī)會較少，也很少能夠有合適的渠道去發(fā)表建議，提出自身訴求。這種厚厚的城鄉(xiāng)制度壁壘隔斷了農(nóng)民向上向前發(fā)展流動的道路，農(nóng)民發(fā)展受政治制度的壓抑與控制。

（三）農(nóng)民在村民自治中民主權(quán)利得到維護(hù)

1978年改革開放以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人率先對農(nóng)村的制度建設(shè)做出部署，重新建立鄉(xiāng)政府作為政權(quán)的基層單位，實(shí)行政社分設(shè)。到1984年底，“全國99%以上的農(nóng)村人民公社完成黨、政、經(jīng)分開，撤銷人民公社，建立起鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府?！保?］一些農(nóng)村地區(qū)也建立了村民自治委員會，這種基層群眾性自治組織維護(hù)了鄉(xiāng)村社會的政治穩(wěn)定與秩序安定。從1982年憲法規(guī)定村民委員會到1998年全國人大正式頒布《村民委員會組織法》，村民自治制度不斷發(fā)展完善，有效維護(hù)了民主權(quán)利的發(fā)展。國家逐漸完善村民自治制度，建立健全村務(wù)公開制度、村務(wù)監(jiān)督委員會制度和民主懇談等制度，創(chuàng)新規(guī)范村干部和村民的行為，豐富和發(fā)展了村民自治制度?？傊?，在國家政治制度的支持下，沖破一切束縛農(nóng)民發(fā)展的制度約束，建立有利于農(nóng)民發(fā)展的制度措施，推動農(nóng)民朝著更加民主和諧的方向邁進(jìn)。

（四）農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中政治權(quán)益得到保障

新時代的中國，建立健全了鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民發(fā)展的政治制度。在十九大報告中，習(xí)近平總書記提出“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！保?］建立完善的鄉(xiāng)村基層治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路，為鄉(xiāng)村治理提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。進(jìn)一步釋放農(nóng)民的政治主體地位，加強(qiáng)農(nóng)民的政治表達(dá)權(quán)，擴(kuò)大參政的渠道與途徑，促使農(nóng)民關(guān)心時政、參與基層民主的意愿更加強(qiáng)烈，推動農(nóng)民朝著更加政治民主的方向發(fā)展。切實(shí)保障每一位農(nóng)民的政治自由、民主權(quán)利，為農(nóng)民的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展的內(nèi)生動力，為農(nóng)民擺脫貧困、走向自由全面發(fā)展提供制度保障。

承前所述，農(nóng)民不僅依賴于土地資源條件獲得發(fā)展，還需要建立合理有效的政治制度來維護(hù)，充分發(fā)揮制度的巨大優(yōu)勢，以促進(jìn)農(nóng)民的發(fā)展進(jìn)步。不斷完善與加強(qiáng)政治制度建設(shè)，尊重農(nóng)民的政治權(quán)利，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的政治權(quán)益。

三、影響農(nóng)民發(fā)展的經(jīng)濟(jì)市場因素

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中，農(nóng)民很少與外界交往，幾乎不受經(jīng)濟(jì)市場的影響。鴉片戰(zhàn)爭后，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式逐漸解體，農(nóng)民被迫卷入資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，但卻無法適應(yīng)激烈的市場競爭。建國伊始，我國實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)民發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)相背離，受其影響微乎其微。隨著改革開放與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，農(nóng)民才從過去自給半自給的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)中，逐漸與市場經(jīng)濟(jì)接軌。

（一）農(nóng)民發(fā)展與經(jīng)濟(jì)市場全然斷絕

在封建專制統(tǒng)治下，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)著主導(dǎo)地位。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)有著致命的弱點(diǎn)，難以融入到市場中。一是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)力量有限，無法應(yīng)付各種天災(zāi)人禍，極易破產(chǎn)與發(fā)生饑荒。列寧曾指出：“獨(dú)立地農(nóng)業(yè)勞動，只有在最好的年成和特別順利的條件下才能抵償這種農(nóng)民的生活費(fèi)用，所以這種農(nóng)民的地位是極不穩(wěn)固的。”［7］二是農(nóng)民生產(chǎn)能力較弱，只能進(jìn)行一些簡單的生產(chǎn)，無力進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)?！靶K土地所有制按其性質(zhì)來說就排斥社會勞動生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動的社會形式、資本的社會積聚、大規(guī)模的畜牧和科學(xué)的不斷擴(kuò)大的應(yīng)用?！保?］農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)只是為了滿足基本生存，根本沒有時間、精力能夠生產(chǎn)出在市場中流通、售賣的商品。三是農(nóng)民的生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)落后，“建立在勞動農(nóng)民的生產(chǎn)資料私有制上面的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，是分散的、孤立的，從而在技術(shù)上是極其落后的。他們限于種種條件，沒法精耕細(xì)作，沒法改善種子土壤?！保?］這些弱點(diǎn)嚴(yán)重阻礙中國農(nóng)民發(fā)展進(jìn)步，而當(dāng)資本主義經(jīng)濟(jì)入侵時，他們沒有能力在激烈的經(jīng)濟(jì)市場中求生存。

