徐 平
(中共天水市委黨校,甘肅 天水 741018)
中國共產黨鍛造領導力的奧秘之一:理論武裝機理
馬克思列寧主義以及馬克思主義中國化的理論成果毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想是中國共產黨的指導思想和行動指南。理論武裝機理的“理論”,廣義而言,指由一般的思想或學說上升為意識形態(tài)的科學理論;具體而言,指馬克思列寧主義和馬克思主義中國化的理論成果,通過黨章和憲法確立為黨和國家、人民的指導思想和行動指南,屬于上層建筑,是理論武裝機理的具體“理論”。
習近平總書記指出:“一百年前,十月革命一聲炮響,給中國送來了馬克思列寧主義,中國先進分子從馬克思列寧主義的科學真理中看到了解決中國問題的出路?!保?]在鴉片戰(zhàn)爭以來中國社會的劇烈運動中,在中國人民反抗封建統(tǒng)治和外來侵略的激烈斗爭中,馬克思列寧主義同中國工人運動的結合過程中,1921年中國共產黨應運而生。從此,中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨,中國人民就從精神上由被動轉為主動。中國共產黨成立之時,在中國政治舞臺上還異常弱小,毫不起眼,當時全國僅有50多名黨員,但它擁有世界上最先進的思想武器——馬列主義。在馬列主義的指引下,它所提出的綱領和奮斗目標,代表了中國社會發(fā)展的政治方向,代表著中國無產階級和其他廣大勞動群眾的根本利益。因此,它從誕生起就充滿著生機和活力,預示著中國的光明和希望。
理論武裝機理首先體現(xiàn)在黨的思想路線的確立、發(fā)展和完善上。在馬克思主義指導下,我們黨形成、豐富和發(fā)展了黨的思想路線,從實事求是到解放思想、實事求是,到解放思想、實事求是、與時俱進,再到新時代的解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,這是黨的思想路線的百年發(fā)展史,體現(xiàn)了黨的理論自覺和理論創(chuàng)新的成果。黨的思想路線的豐富內涵是:一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。
其次體現(xiàn)在黨的建黨原則上,思想建黨、理論強黨、制度治黨相結合的原則是理論武裝機理在黨的建設中形成的重要建黨原則。毛澤東黨建思想的亮點是思想建黨,古田會議標志著這一思想的逐步形成,遵義會議之后這一正確建黨思想逐漸被全黨所接受,紅軍長征到達陜北后,黨中央在瓦窯堡會議決議中明確指出:“能否為黨所提出的主張而堅決奮斗,是黨吸收新黨員的主要標準。社會成分是應該注意到的,但不是主要的標準。應該使黨變?yōu)橐粋€共產主義的熔爐,把許多愿意為共產黨主張而奮斗的新黨員,鍛煉成為有最高階級覺悟的布爾什維克的戰(zhàn)士。”[2]毛澤東關于著重從思想上建黨的理論,經過實踐在延安整風時期進一步完善而達到成熟?!拔幕蟾锩苯Y束之后,鄧小平強調以改革的精神全面推進黨的建設。在黨的思想建設上,強調堅持解放思想、實事求是的思想路線,勇于探索和創(chuàng)新,在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬列主義、毛澤東思想;在黨的制度建設上,強調領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,要完善黨規(guī)黨法,實現(xiàn)黨內生活民主化、制度化。思想建黨、理論強黨與制度治黨相結合是習近平黨建思想的一個重要內容。思想建黨、理論強黨是黨的建設的生命工程、靈魂工程,是保持黨的先進性的根本,是黨的建設的科學引領。制度治黨是黨的建設的基礎工程、保障工程,制度作為根本規(guī)范是剛性的、強制性的,對正確原則的落實有保障作用,對黨內一切錯誤思想、不正之風有約束、糾正作用。思想建黨、理論強黨與制度治黨相結合,是中國共產黨百年建設史經驗的科學總結,也是系統(tǒng)思維、辯證思維在黨的建設史上的創(chuàng)造性運用。
最后體現(xiàn)在形成了一條理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風。理論和實踐相結合是馬克思主義的本質要求,也是馬克思主義的一個基本的原則。建黨一百年來,我們黨的進步和發(fā)展就是在同一切違反這個真理的教條主義和經驗主義作堅決斗爭的過程中取得的。自從中國共產黨誕生以來,我們黨就是以理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風、以我們正在做的事情為中心,著眼于馬克思主義的運用,著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐和發(fā)展,在革命、建設和改革開放的歷史進程中取得了馬克思主義中國化的三大理論成果,即毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和習近平新時代中國特色社會主義思想。
