鄧 勇，彭興友，吳東華

（重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局川東南地質(zhì)大隊(duì)，重慶 400000）

地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn)會(huì)給正常的社會(huì)生產(chǎn)與生活造成嚴(yán)重的影響，常見的地質(zhì)災(zāi)害主要有滑坡，泥石流，地震，洪澇等，在施工實(shí)踐中就需要針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理做好防護(hù)工作，確保施工質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)防和抵御地質(zhì)災(zāi)害的目的，相關(guān)人員需要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的主要類型及特征有確切的把握，結(jié)合現(xiàn)階段的施工情況將治理措施真正落實(shí)，以確保施工質(zhì)量和安全[1，2]。

1 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析

鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在地域差異，各個(gè)地區(qū)發(fā)展不均衡，有些地方對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范和治理重視程度不夠，因此在施工安全管理上也無法得到保證，進(jìn)而造成一些安全隱患。另外，在沿海地區(qū)因?yàn)槭茏匀粴夂虻挠绊?，臺(tái)風(fēng)、地震、洪澇等災(zāi)害也經(jīng)常發(fā)生，直接給人們的生活造成了不便，為減少群眾的生命財(cái)產(chǎn)威脅，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，有關(guān)部門必須要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程提高重視，對(duì)施工安全管理加強(qiáng)關(guān)注，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況制定并落實(shí)有效的防范和治理措施，在施工工程中要確保施工安全管理的質(zhì)量，從而減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

2 地質(zhì)災(zāi)害治理施工存在的不足

地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)的特征，考慮到地質(zhì)災(zāi)害相對(duì)特殊，在施工階段，就必須要對(duì)管理工作提高重視，使管理工作能夠切實(shí)滿足施工工程的要求，使其能提進(jìn)一步提升工程的質(zhì)量，但是因?yàn)槭艿揭恍┛陀^因素的影響，在實(shí)踐中會(huì)出現(xiàn)一些因?yàn)槭┕げ划?dāng)而出現(xiàn)的安全隱患，讓管理的難度加劇。

2.1 對(duì)人員安全防護(hù)措施不足

在施工過程中，有效的安全防護(hù)措施對(duì)保護(hù)施工人員的生命安全能夠起到重要作用，避免因?yàn)橐恍┮馔舛鴮?dǎo)致的不必要的傷亡，因此，做好安全防護(hù)工作，制定并落實(shí)各項(xiàng)防范措施，消除施工過程中存在的不安全因素勢(shì)在必行。但是在實(shí)踐中，還有一些施工單位存在安全防護(hù)措施沒有落實(shí)到位的現(xiàn)象，比如缺乏必要的對(duì)地質(zhì)災(zāi)害體的安全檢測(cè)工作，缺乏專門的安全員和監(jiān)測(cè)員，對(duì)各項(xiàng)工作和設(shè)施的檢查沒有到位，缺乏合理的標(biāo)準(zhǔn)等等，這就給施工安全造成了嚴(yán)重的影響。針對(duì)這樣不合理的現(xiàn)象，要求相關(guān)單位必須立足實(shí)際情況，從各個(gè)問題根源介入，采取合理的措施進(jìn)行改進(jìn)，以滿足地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全的要求。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位

通常情況下，地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工現(xiàn)場(chǎng)處于非常危險(xiǎn)的區(qū)域，需要相關(guān)單位針對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害類型有針對(duì)性地制定防御預(yù)案和施工安全應(yīng)急預(yù)案，尤其是在一些泥石流溝道、高坡、危巖體附近的施工，必須要編制多個(gè)預(yù)案。部分施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏完善的安全管理機(jī)制，初期管理時(shí)會(huì)存在一些混亂的現(xiàn)象，主要包括材料和設(shè)施配置不夠合理，線路隨意規(guī)劃，雜亂無章等?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理工作對(duì)確保整個(gè)工程的順利展開和取得實(shí)效有這十分重要的作用，那么相關(guān)單位就必須要從實(shí)際情況出發(fā)，著手把控現(xiàn)場(chǎng)安全管理，使組織形式更加規(guī)范，合理推動(dòng)各項(xiàng)工作的有序發(fā)展。