（二）農(nóng)民發(fā)展與經(jīng)濟(jì)市場隔離

建國伊始，為盡快恢復(fù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌，黨和政府實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)民沒有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，完全聽命于計(jì)劃指令來生產(chǎn)，與經(jīng)濟(jì)市場處于隔離狀態(tài)。這時的農(nóng)產(chǎn)品也全部是統(tǒng)銷統(tǒng)購、合同定購，僅通過合作的方式進(jìn)入市場流通領(lǐng)域，農(nóng)民幾乎不受經(jīng)濟(jì)市場的影響。到了20世紀(jì)50年代后期，對資本主義工商業(yè)與手工業(yè)改造的步子過快，國家高度集中與壟斷農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通渠道，嚴(yán)禁任何商品的出現(xiàn)與交換，限制甚至關(guān)閉農(nóng)村與城市的農(nóng)貿(mào)市場，致使農(nóng)村市場的發(fā)展萎縮，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展急劇下滑。面對這樣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展境況，政府領(lǐng)導(dǎo)人決定重新建立“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的體制，縮小生產(chǎn)單位，一定程度上維護(hù)了農(nóng)民的利益，流通領(lǐng)域恢復(fù)了一定的市場。但好景不長，隨之而來的十年動蕩再次摧毀了農(nóng)民與經(jīng)濟(jì)市場的微弱關(guān)聯(lián)，中國農(nóng)民的發(fā)展始終與經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展規(guī)律背道而馳，受其影響很少。

（三）農(nóng)民發(fā)展逐漸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化

1978年改革開放后，國家經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場，沖破了高度集中統(tǒng)一、自給半自給的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，農(nóng)民的生活發(fā)生巨大變革，但這種變革并不是一帆風(fēng)順的。因?yàn)榻?jīng)歷過長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的農(nóng)民很難一下子擺脫這種生產(chǎn)方式的影響，主動參與到市場經(jīng)濟(jì)的競爭中，“既盼市場、又怕市場”是這時農(nóng)民矛盾心理的真實(shí)寫照。1992年，鄧小平在黨的十四大上明確指出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，逐漸把農(nóng)業(yè)推向市場，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)，激勵他們積極參與。在與市場的直接聯(lián)系中，不少農(nóng)民認(rèn)識到“無商不活”，由原來單一的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厣唐飞a(chǎn)經(jīng)營，日益適應(yīng)市場的競爭環(huán)境。越來越多農(nóng)民為了更好地發(fā)展，愿意投入到市場經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中。個別農(nóng)民因提前洞察到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，成為其中的佼佼者。例如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建立與發(fā)展，一些農(nóng)民企業(yè)家順著改革的春風(fēng)如雨后春筍般在中國農(nóng)村與城市中生根發(fā)芽，在積極參與經(jīng)濟(jì)市場中提高了自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平與競爭能力。

（四）農(nóng)民發(fā)展日益融入市場經(jīng)濟(jì)

乘著改革開放、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的東風(fēng)，中國農(nóng)民逐漸適應(yīng)市場發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)市場的推動下生產(chǎn)生活水平極大提高。但不容忽視的是，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場的過程中，農(nóng)民的發(fā)展也不可避免地面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)?；诖?，黨的十八大以來，黨和國家加大對農(nóng)民的扶貧力度，采取各種措施引導(dǎo)農(nóng)民融入市場，增進(jìn)農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)市場的機(jī)會，培養(yǎng)其在激烈的市場環(huán)境中公平競爭、合作共贏的經(jīng)濟(jì)意識，讓農(nóng)民更好地適應(yīng)市場的發(fā)展。在疫情防控期間，我們黨和政府也盡可能地幫助農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展相融合，引導(dǎo)扶持農(nóng)民逐漸走上發(fā)家致富的道路，使農(nóng)民成為人人稱羨的職業(yè)。總之，振興鄉(xiāng)村、興旺農(nóng)業(yè)、幸福農(nóng)民這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都離不開經(jīng)濟(jì)市場所提供的獲利機(jī)會，因?yàn)榻鉀Q鄉(xiāng)土問題的根本出路在于：“恢復(fù)農(nóng)村企業(yè)”［10］。沒有在激烈市場中競爭、拼搏過的農(nóng)民無法獲得真正的發(fā)展。黨和政府需要給農(nóng)民創(chuàng)造更多的市場機(jī)會，讓農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)市場中有效率、自由的發(fā)展，積極、主動地融入到市場經(jīng)濟(jì)的競爭中。