回顧中國共產黨的百年歷史,中國共產黨領導力的奧秘就在于沒有把馬克思列寧主義的科學理論當作教條,停留在本本上,而是作為行動指南,通過對科學理論的學習,武裝頭腦,內化為理想追求,外化為自覺行動,成為中國共產黨人堅守馬克思主義信仰、堅持共產主義信念、堅定中國特色社會主義信心的基石。
中國共產黨鍛造領導力的奧秘之二:政黨使命機理
政黨使命機理就是黨所肩負的歷史任務、奮斗目標、戰(zhàn)略布局等要素相互聯(lián)系、相互影響、相輔相成的運行機理,它不僅體現(xiàn)在黨的百年奮斗歷史中,更體現(xiàn)在黨新時代的戰(zhàn)略任務中和未來的奮斗目標中。
中國共產黨是一個典型的馬克思主義使命型政黨,其目標不拘于當下,追求不限于眼前,而是始終具有宏偉的理想藍圖和崇高的歷史使命。所謂馬克思主義使命型政黨,就是以馬克思主義為指導,以對社會發(fā)展規(guī)律的認識為前提,以人民至上為價值宗旨,以實現(xiàn)民族和國家的解放和發(fā)展為自覺使命,以實現(xiàn)共產主義、實現(xiàn)每一個人的自由全面發(fā)展為最終使命,是具有強烈的歷史意識與舍我其誰的責任擔當為情懷的一種政黨類型[3]。習近平總書記指出:“不忘初心、牢記使命,說到底是為什么人、靠什么人的問題。以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運、心連心,是黨的初心,也是黨的恒心。想問題、做決策、辦事情都要站在群眾的立場上,通過各種途徑了解群眾的意見和要求、批評和建議,真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?!保?]中國共產黨一經成立,就把實現(xiàn)共產主義作為黨的最高理想和最終目標,義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命,團結帶領人民進行了艱苦卓絕的斗爭,譜寫著氣吞山河的壯麗史詩。中國共產黨誕生以來的百年歷史,是中國共產黨擔當使命、履職盡責、頑強拼搏、接續(xù)奮斗的歷史。中國共產黨作為馬克思主義使命型政黨與世界政黨相比較,有兩個顯著特點:一是中國共產黨是為了實現(xiàn)自己的使命而去奪取政權、掌握政權,中國共產黨長期執(zhí)政是為了實現(xiàn)自己的最低綱領和最高綱領,因而不僅有著堅強的理想信念和嚴明的紀律,而且有著強烈的歷史使命感和時代責任感。歷史事實證明:一個政黨如果沒有使命意識,為了權力而掌握權力,將權力的占有和支配視為自身存在的唯一的根本目的,注定會被強大的權力異化而作繭自縛,最終走向衰落。二是黨的歷史方位的變化,尤其是黨在社會主義現(xiàn)代化建設進程中所承擔的角色、發(fā)揮的功能和肩負的使命,使中國共產黨更成為融性質、作用、角色、地位、使命、責任與一體的使命型政黨。這兩個特點充分說明,只有不忘初心、牢記使命,才能堅定地保持黨的性質、宗旨,才能干事創(chuàng)業(yè),開辟未來,實現(xiàn)中華民族的偉大復興夢。中國共產黨在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期,先后完成和推進了四件大事:救國、興國、富國和強國。這四件大事,是中國社會歷史發(fā)展演進的必然邏輯,是一代又一代中國共產黨人同人民群眾為實現(xiàn)中華民族偉大復興而譜寫的光輝篇章。回顧中國共產黨誕生以來的百年歷史,就會清晰地看到:正是因為中國共產黨強烈的使命意識和時代擔當,才領導全黨和全國各族人民徹底改變了中華民族的命運;正是因為一代又一代中國共產黨人,初心不改、矢志不渝,不畏艱險、勇于犧牲,才領導全黨和全國各族人民克服了一個又一個難關,創(chuàng)造了一個又一個人間奇跡。政黨使命機理的運行主要體現(xiàn)在強烈的使命意識和積極的擔當精神、尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性、提高創(chuàng)新思維能力與積極的理論創(chuàng)新、始終堅持思想建黨與制度治黨有機結合、初心使命與人民立場的高度契合、黨性修養(yǎng)與選賢任能的高度統(tǒng)一等六個方面的相互聯(lián)系和辯證統(tǒng)一。
中國共產黨鍛造領導力的奧秘之三:政黨運行機理
