韋家輝

溫州市瑞安消防救援大隊（325200）

0 前言

火災(zāi)具有突發(fā)性和危險性特點，對于預(yù)防和控制提出了更高的要求，必須強化消防安全監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)并處理火災(zāi)隱患，才能創(chuàng)造安全的居住和生產(chǎn)環(huán)境，避免給社會造成嚴(yán)重?fù)p失。消防安全管理具有一定的復(fù)雜性，特別是隨著生產(chǎn)生活節(jié)奏的加快，火災(zāi)隱患也在逐漸增多，給管理人員帶來了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)安全管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)新時代社會發(fā)展的特點，必須創(chuàng)新管理理念和方法，以創(chuàng)造安全的社會環(huán)境，加快社會主義和諧社會建設(shè)步伐，維持社會穩(wěn)定發(fā)展。網(wǎng)格化管理真正實現(xiàn)了不同網(wǎng)格區(qū)域的合理劃分，明確不同區(qū)域的消防需求和管理要求，保障管理措施的針對性。因此，應(yīng)該結(jié)合實際情況，對當(dāng)前網(wǎng)格化管理模式予以全面優(yōu)化，以便體現(xiàn)其應(yīng)用價值。

1 網(wǎng)格化管理概述

網(wǎng)格化管理即對于整個城市劃分為不同的片區(qū)，以實現(xiàn)針對性管理的目標(biāo)。該管理模式符合我國社會發(fā)展的特點，真正提高了管理工作的實效性，消除了管理盲區(qū)和死角，符合精細化管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。在我國消防事業(yè)發(fā)展中，將網(wǎng)格化管理理念融合到防火安全管理中，能夠?qū)Ω鱾€管理人員的職責(zé)和義務(wù)予以明確，從而在火災(zāi)隱患調(diào)查、消防宣傳和安全檢查等工作中更加有序，以便對其中的問題進行整改[1]。在了解各區(qū)域單位和場所基本信息的前提下，實現(xiàn)檔案化管理，以增強消防安全管理的系統(tǒng)性。在實踐工作當(dāng)中應(yīng)該以單元格劃分標(biāo)準(zhǔn)為基本原則，確保各個單元格的合理性，增進彼此的信息交互，促進資源優(yōu)化配置。

2 網(wǎng)格化在消防安全管理中的作用

2.1 提高執(zhí)法效率

以網(wǎng)格化管理模式為依托開展實踐工作，可以確保消防安全管理人員各司其職，消除傳統(tǒng)工作體系下的責(zé)任不清和管理效率低下問題。在明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，促進整體工作效率的提升，有利于及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)生活中的火災(zāi)隱患并采取控制措施，起到防患于未然的作用[2]。網(wǎng)格化管理可以針對區(qū)域內(nèi)的消防工作進行記錄和分析，通過報表的形式呈現(xiàn)安全狀況，從而幫助管理人員更加全面地了解防火信息，以便制訂切實可行的執(zhí)法工作計劃。在單元格內(nèi)增進與居民的交流溝通，可以獲得更加可靠的信息，解決執(zhí)法過程中的矛盾。

2.2 增強監(jiān)督能力

相較于傳統(tǒng)管理模式而言，網(wǎng)格化管理可以促進監(jiān)督能力的提升，嚴(yán)格遵循管理流程和規(guī)定，防止監(jiān)督力度不足而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。在不同的管理區(qū)域中都可以設(shè)置相應(yīng)的管理小組，針對防火要求做好人員安排和資源配置，劃分小組成員的職能，在相互協(xié)同配合中做好防火監(jiān)督，以達到事前控制的目的。按照程序化操作的相關(guān)要求，對防火安全信息進行匯總和評估，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并匯報，確?；馂?zāi)防范方案的可行性及合理性。

2.3 提升管理水平

在網(wǎng)格化管理中，信息的傳遞及共享效率得到全面提升，這也是提高消防防火安全整體管理水平的關(guān)鍵。提升網(wǎng)格化管理水平，有利于增進彼此的溝通和交流，針對不同區(qū)域內(nèi)的防火現(xiàn)狀及實際需求采取最佳應(yīng)對措施，以落實管理工作的相關(guān)要求，降低火災(zāi)發(fā)生的概率。通過定期巡查和不定期檢查相結(jié)合的方式，全面消除管理盲區(qū)，為居民創(chuàng)造安全的環(huán)境。

