何小玲

〔中國石化海南石油分公司 海南?？?570311〕

隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們需求水平逐漸提高，車輛已成為家庭必需品。雖然新能源車輛不斷增加，但在近期內(nèi)還難以形成規(guī)模，完全取代燃油車輛還需時日。目前社會主流車型仍然是燃油車輛，加之國內(nèi)成品油市場放開，各類資本紛紛進(jìn)入，油庫項目、加油站項目也逐漸增多。油庫作為重中之重，其投資決策對國家建設(shè)具有重要意義。但長期以來，油庫建設(shè)過程中普遍存在超投資現(xiàn)象，其原因有很多，如預(yù)測不準(zhǔn)、設(shè)計漏項、工程施工階段增加[1-3]。為此，在前期投資決策階段，工程估算的合理性、準(zhǔn)確性是投資控制的關(guān)鍵影響因素。本文將分別從庫容、儲運設(shè)施、公用設(shè)施等方面，對油庫投資決策進(jìn)行分析。

1 油庫投資數(shù)據(jù)

1.1 油庫投資構(gòu)成

對于成品油油庫，經(jīng)營品種包括汽油1～3個品種，柴油1～2個品種。按照每個品種至少配置2座儲罐的要求，一般情況下，成品油油庫儲罐的數(shù)量至少8座以上。為了生產(chǎn)經(jīng)營的需要，一般以8～12座儲罐為宜。油庫投資主要包括建設(shè)投資、增值稅、建設(shè)期資金籌措、流動資金。建設(shè)投資包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)、預(yù)備費；固定資產(chǎn)包括工程費、固定資產(chǎn)其他費用[4-6]。其中工程費是油庫投資的基礎(chǔ)，其他費中的征地、鐵路、碼頭、庫外管涵等投資是油庫建設(shè)的必要投入，為不可控因素。扣除此部分不可控因素外，其余費用均可隨工程費的變化而變化，故本文將除工程費外的其余費用統(tǒng)稱為其他費用，對工程費與其他費用進(jìn)行分析。從樣本中篩選出5個不同庫容、不同類型的油庫，扣除征地費、鐵路碼頭等不可控因素后，得出其他費的占比。從表1可以看出，其他費用與工程費比例為15%～23%，庫容越大，其他費占比越小。在基礎(chǔ)設(shè)計批復(fù)階段圖紙較可研已經(jīng)細(xì)化，影響投資較大的因素基本已清除，預(yù)備費一般按照3%～4%計取，但前期或方案階段預(yù)備費建議按照6%～8%計取，故其他費用與工程費比例約為20%～25%左右。

表1 樣本油庫其他費與工程費占比

1)工程費均不含場地“三通一平”、擋墻、地基處理及樁基礎(chǔ)費用。

2)其他費均不含征地費、鐵路、碼頭等設(shè)施費用。

1.2 不同庫容對工程費的影響

油庫工程費主要分設(shè)備購置費、主要材料費、安裝工程費、建筑工程費、其他費。經(jīng)過測算發(fā)現(xiàn)，對同類型、同罐容、同品種差異性較大的為場地“三通一平”和建構(gòu)筑物地基處理，故本文僅按自然地坪和天然地基考慮，未考慮個體項目中可能存在的地基處理、樁基礎(chǔ)、海工施工、大型土石方工程、文物保護(hù)、特殊地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等項目的投資。對已批復(fù)實施的油庫進(jìn)行歸納總結(jié)，發(fā)現(xiàn)目前較典型庫容為3萬m3、5萬m3、8萬m3、10萬m3，并對其合理造價進(jìn)行研究。從樣本庫中選取部分代表性油庫(表2)。同庫容，新建油庫比改擴(kuò)建油庫單方造價偏高，庫容越小，單方造價越高，庫容越大，單方造價越低。由于改擴(kuò)建油庫不確定性因素較多，且改造前管線、設(shè)備是否可利用都不能確定，故對新建庫進(jìn)行單方造價分析。選取不同庫容下工程費構(gòu)成(設(shè)備、主材、安裝、土建)及總投資以及扣除土方、擋土墻、樁基礎(chǔ)等不可比因素后，不同投資占比及單方造價詳見表3。

表2 樣本油庫工程費與單方造價

1)單方造價是指折合每萬m3的工程費。

表3 樣本油庫投資構(gòu)成與工程費占比

經(jīng)過對大量已批復(fù)油庫的分析，得出不同庫容的新建油庫單方造價詳見表4。

表4 不同庫容新建油庫投資構(gòu)成與工程費占比

1.3 同一庫容不同罐型對工程費的影響

罐容的選擇要根據(jù)經(jīng)營品種、經(jīng)營量，同時兼顧消防設(shè)施。一般情況下，庫容相同的油庫選擇較大的單罐容量投資較少。例如同樣是1萬m3庫容，一座1萬m3內(nèi)浮頂儲罐(包括環(huán)梁基礎(chǔ)、罐體、罐跟閥門、液位計、消防噴淋設(shè)施等)全部投資約為560萬元，2座5 000m3內(nèi)浮頂儲罐全部投資為640萬元(表5)。

