吳為

國家安全是安邦定國重要基石，是黨治國理政一項十分重要工作。做好新時代國家安全工作，必須堅持總體國家安全觀，緊緊抓住國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程。臺灣問題事關(guān)黨和國家工作全局，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展和祖國統(tǒng)一，是實現(xiàn)中華民族偉大復興必然要求，也是國家安全工作重要方面。必須加強涉臺國家安全斗爭，堅決遏制“臺獨”分裂圖謀和行徑，堅決遏制美臺勾連實現(xiàn)重大突破，堅決防范化解臺海重大風險，確保臺海和平穩(wěn)定，防止臺海發(fā)生重大危機影響黨和國家事業(yè)全局。

一、堅決貫徹總體國家安全觀，加快構(gòu)建大安全格局，是應(yīng)對新形勢國內(nèi)國外兩個大局必然要求

國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。黨的十八大以來，國家安全對內(nèi)是鞏固黨的執(zhí)政地位，團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)國家長治久安；對外則是高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏旗幟，促進國際安全和世界和平，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全。2020年12月11日，中共中央政治局就切實做好國家安全工作舉行第二十六次集體學習。習近平總書記講話指出，黨的十九屆五中全會《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想，并列專章作出戰(zhàn)略部署，突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位。這是由中國發(fā)展所處的歷史方位、國家安全所面臨的形勢任務(wù)決定的。進入新發(fā)展階段，必須貫徹總體國家安全觀，做到“十個堅持”，其中核心就是堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導，堅持中國特色國家安全道路，堅持以人民安全為宗旨，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全并重，堅持統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域安全、統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，堅持把防范化解國家安全風險擺在突出位置，堅持推進國家共同安全，堅持推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅持加強國家安全干部隊伍建設(shè)。

按照習近平總書記重要指示，必須準確把握堅持系統(tǒng)思維、構(gòu)建大安全格局大時代要求。構(gòu)建大安全格局，方向和道路是管根本、管全局、管長遠的。習近平總書記提出的前兩個堅持，明確了國家安全工作的方向和道路。必須要把黨指引的方向作為堅定的正確的政治方向，堅持黨對國家安全工作絕對領(lǐng)導，堅持黨中央對國家安全工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把黨的領(lǐng)導貫穿到國家安全工作各方面全過程。堅持中國特色國家安全道路，堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統(tǒng)一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，防范化解重大安全風險，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅強安全保障。必須科學定位各領(lǐng)域安全，使其各歸其位、各司其職，構(gòu)建起集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、海外利益安全、生物安全等于一體的國家安全體系。體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央，以系統(tǒng)思維辯證認識和把握各領(lǐng)域安全的科學世界觀方法論。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，則從系統(tǒng)思維角度把國家安全領(lǐng)域拓展到國家發(fā)展領(lǐng)域，既通過發(fā)展提升國家安全實力，以更強實力維護和塑造國家安全，又深入推進國家安全思路、體制、手段、能力創(chuàng)新和完善，營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境。做好國家安全工作，還必須要有強有力支撐體系和必要保障，重點就是強化法治保障、能力保證和人才支撐，必須以改革創(chuàng)新為動力，加強法治思維，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的國家安全制度體系，提高運用科學技術(shù)維護國家安全的能力，不斷增強塑造國家安全態(tài)勢的能力。堅持加強國家安全干部隊伍建設(shè)，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造堅不可摧的國家安全干部隊伍。只要有了這些保障，國家安全工作才能有力有序向前推進。

二、面對新形勢新挑戰(zhàn)，涉臺國家安全斗爭必須按照構(gòu)建大安全格局要求，強化涉臺斗爭能力和水平建設(shè)

當前和今后一個時期，臺海方向面臨的國家安全斗爭形勢更趨復雜嚴峻。從國際看，世界百年未有之大變局加速演進，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性不穩(wěn)定性。世界經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不平衡不穩(wěn)定，疫情沖擊導致各類衍生風險不容忽視。國際格局面臨單邊主義、霸權(quán)主義嚴重挑釁，世界上某些國家妄圖利用自身霸主地位加大打壓遏制發(fā)展中國家，不斷濫用國際規(guī)則和秩序壓縮新興實力國家發(fā)展。從臺?？?，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨各種風險挑戰(zhàn)，美國不斷加大打“臺灣牌”，民進黨當局加緊貼靠美國等西方國家，美臺勾連越線風險不斷增大。島內(nèi)“臺獨”分裂活動日趨猖獗，民進黨“一黨獨大”格局仍在發(fā)展，掣肘“臺獨”分裂和民進黨當局施政的力量受到打壓和遏制，島內(nèi)民意分離傾向持續(xù)。民進黨當局對兩岸關(guān)系發(fā)展“脫鉤斷鏈”企圖還在延續(xù)，限制兩岸交流合作動作不斷，抹黑攻擊祖國大陸的言行始終猖狂，挑釁祖國大陸底線紅線行徑時有發(fā)生。