2.4 促進消防規(guī)范性發(fā)展

我國消防改制工作正在逐步推進，在實踐中強化網(wǎng)格化管理的運用，是促進我國消防事業(yè)規(guī)范性發(fā)展的關(guān)鍵[3]。在該網(wǎng)格化管理體系下，應(yīng)劃分各個網(wǎng)格管理人員的職責(zé)，從而確保管理人員能夠積極投入到消防安全管理當(dāng)中，增強整個轄區(qū)的管理效能，有利于增強工作規(guī)范性和專業(yè)性，消除了傳統(tǒng)工作體系下的隨意性和盲目性問題。

3 網(wǎng)格化在消防安全管理中的運用策略

3.1 劃分網(wǎng)格區(qū)域

網(wǎng)格區(qū)域的合理劃分，是實施網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)與前提，為此應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)的消防工作狀況、防火需求、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局和人口密度等實施劃分，確保管理制度的有效落實和執(zhí)行。確保各個網(wǎng)格區(qū)域的系統(tǒng)性和秩序性，防止在安全管理中造成混亂問題，保障網(wǎng)格單元的均衡、協(xié)同發(fā)展，為管理工作創(chuàng)造便捷的條件，避免造成資源浪費、重復(fù)管理等問題。

除此之外，還應(yīng)該對交通道路環(huán)境、消防設(shè)施配置情況等進行分析，以確保資源分配的合理性，使每一個網(wǎng)格區(qū)域都具備充足的消防資源[4]。做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，消防部門應(yīng)該主動增進與城建部門、城管部門、公安部門等各個職能部門的交流溝通，在網(wǎng)格區(qū)域劃分中綜合考量不同部門的意見和建議，與城市規(guī)劃和建設(shè)工作保持協(xié)同。

3.2 開展宣傳教育

消防安全宣傳教育的實施，可以提高人們的安全防范意識。在日常生產(chǎn)生活中能夠主動做好火災(zāi)隱患的排查與控制，以促進和諧社會的建設(shè)。城市化建設(shè)進程逐步的加快，對于網(wǎng)格化管理提出了更高的要求，必須注重人們安全意識的引導(dǎo)，使其掌握豐富的消防安全知識和技能，在緊急情況下能夠?qū)崿F(xiàn)有效自救，從而降低網(wǎng)格化管理中的阻力。通過定期開展消防安全宣傳講座、分發(fā)安全手冊等方式，提高人們在教育工作中的參與度，使人們對防火安全形成正確的認(rèn)知，在網(wǎng)格化管理當(dāng)中真正做到全員參與，形成良好的社會風(fēng)氣。

在新時期工作當(dāng)中，應(yīng)該創(chuàng)新宣傳教育的方式，以提高教育內(nèi)容和形式的可接受度，使更多人參與進來。為此，可以借助于微信、微博和短視頻平臺等宣傳防火安全知識，通過文字、圖片、視頻、動畫等形式，消除傳統(tǒng)宣傳工作中的枯燥性問題，真正激發(fā)人們的參與熱情[5]。定期組織人員開展消防演練，掌握在緊急情況下的應(yīng)對措施，以降低火災(zāi)造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡。

3.3 構(gòu)建責(zé)任機制

責(zé)任機制的構(gòu)建和逐步完善，是保障消防安全管理長效推進的關(guān)鍵，應(yīng)該將責(zé)任制明確到具體的崗位和個人，各司其職，共同提高網(wǎng)格區(qū)域的安全性。在進入21世紀(jì)以來，消防安全管理的內(nèi)容逐漸增多，必須對管理人員的職責(zé)進行層層細分，真正做到人盡其才、物盡其用，根據(jù)不同人員的特點為其安排合適的工作崗位，在協(xié)同配合中提升整體管理水平。

鼓勵民眾參與安全管理。消防部門應(yīng)該主動增進與社會各界的協(xié)同配合，構(gòu)建全員參與的管理機制[6]。特別是在消防執(zhí)法的過程中，可以充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，避免出現(xiàn)違法違規(guī)的情況，以保障網(wǎng)格化管理的規(guī)范性，促進區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展。此外，還應(yīng)該構(gòu)建完善的獎懲機制，針對工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人員進行獎勵，為其他人員樹立良好的榜樣；而針對工作態(tài)度不積極的人員則應(yīng)該實施懲罰，以明確自身職責(zé)范圍和內(nèi)容。

