■ [澳大利亞]陳蔚東

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。100年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民走過了波瀾壯闊的光輝歷程，立下了舉世矚目的豐功偉績，把一個貧窮落后的半封建半殖民地國家建設(shè)成為一個繁榮昌盛的社會主義國家，實現(xiàn)了全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)。如今，中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，面對世界百年未有之大變局，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民為到本世紀(jì)中葉把中國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而努力奮斗。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程中，推進祖國和平統(tǒng)一進程也將迎來新局面。由于中國內(nèi)戰(zhàn)的延續(xù)和外部勢力干涉，中國大陸和臺灣還處于分離狀態(tài)，國家統(tǒng)一還沒有完成。解決臺灣問題、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益，也是歷史賦予中國共產(chǎn)黨的神圣使命。

上世紀(jì)40年代末50年代初，隨著解放戰(zhàn)爭的勝利進行，中國共產(chǎn)黨提出了“武力解放臺灣”的主張。1949年3月，新華社發(fā)表《中國人民一定要解放臺灣》社論，中國共產(chǎn)黨開始考慮武力解放臺灣的問題。12月，中共中央在《告前線將士和全國同胞書》中重申：中國人民解放軍在1950年的光榮戰(zhàn)斗任務(wù)，就是解放臺灣，……完成統(tǒng)一中國的事業(yè)。同時還制定了具體的解放臺灣的計劃。

由于美國入侵朝鮮，并公然以武力侵占臺灣，造成了臺灣海峽的緊張局勢，人民解放軍渡海作戰(zhàn)、解放臺灣的計劃被迫推遲。1950年6月，周恩來代表中華人民共和國中央人民政府宣布：“不管美國帝國主義者采取任何阻撓行動，臺灣屬于中國的事實，永遠不能改變；這不僅是歷史的事實，且已為開羅宣言、波茨坦公告及日本投降后的現(xiàn)狀所肯定。我國全體人民，必將萬眾一心，為從美國侵略者手中解放臺灣而奮斗到底?！北砻髁酥袊伯a(chǎn)黨解決臺灣問題的堅強決心和信心。

50年代中期，中國共產(chǎn)黨根據(jù)臺海形勢變化及時調(diào)整了對臺政策，在考慮武力解放臺灣的同時，準(zhǔn)備爭取和平解決臺灣問題。1955年5月，周恩來指出，中國人民解放臺灣有兩種可能的方式，即戰(zhàn)爭的方式和和平的方式，中國人民愿意在可能條件下，爭取用和平的方式解放臺灣。中國共產(chǎn)黨的這一戰(zhàn)略調(diào)整順應(yīng)了國內(nèi)外形勢的發(fā)展，也標(biāo)志著對臺政策的重大轉(zhuǎn)變。1956年，中國共產(chǎn)黨關(guān)于爭取和平解放臺灣的政策又有了新的發(fā)展。1月，毛澤東提出準(zhǔn)備進行第三次國共合作。6月，周恩來第一次在公開場合正式表達了中國共產(chǎn)黨愿意同國民黨進行和談的愿望，進一步闡釋了有關(guān)和平解放臺灣的問題。

鑒于國民黨堅持一個中國原則，反對美國制造“兩個中國”“一中一臺”和“臺灣地位未定論”的立場，根據(jù)毛澤東提出的“和為貴”“愛國一家”“愛國不分先后”基本原則，中國共產(chǎn)黨鄭重建議“實行國共兩黨第三次合作”，愿意用和平談判的方式，使臺灣重新回到祖國的懷抱，并提出了具體方案。中國共產(chǎn)黨關(guān)于和平統(tǒng)一臺灣的主張和爭取第三次國共合作的呼吁得到了全中國人民和海外華僑華人的擁護和贊同，在臺灣也產(chǎn)生了極大反響。許多國民黨人士通過各種方式表達對和平統(tǒng)一的支持，臺灣當(dāng)局也多次秘密派人與中國共產(chǎn)黨進行試探性接觸。

1960年以后，中國共產(chǎn)黨根據(jù)毛澤東和平解決臺灣問題的思想和兩岸關(guān)系形勢發(fā)展，進一步為和平解決臺灣問題提出了許多重要原則和具體建議，周恩來將此概括為“一綱四目”?！耙痪V四目”標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨的對臺政策正式從“和平解放”調(diào)整為“和平統(tǒng)一”，這不僅對臺灣當(dāng)局產(chǎn)生了重大的現(xiàn)實影響，在祖國統(tǒng)一進程中也有重要的歷史價值。