馬克思主義經典作家從歷史唯物主義出發(fā),把政黨與階級使命、階級利益聯(lián)系起來,科學地揭示了政黨的本質,總結了政黨自身的特點,使政黨與其他政治組織、社會組織區(qū)別開來。馬克思主義認為:政黨是代表一定階級、階層或集團的根本利益,由其中一部分最積極的分子組成,在共同的政治綱領指引下,為奪取和鞏固政權而聯(lián)合起來采取共同行動的有組織有紀律的政治組織。
中國共產黨作為馬克思主義政黨,政黨運行機理的核心是民主集中制,這是我們黨根本的組織原則和領導制度。黨章對民主集中制的內容作了明確規(guī)定。堅持民主集中制不僅創(chuàng)立、組織、發(fā)展、壯大了中國共產黨,并運用這一根本的組織制度、領導制度取得了革命、建設和改革開放的偉大勝利,同時把民主集中制這一科學的制度運用到了國家政權建設。從國際共產主義運動發(fā)展史來看,民主集中制首先是作為無產階級政黨的組織和活動原則提出來的,是無產階級政黨的根本的組織制度和領導制度。中國共產黨在成立時就接受了這個組織制度和領導制度,并在1922年黨的第二次全國代表大會上明確將其確定為黨的組織原則。在后來的革命實踐中,中國共產黨將民主集中制有意識地運用于土地革命時期的蘇維埃政權建設、抗日戰(zhàn)爭時期的根據地人民政權和解放戰(zhàn)爭時期的解放區(qū)人民政權的建設之中。中華人民共和國成立后,這一原則也就順理成章地成為中國共產黨領導的國家政權的組織原則和活動原則。從建國初頒布的《共同綱領》和此后頒布的四部憲法都堅持了這條基本原則。民主集中制作為黨和國家共同遵循的根本的組織制度和領導制度,對當代中國政治制度架構和在這種架構下形成的政治生活產生了直接影響[5]。
作為政黨運行機理的核心內容,民主集中制在當代中國政治生活的三個范圍內運行:一是執(zhí)政黨范圍內運行的民主集中制。中國共產黨是中國社會主義事業(yè)的領導核心,承擔著引領中國人民實現(xiàn)全面發(fā)展的歷史重任,黨的性質和歷史使命決定了在運用民主集中制過程中,從組織角度對集中的強調。在黨的組織中,由于受到黨組織性質的內在規(guī)定,民主集中制的“集中”,不僅是作為民主的內在要求而存在,而且是作為黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的內在要求而存在,因而這樣的“集中”,在特定情況下,就可能不是從民主的要求出發(fā),而是從黨的紀律、黨的使命而出發(fā),從而形成了黨的基本組織原則即“四個服從”。這就是黨的民主集中制在黨內運行的基本要求,也是與國家政權范圍內民主集中制運行的根本差別。
二是國家政權范圍內運行的民主集中制。作為在國家政權范圍內運行的民主集中制具有兩個基本的方面,即組織制度和領導制度。就組織制度而言,民主集中制與作為一種國家形式的民主即民主制在本質上是一致的,正是在這個意義上,毛澤東把民主集中制闡釋為中國的政體。就領導制度而言,民主集中制作為國家政權范圍內的領導制度主要體現(xiàn)為:表決過程中少數服從多數的原則;利益關系上局部服從全局的原則。由此可見,國家政權范圍內運行的民主集中制的“集中”,其核心是指堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,而不能簡單地把民主集中制的“集中”理解為是行政首長負責制、中央集權制。
三是在黨和國家政權之間運行的民主集中制。民主集中制在執(zhí)政黨范圍內和國家政權范圍內的運行是兩個相對獨立的系統(tǒng),它們的獨立運行并不是民主集中制的終結,而是在此基礎上,形成了民主集中制運行的第三個層次,即在黨和國家政權之間運行的民主集中制。根據我國國體、政體以及相應的政治制度、組織制度、領導制度,在處理黨和國家政權關系問題上,依然要堅持民主集中制這一根本領導制度。就民主而言,是按照黨章、憲法和法律法規(guī)治國、執(zhí)政、理政;就集中而言,是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的?;仡欀袊伯a黨誕生以來的百年歷史和新中國成立以來的70年歷史,民主集中制在前兩個層次的運行是好的或者說是較好的。恰恰是第三個層次,成為了推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的瓶頸,因而是新時代政治體制改革需要破解的難題之一。
中國共產黨鍛造領導力的奧秘之四:道路規(guī)范機理