2.3 施工工作評(píng)審缺乏合理性

在整個(gè)治理工程施工工作完全結(jié)束后，就需要對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行審核與評(píng)估，從而才能真正評(píng)定施工質(zhì)量。但是在實(shí)踐中評(píng)審機(jī)制不夠合理，多傾向于走形式，很多重要的施工項(xiàng)目并沒有被納入到評(píng)審的對(duì)象之中，因而對(duì)治理工程施工質(zhì)量的評(píng)審是缺乏科學(xué)性和合理性的，這就會(huì)影響下一階段的施工招投標(biāo)工作，長(zhǎng)此以往容易形成惡性循環(huán)，影響工程質(zhì)量，引發(fā)安全問題，對(duì)整個(gè)社會(huì)生活也會(huì)有一定的影響。

3 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全管理對(duì)策

因地質(zhì)災(zāi)害的類型多樣而使得治理工程的形式也非常靈活，落實(shí)到具體的實(shí)踐中，就必須要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全管理工作提高重視，圍繞保證施工質(zhì)量來優(yōu)化各個(gè)階段的工作，解決施工過程中存在的問題，采取更加合理有效的安全管理措施。

3.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施

為了保障治理工程中施工人員的安全和工程的質(zhì)量，施工單位需要做好相關(guān)安全保障措施，一定要將安全施工管理和質(zhì)量管控放在首位。

首先，要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、制定出的施工方案中所提及的安全技術(shù)要求是否符合相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行檢查，對(duì)具體的施工工作是否符合各項(xiàng)安全規(guī)定進(jìn)行檢查，對(duì)施工流程和設(shè)施設(shè)備是否符合相關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格檢查。其次，施工單位需要根據(jù)本單位的安全管理制度和相關(guān)部門的安全規(guī)定編制針對(duì)具體施工現(xiàn)場(chǎng)和工作的安全管理規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和施工工作的安全檢查。再者，在施工期間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各個(gè)施工點(diǎn)的安全檢測(cè)，配備專門的安全員和檢測(cè)員，施工單位的負(fù)責(zé)人必須要隨時(shí)把握施工工作的安全動(dòng)態(tài)，對(duì)整個(gè)施工過程加強(qiáng)監(jiān)督，保證安全保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于施工人員的違規(guī)、違章操作要及時(shí)的制止和糾正。最后對(duì)于施工過程中所使用到的各種技術(shù)、設(shè)施例行檢查，及時(shí)更新、修理不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否做好防風(fēng)、防雷、防澇等工作，還要對(duì)用電設(shè)計(jì)合理的方案，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。

3.2 制定科學(xué)施工和現(xiàn)場(chǎng)管理方案

制定科學(xué)的施工和現(xiàn)場(chǎng)管理的方案對(duì)于整個(gè)治理工程有著十分現(xiàn)實(shí)的意義，方案的內(nèi)容主要包括設(shè)施安裝、材料配備、施工人員安排等等，通過制定并執(zhí)行科學(xué)合理的施工和管理方案，不僅可以讓施工組織和工作計(jì)劃得以最優(yōu)化，有助于資源合理配置，各個(gè)部門、各個(gè)崗位協(xié)調(diào)合作展開施工，能夠在保證人員安全和工程質(zhì)量的前提下，在計(jì)劃的工期內(nèi)完成相關(guān)工作，也為后面其他環(huán)節(jié)的施工工作和其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工工作的展開提供了有效的指導(dǎo)和借鑒。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理一定要制定嚴(yán)格的制度，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)守則確立施工安全方針，杜絕三違行為；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)拉好警戒線，設(shè)置安全警示標(biāo)志，禁止除施工人員以外的車輛和行人通行；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種危險(xiǎn)物品要妥善存放并設(shè)有警示牌；施工設(shè)備非專業(yè)人員不可亂動(dòng)，特殊工種要持證上崗；施工人員必須要佩戴相應(yīng)的安全防護(hù)裝置，安全帽、安全帶、防滑鞋等。

3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)以提高施工人員素質(zhì)