四、影響農(nóng)民發(fā)展的思想觀念因素

生活在封建專制統(tǒng)治下的農(nóng)民，傳統(tǒng)落后的小農(nóng)意識根深蒂固，有著較強(qiáng)的滲透感染力，深刻影響著農(nóng)民的思想素質(zhì)、道德觀念與價值取向，也影響農(nóng)民的發(fā)展進(jìn)步。改革開放后，中國社會發(fā)展巨大變革，大多數(shù)農(nóng)民的思想才逐漸轉(zhuǎn)變。如今，新時代黨和政府加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)民的思想道德素養(yǎng)不斷提升，文化觀念逐漸適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展水平。

（一）農(nóng)民發(fā)展受傳統(tǒng)思想觀念束縛

在漫長的中國古代社會，農(nóng)民在意識形態(tài)領(lǐng)域長期受到封建專制與地主階級思想文化的侵蝕與支配，呈現(xiàn)出落后、僵化的思想狀態(tài)，逐漸形成了制約農(nóng)民發(fā)展的小農(nóng)意識。主要表現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是主體意識缺失。在等級分明的封建社會統(tǒng)治下，農(nóng)民對“君權(quán)神授、皇權(quán)至上”的思想觀念頂禮膜拜，對地主階級的“剝削”渾然不覺，沒有個人主體的自覺性與自主性。二是自由理念淡漠。農(nóng)村的生活是一個又一個的熟人社會，每個村落都是一個比較封閉穩(wěn)定的場所，農(nóng)民生活在其中，信守著“日出而作、日落而息”的作息活動時間，幾乎一輩子都沒有出過這個村子。農(nóng)民的思想意識狹隘、目光短淺，沒有對自由的追求與向往，過著小富即安的生活。三是社會責(zé)任感缺乏。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件下，農(nóng)民圍繞著“家”而展開生產(chǎn)勞作，一切生活勞動都是為了自己的小家。尤其處于強(qiáng)大的官僚政治體系的壓榨下，大多農(nóng)民思想保守，守著自己的一畝三分地，不諳世事。小農(nóng)意識這些特征嚴(yán)重束縛著農(nóng)民思想觀念的發(fā)展，在行動上也無法做到積極主動自覺，發(fā)展始終受到約束。

（二）農(nóng)民發(fā)展受各種錯誤思潮沖擊

新中國成立初期，人民群眾成為國家真正主人，農(nóng)民擁有了當(dāng)家做主的權(quán)利，在一定程度上促進(jìn)其思想的解放。但隨后實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)民發(fā)展受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)一分配這一集體思想的約束，自由生產(chǎn)、獨(dú)立自主的意識受到壓制，自身發(fā)展受到?jīng)_擊。十年“文化大革命”的動蕩，打倒孔家店、亂貼大字報，我們的思想文化遭受重創(chuàng)，尤其是四人幫“反革命”集團(tuán)為了一己私利而發(fā)起了對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和十幾年文化建設(shè)的全盤否定，使我國的文化建設(shè)失去了文化自信?？傊@一時期，社會主義道路在不斷摸索中前進(jìn)，對人民大眾的思想文化建設(shè)并沒有給予應(yīng)有的重視，一些錯誤思潮常常影響著農(nóng)民的思想觀念，農(nóng)民的發(fā)展受此沖擊而發(fā)展緩慢。農(nóng)民也只是盲目崇拜與聽從國家領(lǐng)導(dǎo)人的觀點(diǎn)，自身沒有建立個體意識與自我認(rèn)知。“他們不能代表自己，一定要別人來代表他們。他們的代表要同時是他們的主宰，是高高站在他們上面的權(quán)威……”［11］因此，這時的農(nóng)民受到社會主義各種錯誤思想的沖擊，未能獲得獨(dú)立自由的發(fā)展。

（三）農(nóng)民發(fā)展受精神文明建設(shè)促進(jìn)