3.4 強化基礎(chǔ)設(shè)施

消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度應(yīng)該逐步增強，為火災(zāi)預(yù)防和滅火救援等工作創(chuàng)造良好的條件，以防止基礎(chǔ)設(shè)施不健全而影響網(wǎng)格化管理工作的實施。加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金投入力度。對當(dāng)前消防設(shè)施和設(shè)備進行更新?lián)Q代，引入先進的救援設(shè)施和火災(zāi)防控設(shè)施等[7]。為了提高資源利用率，應(yīng)對不同網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的人口狀況、經(jīng)濟條件和交通環(huán)境等進行全面分析，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施分布的合理性，明確消防設(shè)施的配備數(shù)量和密度等，以降低本區(qū)域的火災(zāi)發(fā)生率。比如，安全通道設(shè)置就是開展安全管理及火災(zāi)救援的關(guān)鍵，應(yīng)該確保安全通道的清晰化和便捷化，在緊急情況下及時引導(dǎo)人們逃生。

3.5 引入先進技術(shù)

網(wǎng)格化管理不能僅僅依靠人工操作的方式，而是要以先進技術(shù)為依托，強化對整個管理流程的優(yōu)化和改進。在智慧消防建設(shè)背景下，應(yīng)該加大信息技術(shù)的投入力度，構(gòu)建社區(qū)火災(zāi)隱患直報平臺，使人們能夠針對火災(zāi)隱患及時上報，增進與消防部門之間的交流溝通。

加快社區(qū)消防動態(tài)管理平臺的構(gòu)建。對消防安全實施動態(tài)化管理，滿足實時調(diào)度和指揮的要求[8]。以大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)為依托，加快數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，針對不同區(qū)域的消防信息進行采集和管理，強化對區(qū)域內(nèi)消防違法行為的監(jiān)督，從而創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，改善人們的生活居住條件?；馂?zāi)防控需要以各項數(shù)據(jù)為依托，保障火災(zāi)隱患評估的精確性和科學(xué)性，及時發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警，提高消防工作人員的響應(yīng)能力。對當(dāng)前信息數(shù)據(jù)的采集、篩選和加工等過程進行全面優(yōu)化，保障信息的規(guī)則性，為消防人員的數(shù)據(jù)應(yīng)用提供保障。針對各項數(shù)據(jù)進行綜合評估，了解現(xiàn)場火災(zāi)隱患情況，尤其是在風(fēng)險識別和評估中更加可靠，預(yù)測火災(zāi)的發(fā)展趨勢，以便采取切實有效的防控措施。

3.6 提高管理人員素養(yǎng)

網(wǎng)格化管理具有專業(yè)性強的特點，在消防防火安全管理中對于工作人員專業(yè)能力要求較高，因此應(yīng)該構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)機制，打造一支高水平的管理工作隊伍，從而為消防工作提高可靠的人才保障。優(yōu)化當(dāng)前培訓(xùn)內(nèi)容和方法，使管理人員適應(yīng)網(wǎng)格化管理模式的特點，自覺擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)的消防安全管理責(zé)任，實現(xiàn)火災(zāi)隱患的全面排查與匯報，并制訂切實可行的防治措施。增進管理人員之間的交流和溝通，尤其是不同網(wǎng)格區(qū)域管理人員的交流，可以獲得更加豐富的經(jīng)驗，解決自身工作中的難題，逐步提升管理效能。幫助管理人員掌握消防設(shè)施和設(shè)備的使用方法及技巧，在宣傳教育中引導(dǎo)公眾做好防火工作。注重對培訓(xùn)人員的全面考核，以增強管理人員的積極性和主動性。此外，還應(yīng)該引入高水平的消防安全管理人才增強隊伍的活力。

4 結(jié)語

消防安全管理的開展，可以降低火災(zāi)對社會造成的威脅，創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境，加快社會轉(zhuǎn)型升級進程。網(wǎng)格化模式在消防安全管理中的運用，可以有效提高執(zhí)法效率，增強監(jiān)督能力，提升管理水平，促進消防事業(yè)規(guī)范性發(fā)展，是一種先進的現(xiàn)代化管理理念。在實踐工作中，應(yīng)該通過劃分網(wǎng)格區(qū)域、開展宣傳教育、構(gòu)建責(zé)任機制、強化基礎(chǔ)設(shè)施和引入先進技術(shù)等方式，逐步構(gòu)建完善的安全管理體系，確保火災(zāi)預(yù)防及控制工作進入到常態(tài)化，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供保障。