20世紀(jì)70年代，中華人民共和國國際地位日益提高。1971年10月，聯(lián)合國恢復(fù)了中華人民共和國的合法席位，世界上許多國家紛紛與中華人民共和國建交，一個中國原則成為國際社會普遍共識。1972年2月，中美發(fā)表《上海公報》明確了“一中”原則，美國在公報中公開承認(rèn)“只有一個中國”“臺灣是中國的一部分”。1979年1月，美國在《中美建交公報》中首次承認(rèn)“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”，從而粉碎了美國制造“兩個中國”“一中一臺”“臺灣獨立”的圖謀。這是中國共產(chǎn)黨在捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、維護國家統(tǒng)一、防止外國勢力分裂中國斗爭中所取得的具有歷史性意義的重大成果，為解決臺灣問題創(chuàng)造了一個較好的國際環(huán)境。

70年代末，中國共產(chǎn)黨根據(jù)新的形勢適時調(diào)整對臺政策，提出了解決臺灣問題的新戰(zhàn)略。1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，這是代表全國人民意志的國家最高權(quán)力機關(guān)第一次用文告鄭重宣布中國共產(chǎn)黨以和平方式解決臺灣回歸祖國、實現(xiàn)國家統(tǒng)一的大政方針?！陡媾_灣同胞書》的發(fā)表在祖國統(tǒng)一進程中具有里程碑意義，標(biāo)志著兩岸關(guān)系從此進入了一個新的歷史時期。

公式(52)、(53)是包含的一元方程.若這兩方程有解，則可求得最優(yōu)的供貨量和即價格隨機的突發(fā)事件發(fā)生時，供應(yīng)鏈均存在最優(yōu)供貨量，同時有多組最優(yōu)的q*，α*組合，它們分別受和的約束.

1981年9月，全國人大常委會委員長葉劍英提出關(guān)于臺灣回歸祖國、實現(xiàn)和平統(tǒng)一的九條方針，建議“舉行國共兩黨對等談判”，并且表示“國家實現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)”，“臺灣社會經(jīng)濟制度和生活方式不變”。這是中國共產(chǎn)黨首次提出“一個中國、兩種制度”的思路，表明了中國共產(chǎn)黨的對臺政策是以中華民族大義和國家根本利益為出發(fā)點，在尊重臺灣現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分考慮到了臺灣人民和臺灣當(dāng)局的切實利益。

1982年1月，鄧 小 平 提 出“和平統(tǒng)一、一國兩制”，成為中國共產(chǎn)黨新時期對臺政策指導(dǎo)方針?！昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”的核心是祖國統(tǒng)一，“一國兩制”則是“和平統(tǒng)一”重點內(nèi)容。1982年12月，全國人大通過的《中華人民共和國憲法》中，增加了國家在適當(dāng)時候設(shè)立特別行政區(qū)，為“一國兩制”和祖國統(tǒng)一提供了憲法保證。中國共產(chǎn)黨把人民的意愿通過法定程序變成為國家意志。

1983年6月，鄧小平進一步為解決臺灣問題提出了六條方針, 闡明了實現(xiàn)臺灣和祖國大陸和平統(tǒng)一的構(gòu)想，論述了“一個國家、兩種制度”的內(nèi)涵：“統(tǒng)一后，臺灣仍然搞它的資本主義，大陸搞社會主義，但是一個統(tǒng)一的中國?！?984年5月，全國人大正式提出祖國統(tǒng)一后可實行“一個國家、兩種制度”。“一國兩制”作為基本國策得到確立。“一國兩制”是中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一而設(shè)想的最佳途徑，是解決臺灣問題的最好辦法，既照顧到了中國人民包括臺灣民眾的利益，又符合中國的歷史發(fā)展和兩岸的現(xiàn)實狀況，從根本上維護了中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

依據(jù)“一國兩制”基本方針，中國政府就香港和澳門回歸分別與英國和葡萄牙政府先后達成協(xié)議。1997年7月1日 和1999年12月20日，香港和澳門回歸祖國，中國政府收回了香港、澳門主權(quán)，在祖國統(tǒng)一進程中邁出了歷史性一步?！耙粐鴥芍啤痹诟郯牡某晒嵺`，進一步堅定了中國共產(chǎn)黨解決臺灣問題的信心。

在“一國兩制”方針指引下，中國共產(chǎn)黨為推動實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一采取了一系列有利于緩和兩岸關(guān)系、促進兩岸經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的具體措施，從而形成了多年來兩岸從未有過的互動局面，使臺海緊張對峙狀況逐漸得到緩和。1992年，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣海峽交流基金會達成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，即“九二共識”，確認(rèn)了雙方均堅持一個中國的共同立場，構(gòu)建了兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，雙方于1993年4月舉行了“汪辜會談”。“兩會”領(lǐng)導(dǎo)人首次會談推動了兩岸協(xié)商，也帶動了兩岸交流蓬勃發(fā)展，使海峽兩岸關(guān)系發(fā)展邁出了重要的歷史性一步。1998年10月，“兩會”領(lǐng)導(dǎo)人在上海舉行的“汪辜會晤”開啟了兩岸政治對話。這兩次會談對推動兩岸關(guān)系深入發(fā)展、促進祖國和平統(tǒng)一起到了積極作用。