地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工工作由不同崗位的施工人員共同承擔(dān)，對(duì)于施工人員的專業(yè)能力和技術(shù)素養(yǎng)會(huì)有著較高的要求，其素養(yǎng)和能力的高低很大程度上會(huì)影響到治理工程的質(zhì)量和順利完成，因此必須要重視對(duì)施工人員的教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化施工隊(duì)伍整體素質(zhì)。在具體的培訓(xùn)過程中，首先要讓施工人員對(duì)常見的地質(zhì)災(zāi)害類型有一定的把握，就不同地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)和處理措施有清楚的了解，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行作業(yè)。培訓(xùn)中還需納入施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)內(nèi)容，最好以一些典型的安全事故實(shí)例作為素材，使施工人員能夠深刻地認(rèn)識(shí)到安全操作的重要性。在完成崗位培訓(xùn)工作之后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織施工人員參與相應(yīng)的理論資格考試，檢驗(yàn)其培訓(xùn)效果，培訓(xùn)效果達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的施工人員可參與施工，未達(dá)到要求的進(jìn)入下一階段的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如此才可以不斷強(qiáng)化施工人員的整體素質(zhì)，為工程質(zhì)量提供更多保障。

3.4 完善檢查、驗(yàn)收、評(píng)審等制度

首先在施工工作前，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審查工作，對(duì)于整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程所在區(qū)域容易發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型、原因和危害進(jìn)行具體的劃分，對(duì)單位所制定的施工圖紙和技術(shù)操作進(jìn)行嚴(yán)格的審查。對(duì)承包工程的施工單位或者參與了工程的其他單位的治理工程規(guī)劃和現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)督，了解施工單位對(duì)治理工程的把握程度，相關(guān)部門需督促施工單位或其他單位做好準(zhǔn)備工作，預(yù)防在施工期間可能會(huì)遇到的困難，做好應(yīng)對(duì)工作。施工期間，因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害治理工程施工相對(duì)隱蔽，檢查工作既需要外部檢查，也需要內(nèi)部自檢，具體而言，施工人員需要對(duì)本周所實(shí)施的操作工序自主檢查，對(duì)于操作不符合相關(guān)規(guī)范的需引起重視，經(jīng)由專業(yè)的人員指導(dǎo)和協(xié)助進(jìn)行糾正。比如在制定出的治理工程項(xiàng)目規(guī)劃圖中還存在一些工程建筑分布不合理的情況，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)做詳細(xì)的分析和合理的糾正。當(dāng)檢查工作完成后，就應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專業(yè)人員檢查、驗(yàn)收，施工單位要對(duì)驗(yàn)收的過程進(jìn)行記錄，做好資料的整理工作，取得專業(yè)人員驗(yàn)收合格的承認(rèn)后，才可以進(jìn)入到下一階段的工作。在整個(gè)治理工程的施工工作都結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)完善評(píng)價(jià)和審查機(jī)制，對(duì)所有的施工工序做合理的評(píng)審，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)審，依照當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害治理工程相關(guān)要求和施工單位的制度規(guī)定確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)審合乎實(shí)際，能夠?yàn)楹罄m(xù)投招標(biāo)工作提供參考，提高工程質(zhì)量，取得理想實(shí)效。

4 結(jié)語

綜上所述，地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅的同時(shí)，也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和社會(huì)秩序的穩(wěn)定和諧形成了阻礙。鑒于地質(zhì)災(zāi)害的危害性極大，加上近年來各種地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率也不斷提高，就必須要重視并加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。作為地質(zhì)災(zāi)害治理工程中重要的環(huán)節(jié)，施工安全備受關(guān)注。明確降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率、避免因地質(zhì)災(zāi)害而造成的經(jīng)濟(jì)和人員損失的總目標(biāo)，施工單位在施工工作時(shí)，就需要依托于國(guó)家政策和財(cái)力的支持，不應(yīng)當(dāng)追求工程的高利潤(rùn)而壓縮施工成本，將安全問題放在首位，做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

在實(shí)踐過程中，需要立足實(shí)際，就現(xiàn)階段施工工作存在的各種問題做深度的分析，研究并落實(shí)行之有效的處理對(duì)策，將預(yù)防和治理有機(jī)結(jié)合，抑制安全意外事故，不斷的提高地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工質(zhì)量，使地質(zhì)災(zāi)害治理工程的效益可以最大程度展現(xiàn)，讓地質(zhì)災(zāi)害對(duì)于人民群眾和社會(huì)生活的影響降至最低，推動(dòng)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理水平和能力的不斷提高。