十一屆三中全會以后，鄧小平總結(jié)十年“文革”的教訓(xùn)，重新確立了黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，提出加強(qiáng)文化建設(shè)以服務(wù)于社會主義建設(shè)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既加強(qiáng)農(nóng)村的物質(zhì)文明建設(shè)，又促進(jìn)農(nóng)村的精神文明發(fā)展。作為鄉(xiāng)村社會變革主體的農(nóng)民，其思想觀念、生產(chǎn)方式、行為規(guī)范等方面在這一時期也發(fā)生了一系列可喜的變化。主要表現(xiàn)為這幾個方面：其一，部分農(nóng)民的商品意識不斷增強(qiáng)。融入激烈市場中的農(nóng)民，慢慢地接受了商品經(jīng)濟(jì)自由競爭的新觀念，放棄了過去“重農(nóng)輕商”的傳統(tǒng)觀念。其二，大多數(shù)農(nóng)民民主意識逐漸建立。20世紀(jì)90年代末村民自治制度在農(nóng)村確立與實(shí)施，農(nóng)民在參與基層政治生活中，民主意識有明顯增強(qiáng)。其三，農(nóng)民主體意識初步形成。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，使得農(nóng)民擁有生產(chǎn)的自主權(quán)，加之隨著農(nóng)村精神文明建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民意識到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主體，越發(fā)注重追求個人的發(fā)展提升。

（四）農(nóng)民發(fā)展受鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)

進(jìn)入新時代以來，相比于物質(zhì)貧困，更糟糕、更害怕的是“貧窮志短”，大多數(shù)農(nóng)民缺乏改變現(xiàn)狀、擺脫貧困的信心和斗志。因而農(nóng)民要想發(fā)展，首要的就是擺脫精神貧困，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化振興。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記在鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)中提出要振興鄉(xiāng)村的文化，就必須形成良好的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，用科學(xué)的思想理論教育農(nóng)民、武裝農(nóng)民，把農(nóng)民培養(yǎng)成“有文化、有道德、會技術(shù)、懂經(jīng)營”的現(xiàn)代化新型農(nóng)民。同時在社會主義核心價值觀的指導(dǎo)下，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村的文明程度，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。由內(nèi)向外的發(fā)展，培養(yǎng)“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”，更新農(nóng)民的思想，用思想引領(lǐng)行動，用良好的鄉(xiāng)風(fēng)滋養(yǎng)農(nóng)村、助力農(nóng)民的發(fā)展提升。只有鄉(xiāng)風(fēng)文明了，農(nóng)民的精氣神足了，農(nóng)民脫貧的步伐才會更加堅(jiān)定，實(shí)現(xiàn)自由全面的發(fā)展才指日可待。

五、影響農(nóng)民發(fā)展的自身能力因素

農(nóng)民自我發(fā)展能力是其生存發(fā)展的內(nèi)生動力。正如毛澤東在《矛盾論》中指出：“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用?！保?2］內(nèi)因與外因共同作用才是推動農(nóng)民發(fā)展變化的關(guān)鍵所在。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更需要廣大農(nóng)民的自身能力的發(fā)展提高，內(nèi)生性動力得以充分展現(xiàn)。

（一）農(nóng)民受自身發(fā)展能力低下壓制

在封建社會中，中國農(nóng)民發(fā)展呈現(xiàn)出這樣的典型特點(diǎn)。一是農(nóng)民生存空間狹小且具有較強(qiáng)的分散性與封閉性，發(fā)展能力低下；二是社會分工程度低，社會交往有限，“每一個農(nóng)戶差不多都是自給自足的……而不是與社會交往”［13］，這樣造就了農(nóng)民愚昧無知、不思進(jìn)取又封閉孤立的社會心理，形成了保守、散漫、狹隘的小農(nóng)意識，對任何能主宰其命運(yùn)的力量盲目信奉與無限崇拜?！靶∩a(chǎn)方式使人們的頭腦局限在極小的范圍內(nèi)，成為迷信的馴服工具，成為傳統(tǒng)規(guī)則的奴隸，表現(xiàn)不出任何偉大和任何歷史首創(chuàng)精神”［14］。這時的中國農(nóng)民自身發(fā)展能力低弱，發(fā)展受阻。三是農(nóng)民常重視德性而忽視個人才干。錢穆曾說：“中國人常重德不重才。因德乃求之己而無不得，因此重德便走向安與平。才則求之外而不必得，因此重才可以走向危與不平，即亂?！保?5］在封建傳統(tǒng)觀念中，農(nóng)民思想上缺乏自覺性，行為上多為被動性，盲目地聽從、順從，個人能力受壓制束縛。