1995年1月，江澤民發(fā)表了《為促進祖國統(tǒng)一的完成而繼續(xù)奮斗》的講話，提出了推進祖國和平統(tǒng)一進程八項主張，表達了中國共產(chǎn)黨對發(fā)展兩岸關(guān)系、實現(xiàn)和平統(tǒng)一的極大誠意，進一步深化了中國共產(chǎn)黨對祖國統(tǒng)一的探索。講話明確表示了不贊成無限期拖延統(tǒng)一的意見，表達了中國人民早日完成祖國統(tǒng)一的愿望。

1997年9月，中共十五大報告提出：“在一個中國的前提下，什么問題都可以談。只要是有利于祖國統(tǒng)一的意見和建議，都可以提出來。祖國統(tǒng)一的問題，應(yīng)當(dāng)由兩岸中國人自己解決。”2001年10月，針對兩岸關(guān)系中的一個主要難點即“國號”之爭，江澤民提出在承認(rèn)兩岸同屬一個中國的基礎(chǔ)上，兩岸可以共議雙方都能接受的具體“國名”，統(tǒng)一后可以考慮以“中國”為涵蓋兩岸的國名，這充分考慮到兩岸關(guān)系現(xiàn)狀以及臺灣島內(nèi)的政治現(xiàn)實和民意，是中國共產(chǎn)黨對臺方針政策在新形勢下的重大發(fā)展。

進入21世紀(jì)，中國共產(chǎn)黨積極務(wù)實地調(diào)整對臺戰(zhàn)略，出臺了一系列新政策和新舉措，使兩岸關(guān)系進入了一個新的發(fā)展階段。2002年11月，中共十六大報告指出，“世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割”。再次表達了中國共產(chǎn)黨為解決臺灣問題所秉持的原則立場和求同存異的務(wù)實態(tài)度，對解決臺灣問題和祖國統(tǒng)一產(chǎn)生了重要影響。2003年3月，胡錦濤就做好新形勢下對臺工作談了四點意見，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對祖國統(tǒng)一工作的高度重視和對臺灣同胞的關(guān)心、理解和希望。2005年3月，胡錦濤就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出四點意見，闡述了中國共產(chǎn)黨關(guān)于兩岸關(guān)系的基本政策，不僅新意多且富有深意，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對臺工作的新思路和新策略，表達了中國共產(chǎn)黨對維護兩岸關(guān)系穩(wěn)定和發(fā)展的誠意。

2005年3月，全國人大通過《反分裂國家法》，首次把中國共產(chǎn)黨多年來爭取以和平方式解決臺灣問題的方針政策法律化，以法律的形式表明了中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、反對和遏制“臺獨”分裂勢力的共同意志。從此，中國的對臺政策進入了“以法遏獨、以法促統(tǒng)”階段。中國大陸相繼出臺了一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，兩岸經(jīng)濟合作和人文交流日益密切。

2005年4月，胡錦濤與國民黨主席連戰(zhàn)舉行正式會談，這是國共兩黨最高領(lǐng)導(dǎo)人六十年來的第一次會面，翻開了國共合作的新篇章，為促進兩岸關(guān)系發(fā)展邁出了歷史性一步。會談發(fā)布的《兩岸和平發(fā)展共同愿景》，確認(rèn)并強化了堅持一個中國原則、認(rèn)同“九二共識”，表明了決不放棄爭取和平統(tǒng)一的努力、堅決反對和遏制“臺獨”的基本立場，為兩岸關(guān)系開辟了更為廣闊的前景。此后，中國共產(chǎn)黨與親民黨和新黨等臺灣政黨達成了共識，增進了彼此的了解和理解。兩岸政黨直接交流開辟了兩岸交往新渠道，使中國共產(chǎn)黨“寄希望于臺灣人民”方針得到延伸和深化。2008年5月，胡錦濤與國民黨主席吳伯雄舉行新形勢下兩黨領(lǐng)導(dǎo)人首次會談。6月，中斷了近10年的“兩會”制度化協(xié)商在北京正式恢復(fù)，雙方達成了許多共識，解決了關(guān)乎兩岸同胞切身利益的一系列問題。

2008年12月，胡錦濤在《攜手推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興》講話中提出六點意見，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，著眼于構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展總體框架，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨站在臺灣民眾立場處理臺灣問題的善意，既延續(xù)了中國共產(chǎn)黨的一貫思想，又展現(xiàn)了創(chuàng)新思維，是中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)兩岸關(guān)系進入和平發(fā)展時期后對臺工作的新綱領(lǐng)，為兩岸關(guān)系的良好發(fā)展勢頭提供了最大保障。不久，兩岸實現(xiàn)全面直接雙向“三通”，極大便利了兩岸民眾往來，也有助于臺灣經(jīng)濟的發(fā)展。雙方隨后簽署的兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)將兩岸經(jīng)濟合作推向新階段。