習近平總書記指出:“道路問題是關系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題,道路就是黨的生命?!薄爸袊厣鐣髁x,是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一,是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求的科學社會主義,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路?!笨v觀建黨以來的百年歷史,我國各族人民在中國共產黨領導下把馬克思列寧主義和中國實際相結合,在革命、建設和改革開放中開創(chuàng)了獨具中國特色的中國道路:農村包圍城市、武裝奪取政權的革命之路和中國特色社會主義建設之路。中國道路具有領導的唯一性、方向的堅定性、過程的漸進性、發(fā)展的曲折性、道路的規(guī)范性等特點。道路規(guī)范機理的內涵是“四個統(tǒng)一”:
一是堅持黨的領導和獨立自主的統(tǒng)一。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,黨的領導是人民的選擇、歷史的選擇。堅持黨的領導就要堅持馬克思主義的指導地位不動搖,堅持黨的執(zhí)政地位不動搖。堅持獨立自主,最主要的是堅持把馬克思主義普遍真理同中國具體實際相結合,探索中國道路,制定適合中國國情的路線、方針和政策。在新民主主義革命時期的兩次勝利和兩次失敗的基礎上,黨才取得了馬克思主義中國化的第一大理論成果毛澤東思想,形成了以毛澤東為代表的第一代中央領導核心,并開辟了農村包圍城市武裝奪取政權的具有中國特色的革命之路?!拔幕蟾锩苯Y束之后,在以鄧小平為核心的黨中央領導下,帶領中國人民開創(chuàng)了一條改革開放的強國之路,從封閉僵化的計劃經濟體制中解放出來,把市場經濟和社會主義結合起來,開辟了中國特色社會主義的康莊大道,這是中國歷史上的又一偉大壯舉。黨的十九大習近平代表全黨全國人民提出了“兩個十五年”的奮斗目標,黨有決心、有信心、有能力、有氣魄帶領中華民族邁上強國之路。堅持黨的領導和獨立自主的統(tǒng)一,強調的是黨要獨立自主地開辟和引領中國特色社會主義道路,獨立自主地領導人民實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
二是堅持黨的行動指南和行動綱領的統(tǒng)一。一個馬克思主義政黨,既要有作為黨的指導思想的行動指南,又要有體現(xiàn)黨的指導思想的行動綱領,這二者既同等重要、缺一不可,又相互貫通、相輔相成、與時俱進。恩格斯指出:“每一個時代的理論思維,包括我們這個時代的理論思維,都是一種歷史的產物,它在不同的時代具有完全不同的形式,同時具有完全不同的內容?!保?]一個政黨在一個時期要完成的歷史使命,一代領導人在一個階段要解決的時代課題,都是由當時的時代要求和人民意愿決定的。我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期,黨的行動指南和黨的行動綱領總是相伴而生。新民主主義革命時期的三大綱領同新民主主義革命理論、黨的過渡時期總路線同黨的過渡時期理論、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歷史新時期的基本路線、基本綱領同黨在新時期的基本理論相伴而生。習近平總書記明確指出:“改革開放以來,我們黨相繼提出了基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,構成了中國特色社會主義的‘五個基本’。其中,基本理論和基本路線是管長遠的。相對而言,不同時期形成的基本綱領、基本經驗、基本要求,有些內容已經隨著實踐和理論發(fā)展而發(fā)展了。這次提出的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,涵蓋了此前提出的黨的基本綱領、基本經驗、基本要求的基本內容。正因為這樣,黨的十九大報告把‘五個基本’簡化整合為基本理論、基本路線、基本方略這‘三個基本’?!保?]任何道路都有其質的規(guī)定性,包括方向、階段目標、行動綱領等,同時,路要一步一步走,不可能朝發(fā)夕至、一蹴而就。
三是堅持黨的基本路線和治國之策的統(tǒng)一。堅持以經濟建設為中心的興國之要,堅持“四項基本原則”的立國之本,堅持改革開放的強國之路,堅持依法治國和以德治國相結合的治國之策,是道路規(guī)范機理的必然要求。習近平總書記指出,中國特色社會主義特就特在道路、理論體系、制度上,特就特在其實現(xiàn)途徑、行動指南、根本保障的內在聯(lián)系上,特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐上。堅持黨的基本路線和治國之策的統(tǒng)一,強調的是興國之要、立國之本、強國之路和治國之策四者的緊密聯(lián)系、相輔相成、有機統(tǒng)一。