面對如此復雜嚴峻的局面，必須在總體國家安全觀引領(lǐng)下，按照構(gòu)建大安全格局要求，推動涉臺國家安全工作大格局健全完善，強化涉臺國家安全斗爭能力和建設(shè)水平，不斷推動新時代涉臺國家安全工作展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為。具體而言，必須在以下方面做好工作。

一是提高政治站位，強化政治引領(lǐng)作用。黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，并寫入《中國共產(chǎn)黨黨章》。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，突出了國家安全在黨和國家安全工作大局中的重要地位。涉臺國家安全工作屬于國家安全工作重要組成部分，必須要有牢牢把握國之大者的思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻領(lǐng)會總體國家安全觀科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，掌握貫穿其中的科學觀點方法，把黨中央關(guān)于構(gòu)建大安全格局大戰(zhàn)略部署落實到對臺國家安全工作實處。

二是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把發(fā)展壯大國家綜合實力作為加強涉臺國家安全斗爭的根本，把強化各方面能力建設(shè)作為應(yīng)對涉臺各類風險的保障。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，經(jīng)濟實力、科技水平是國家安全的基礎(chǔ)和保障。只有發(fā)展自己才會有真正的安全，沒有發(fā)展就沒有安全，不發(fā)展是最大的不安全。只有不斷增強綜合國力，善于運用發(fā)展成果夯實涉臺國家安全實力基礎(chǔ)，豐富和完善涉臺國家安全斗爭手段和能力，才能善于塑造有利于解決臺灣問題的總體環(huán)境。涉臺國家安全斗爭能力建設(shè)，關(guān)鍵在于不斷強化對臺經(jīng)濟、科技等全方位多領(lǐng)域的綜合性優(yōu)勢和壓倒性實力，確?！芭_獨”分裂不能成事，有效遏阻美國插手臺灣問題，只要“臺獨”不可能也不可行，美國打“臺灣牌”邊際效應(yīng)遞減，解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一是必然的歷史趨勢，也是遲早的事。剩下的只不過是以何種形式統(tǒng)一、以何種方式解決善后事宜。

三是堅持底線思維和系統(tǒng)思維，牢牢掌握涉臺國家安全斗爭主動權(quán)主導權(quán)。要強化底線思維，凡事從最壞處著眼、向最好處努力，打有準備之仗。牢牢把握工作主動權(quán)，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，著力防范化解重大涉臺風險。提高辯證思維和系統(tǒng)思維能力，常觀大勢、常思大局，把涉臺國家安全形勢放在黨和國家面臨的兩個大局中思考。準確把握形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)，抓住國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，抓牢各項發(fā)展有利條件和因素，不斷增強涉臺斗爭能力水平建設(shè)。豐富涉臺斗爭工具箱和手段，著力防范各類風險挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動、累積疊加、傳導外溢，堅決把涉臺國家安全風險控制在臺海領(lǐng)域，決不發(fā)生影響國家總體安全的重大風險，避免小風險醞釀成大風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

四是加強法治思維和隊伍建設(shè)，打造堅不可摧的涉臺國家安全隊伍。加強國家安全法治建設(shè)，提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力。深入實施《國家安全法》《反分裂國家法》等一系列統(tǒng)領(lǐng)國家安全的法律法規(guī)，強化相關(guān)法律可執(zhí)行性和震懾效果。進一步加強涉臺國家安全隊伍能力建設(shè)和保障，強化責任擔當，提高斗爭水平。堅持從實戰(zhàn)鍛煉隊伍的要求，提高行動能力和專業(yè)水平。著重補短板、強弱項，立足建設(shè)，把涉臺國家安全體系、機制、隊伍和各項保障的完善作為基礎(chǔ)工作，不斷向前推進。

總之，必須貫徹落實總體國家安全觀，認清涉臺國家安全斗爭形勢復雜性和嚴峻性，深刻認識祖國統(tǒng)一的艱巨性和挑戰(zhàn)性，堅持底線思維和系統(tǒng)思維，貫徹發(fā)展和安全并重理念，不斷完善涉臺國家安全斗爭總體格局建設(shè)，做到守土有責、守土盡責，為黨和國家事業(yè)營造良好臺海環(huán)境，為解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一持續(xù)累積積極條件和有效基礎(chǔ)。