（二）農(nóng)民受自身發(fā)展能力停滯遲緩

新中國成立后，黨和政府將工作重心轉(zhuǎn)向小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中。1952年底土地改革完成，“這場改革是消滅封建土地所有制的一場偉大斗爭”［16］，廣大農(nóng)民真正意義上擁有了自己的土地，迫切想要在土地上大展身手，提升自身發(fā)展能力。但這時的農(nóng)民依舊深受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，面臨著生產(chǎn)效率低、農(nóng)業(yè)發(fā)展慢的局面。1953年，開展了聲勢浩大的生產(chǎn)合作社組織，各級領(lǐng)導(dǎo)干部引導(dǎo)農(nóng)民集體生產(chǎn)經(jīng)營，帶領(lǐng)農(nóng)民走上社會主義合作化、集體化的發(fā)展道路，農(nóng)民的生產(chǎn)再擴(kuò)大能力有所提高。1958年掀起人民公社化運(yùn)動，在這種“一大二公”的人民公社體制下，農(nóng)民統(tǒng)一生產(chǎn)，無差別勞動，不切實(shí)際地希望農(nóng)業(yè)在短時間內(nèi)獲得飛躍。在這種集體合作勞動的形式下，片面追求生產(chǎn)產(chǎn)量，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，在一定程度上阻礙農(nóng)民能力的提升，農(nóng)民建設(shè)社會主義的積極性與主動性淹沒在集體性的浪潮中，個人發(fā)展遲緩。

（三）農(nóng)民受自身發(fā)展能力提升加快

“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都與他們的利益有關(guān)。”［17］1978年改革開放開啟了中國現(xiàn)代化發(fā)展的閘門，農(nóng)民奮斗的熱情極大點(diǎn)燃，奮斗的能力得以提升。農(nóng)村確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，激發(fā)了億萬勞苦農(nóng)民的積極性與主動性，他們逐漸從集體生產(chǎn)的束縛中走出來，成為家庭生產(chǎn)經(jīng)營的主人。至此，中國農(nóng)民的發(fā)展迎來了質(zhì)的飛躍，真正意義上獲得了發(fā)展的自由。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的開展，“農(nóng)民的發(fā)展不再局限于溫飽的基礎(chǔ)性需求，而轉(zhuǎn)向發(fā)展與享有更好生活的多層次需求上來”［18］，農(nóng)民的生活狀況得到改善。有更多的空閑時間去豐富發(fā)展自己，開拓更多的生產(chǎn)領(lǐng)域。在這個過程中，慢慢學(xué)習(xí)的農(nóng)民，努力提高自身發(fā)展能力，為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)揮出自己的巨大力量，成為20世紀(jì)80年代最有活力與創(chuàng)造力的社會群體。

（四）農(nóng)民受自身發(fā)展能力改善進(jìn)步

黨的十八大以來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國更是將農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民能力的提升擺在突出重要的位置上，強(qiáng)調(diào)“任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村”，努力培養(yǎng)與造就一批懂農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)的工作隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)民自我能力的全面發(fā)展。經(jīng)過改革開放幾十年的努力，我國農(nóng)村各方面的發(fā)展突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化水平日益提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2017年，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%，……農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由人力、畜力為主向機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性跨越。與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展形成鮮明對比的是，我國農(nóng)村發(fā)展滯后問題日益凸顯?！保?9］而造成農(nóng)村發(fā)展滯后的最主要因素則是農(nóng)民自身的發(fā)展能力問題。新時代以來，農(nóng)民自身的發(fā)展能力與之前相比是有很大的進(jìn)步，但是還未能達(dá)到現(xiàn)代化農(nóng)民的發(fā)展水平，真正實(shí)現(xiàn)自身能力的全面發(fā)展。農(nóng)民的發(fā)展能力在不同程度上存在一定的缺失，農(nóng)民的奮斗能力、自主學(xué)習(xí)能力、技術(shù)應(yīng)用能力、社會認(rèn)知能力等方面亟待加強(qiáng)。

因此，踏上新時代的發(fā)展征程，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展目標(biāo)，必須要不斷加強(qiáng)對農(nóng)民能力的發(fā)展培育，提升農(nóng)民創(chuàng)造美好生活的能力，促進(jìn)農(nóng)民能力的全面發(fā)展。從內(nèi)部迸發(fā)出主動創(chuàng)造、振興鄉(xiāng)村的不竭動力，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面小康社會的建設(shè)提供強(qiáng)大的內(nèi)生力量，注入源源不斷的動能。