四是堅持共同理想和最終理想的統(tǒng)一。鄧小平指出:“我們共產黨人的最高理想是實現(xiàn)共產主義,在不同歷史階段又有代表那個階段最廣大人民利益的奮斗綱領。”在新時代建設中國特色社會主義現(xiàn)代化強國是我們的共同理想。這一共同理想既堅持了我們黨對于共產主義遠大理想和目標的追求,又從我國實際出發(fā),找到了理想追求與實際國情和遠大目標與現(xiàn)實任務的最佳結合點,集中反映了全體人民的利益和愿望,是保證全體人民團結一致、共同奮斗的強大精神動力和現(xiàn)實政治基礎。堅持共同理想和遠大理想的統(tǒng)一,強調的是把馬克思主義基本原理和中國改革開放的實際結合起來,以正在做的事情為中心,把對遠大理想的渴望轉化為對共同理想、現(xiàn)實任務的不竭動力和精神力量,緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,為建設現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的第二個百年夢而努力奮斗。
中國共產黨鍛造領導力的奧秘之五:自我革命機理
政治革命、社會革命、文化革命和自我革命的有機結合和辯證統(tǒng)一于“四個偉大”的光輝實踐,既是一條基本規(guī)律又是一個政治機理?;仡欀袊伯a黨的百年歷史、百年輝煌,與自我革命的政治稟賦是密不可分的,勇于自我革命是我們黨最鮮明的政治品格,也是我們黨的優(yōu)勢之一。要實現(xiàn)新時代黨的歷史使命和宏偉目標,就要把黨建設好、建設強,全黨必須樹立自我革命意識,發(fā)揚自我革命精神。
回顧百年來革命、建設、改革開放和黨的建設的歷史,自我革命機理運行于“四個偉大”的光輝實踐之中。在新時代主要體現(xiàn)在解放、改革、建設、自主的“四詞八字”上。所謂解放,主要指解放思想、解放和發(fā)展生產力、解放和增強社會活力。所謂改革,主要指改革是第二次革命,是我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命,是決定當代中國命運的關鍵抉擇。改革的內容是全面的、方式是全新的、解決的問題是深層次的、成果是豐碩的。改革開放四十多年的輝煌成就和從站起來到富起來再到強起來的一系列中國奇跡,充分證明了改革是強國之路。所謂建設,主要是指以黨的建設為統(tǒng)領,全面加強經濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設,概而言之,就是建設偉大工程和偉大事業(yè)。所謂自主,是指在中國共產黨領導下,中國的事情要按照中國的情況來辦,要依靠中國人自己的力量來辦。獨立自主、自力更生,無論過去、現(xiàn)在和將來都是我們的立足點。
自我革命是對革命的引申和發(fā)展,革命和自我革命的主體是同一的,但對象不同,通俗地講,革命就是革別人的命,而自我革命就是革自己的“命”。之所以說自我革命是黨的偉大品質,就是因為黨有巨大的勇氣,正視自身存在的問題,以極大的自覺、自省、自警、自勵進行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。實踐證明,黨每一次自我革命都不是簡單的自我修復,而是從里到外的深刻改造、深度重塑,使黨能夠一次次轉危為安、化危為機,不斷由小到大、由弱到強,帶領中國人民從勝利走向勝利。在新的歷史時代,黨只有敢于直面問題,消除一切損害黨的先進性和純潔性的各種不利因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷提高“四自能力”,營造良好的政治生態(tài),才能確保黨擁有旺盛的生命力和強大的戰(zhàn)斗力,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治領導。
自我革命機理的內涵是:首先,無產階級政黨的自我革命是無產階級革命的有機組成部分,自我革命始終和政治革命、社會革命、文化革命相伴而行、同向發(fā)展。其次,無產階級革命的發(fā)展決定著無產階級政黨自我革命的方向和內容,也就是說,自我革命始終是為革命服務的,離開了革命的實際內容,離開了黨所肩負的使命和奮斗目標,自我革命就失去了意義。最后,正是在這個意義上講,政黨的自我革命是政黨取得領導革命勝利的基本保證。從黨的百年歷史看,自我革命機理確保了革命、建設、改革開放的正確方向,激發(fā)了黨、國家和社會的活力,鍛造了偉大事業(yè)的堅強領導核心,保持了黨的先進性和純潔性。實踐充分證明,正是因為具有自我革命的品格,中國共產黨才能夠成為中國人民和中華民族的主心骨,才能肩負起領導改革開放、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。
中國共產黨鍛造領導力的奧秘之六:干部培選機理
黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆。干部培選機理,是在一定的價值追求、政治制度、領導制度、組織制度和民主制度之下,如何培養(yǎng)、選拔、使用干部的運行機理。就中國共產黨而言,主要體現(xiàn)在干部理論、政治路線、干部標準以及選人用人的實踐之中。
首先,干部培選機理與高素質專業(yè)干部隊伍建設相統(tǒng)一。早在戰(zhàn)爭年代,毛澤東就指出:政治路線確定之后,干部就是決定的因素。20世紀60年代,毛澤東還提出了無產階級革命接班人應具備的五項條件,雖然從語言表述上有深刻的時代烙印,但這五項條件時至今日仍然具有十分重要的指導意義。鄧小平根據改革開放的新實際,對新時期的組織建設、干部隊伍建設提出了完整的思想理論和方針政策,他強調思想路線政治路線的實現(xiàn)要靠組織路線來保證。中國的事情能不能辦好,關鍵在黨、關鍵在人。這個“黨”就是中國共產黨,這個“人”就是共產黨員和黨的干部。在黨的十九大報告中,習近平總書記指出:“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,把好干部標準落到實處。”[8]中國共產黨的百年歷史和黨領導革命、建設、改革的歷史經驗告訴我們,馬克思主義執(zhí)政黨不僅要有正確的思想路線和政治路線,而且要有正確的組織路線,關鍵是要培養(yǎng)好、選拔好、使用好、管理好黨的各級各類干部,尤其是主要領導干部,這樣才能立于不敗之地。
其次,干部培選機理與黨的組織路線相統(tǒng)一。黨的力量來自組織,黨歷來十分重視組織建設?;仡櫚倌陙睃h的組織路線和干部隊伍建設的歷史,幾個關節(jié)點歷歷在目:黨的一大綱領就規(guī)定了黨的組織建設原則;黨的六大明確提出了黨的組織路線的概念;1938年毛澤東提出“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”,并提出“德才兼?zhèn)洹钡母刹繕藴屎汀叭稳宋ㄙt”的干部路線;新中國成立后,我們黨強調各行各業(yè)干部要又紅又專;改革開放初期,鄧小平同志提出干部隊伍的“四化”方針;黨的十八大以來,習近平總書記對黨的建設和組織工作提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。歷史充分證明,只有堅持黨的組織路線,高度重視黨的干部隊伍建設,培養(yǎng)忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化干部隊伍,才是實現(xiàn)黨的領導和奪取革命建設改革偉大勝利的重要保證。
再次,干部培選機理與新時代黨的干部標準相統(tǒng)一。黨的干部是有標準的,這個標準既是歷史的,又是時代的、具體的。從十二大開始,在中國共產黨黨章里專門有一章是關于黨的干部的,黨章對黨的干部的要求比對一般黨員的要求更高,除了規(guī)定干部要能夠正確地執(zhí)行黨的路線方針政策,能夠同敵對勢力做堅決斗爭、反對黨內外的錯誤傾向、能夠具有民主作風,自覺接受黨和群眾的批評監(jiān)督,能夠正確地充分地履行職責而不濫用職權謀求私利等。除了這些基本要求之外,還對新時代的干部條件、干部標準提出了明確要求,新時代黨的干部要做到忠誠干凈擔當,選拔干部要堅持事業(yè)為上、公道正派,黨的各級領導干部必須遵循信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。
最后,干部培選機理與黨的政治紀律政治規(guī)矩相統(tǒng)一。中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的十八大以來,黨中央堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設,黨內法規(guī)制度體系不斷完善,逐步形成了以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準則、條例等黨內法規(guī)為主干的黨內法規(guī)制度體系。在所有黨的紀律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩,遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律的基礎。牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,做政治上的明白人。這些不是空洞的口號,而是新時代黨的干部必須遵守的政治紀律和政治規(guī)矩,也是選擇干部、培養(yǎng)干部、使用干部的根本標準。