中共十八大以來，以習(xí)近平為核心的中共中央全面準(zhǔn)確把握兩岸關(guān)系歷史和現(xiàn)實，從國家發(fā)展全局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度，就兩岸關(guān)系和推進祖國統(tǒng)一提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，不僅推動了兩岸關(guān)系和平發(fā)展，加強了兩岸經(jīng)濟人文交流合作，同時還妥善應(yīng)對了臺灣局勢變化，遏制了“臺獨”分裂勢力，有力維護了臺海和平穩(wěn)定，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一創(chuàng)造了條件。

中共十八大報告中提出，要在一個中國原則基礎(chǔ)上增進兩岸互信，堅決反對“臺獨”，以推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展為主題，以廣泛團結(jié)臺灣同胞為主線，積極推動兩岸各方面交流合作，強調(diào)做好臺灣人民工作對推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要性。十八大報告中的對臺政策和重大決策部署，思路清晰，邏輯清楚，表明中國共產(chǎn)黨對應(yīng)對未來兩岸關(guān)系和平發(fā)展可能出現(xiàn)的新變化新形勢充滿了自信。

2015年11月，國家主席習(xí)近平與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九會面，就推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展進行交流，增進了兩岸雙方的信任，對進一步加深兩岸同胞的深度融合交往達成了共識。這是1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人首次會面，翻開了兩岸關(guān)系歷史性一頁，開創(chuàng)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人直接對話交流的先河，是兩岸關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。這一“世紀(jì)之握”對深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進祖國完全統(tǒng)一進程產(chǎn)生了巨大的積極影響，充分表明兩岸中國人有能力有智慧解決自己的問題，也贏得了國際社會的高度評價與贊賞。

2017年10月，中共十九大報告把堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一確定為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略之一，提出今后中國共產(chǎn)黨對臺工作的主要任務(wù)就是“推進祖國統(tǒng)一”，進一步明確了國家統(tǒng)一問題的重要性。報告在維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整方面劃出了清晰的紅線，表達了中國共產(chǎn)黨堅決遏制“臺獨”分裂勢力的堅定意志。

2019年新年伊始，習(xí)近平在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上發(fā)表題為《為實現(xiàn)民族偉大復(fù)興 推進祖國和平統(tǒng)一而共同奮斗》重要講話，站在民族復(fù)興、國家利益高度，再次強調(diào)“實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史要求”，重申解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是中國共產(chǎn)黨、中國政府、中國人民矢志不渝的歷史任務(wù)。講話全面系統(tǒng)闡釋了新時代推進祖國和平統(tǒng)一的五項重大政策主張，是中國共產(chǎn)黨對臺戰(zhàn)略和祖國和平統(tǒng)一思想的發(fā)展與創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義新時代解決臺灣問題、推進祖國統(tǒng)一的綱領(lǐng)性文獻，充分反映了中國共產(chǎn)黨對實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的決心和底氣，具有重大現(xiàn)實意義。講話秉持“兩岸一家親”理念，提出的“深化兩岸融合發(fā)展”是體現(xiàn)“兩岸命運共同體”、達到“兩岸心靈契合”的重要途徑，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨加快了解決臺灣問題、推進祖國和平統(tǒng)一的進程。

縱觀中華人民共和國成立以來中國共產(chǎn)黨對臺工作的戰(zhàn)略和大政方針，可以清楚地看到，中國共產(chǎn)黨始終著眼于中華民族整體利益和長遠利益，在追求國家完全統(tǒng)一進程中牢牢掌握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)，是領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的核心力量。雖然中國共產(chǎn)黨的對臺政策在不同歷史階段有不同的特點和發(fā)展，但堅持一個中國原則、反對和遏制“臺獨”分裂是始終不變的根本原則和基本立場。而不同時期的特點和發(fā)展則是中國共產(chǎn)黨從國家發(fā)展全局出發(fā)，以理性和務(wù)實的態(tài)度，為臺灣同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，為推動兩岸關(guān)系發(fā)展、為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一創(chuàng)造條件。

在中國歷史發(fā)展的長河中，國家統(tǒng)一始終是主流，追求國家統(tǒng)一是中華民族的一個重要特征。中華兒女都希望中國保持統(tǒng)一，這是民族凝聚力的集中體現(xiàn)。而國家分裂是違背民族意志的，是中國人民絕不允許的。臺灣自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，臺灣同胞是中華民族大家庭的成員。解決臺灣問題，中國完全統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨為之奮斗的目標(biāo)，是全中國人民包括海外華僑華人的共同心愿。深信在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民必將早日完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

中國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一！