表5 單座5 000 m3與10 000 m3鋼制內(nèi)浮頂儲罐配置

同時，由于較大的罐型需要較多的消防冷卻用水和滅火泡沫，需要加大消防水罐(池)、流量揚程較高的消防泵及管徑較大的消防、泡沫管線，所以消防系統(tǒng)的投資會增大，初步測算增加投資100萬元。5 000 m3和10 000 m3鋼制內(nèi)浮頂儲罐消防配置分別見表6、表7。

表6 5 000 m3鋼制內(nèi)浮頂儲罐消防配置

續(xù)表6

表7 10 000m3鋼制內(nèi)浮頂儲罐消防配置

從以上表6和表7的對比可以看出，如果將一座油庫有2座5 000 m3儲罐改為1萬m3儲罐，從投資方面考慮是不合理的，也不利于生產(chǎn)經(jīng)營的靈活性。由于消防計算是按油庫中最大罐型為基礎(chǔ)的，在罐型的選擇上應(yīng)根據(jù)油庫出庫量預(yù)測，按大宗品類盡量選擇較大的罐型。如單品種罐容需求在2萬m3(含)以上，選擇較大的單罐容量就有投資方面的優(yōu)勢，同時也有利于生產(chǎn)經(jīng)營。

1.4 油庫設(shè)施的投資

改擴(kuò)建油庫由于受前期改造情況限制，不能準(zhǔn)確估出單方造價，故本文按照功能進(jìn)行分區(qū)，測算不同功能分區(qū)的投資情況。按照功能可分為儲運設(shè)施、公用設(shè)施兩部分，其中儲運設(shè)施包括罐區(qū)、發(fā)油系統(tǒng)、卸油系統(tǒng)，公用設(shè)施投資是指消防系統(tǒng)、庫區(qū)系統(tǒng)、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)等。

1.4.1 儲運設(shè)施的投資

儲運設(shè)施是油庫儲存和運輸?shù)暮喎Q，包括罐區(qū)、發(fā)油系統(tǒng)、卸油系統(tǒng)。本文分別測算各功能分區(qū)投資。

(1)罐區(qū)。成品油庫常用儲罐有500 m3、1 000 m3、2 000 m3、3 000 m3、5 000 m3、10 000 m3，不同罐型下第一道閥內(nèi)、罐體、附件及配套噴淋、儀表等造價見表8。

表8 不同儲罐單罐造價

扣除罐體后防火堤內(nèi)的配套設(shè)施及單方造價見表9。

表9 不同庫容油庫罐區(qū)部分每萬m3單價(不含儲罐)

(2)發(fā)油系統(tǒng)。發(fā)油系統(tǒng)主要包括發(fā)油島至地面上工藝(含發(fā)油罩棚及配套土建)、配套系統(tǒng)(定量裝車、車輛門禁及自動寫卡排隊系統(tǒng))、油氣回收。經(jīng)測算，單下裝發(fā)油島造價為60萬元，油氣回收鶴管及配套20萬元。配套系統(tǒng)約30萬元，油氣回收系統(tǒng)按流量分300 m3～1000 m3，造價在300萬到600萬元之間。

(3)卸油系統(tǒng)。卸油系統(tǒng)主要包括鐵路棧橋卸油、公路卸油、工藝泵房三部分。

a. 鐵路棧橋區(qū)域(不含鐵路整體投資)單鶴位造價約為40萬元；

b. 公路卸油根據(jù)卸油能力分三部分，根據(jù)測算得出：①2個乙醇卸車車位，每小時卸油能力100m3/h(小型卸車能力)，造價約為75萬元；②4個乙醇卸車車位，每小時卸油能力200m3/h(中型卸車能力)，造價約為105萬元；③8個乙醇卸車車位，每小時卸油能力400m3/h(大型卸車能力)，造價約為165萬元；

c. 工藝泵房區(qū)域造價約為510萬元。

1.4.2 公用設(shè)施的投資

公用設(shè)施是新建一座油庫必須配備的設(shè)施，包括消防系統(tǒng)、庫區(qū)系統(tǒng)、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)。

(1)消防系統(tǒng)。消防水罐配置以滿足最大罐消防需求進(jìn)行測算，故本文以常用罐型所需消防能力進(jìn)行分類概算，在正常情況下，單臺油罐的消防水量和消防設(shè)施需求為：①2臺1 000 m3水罐能夠滿足5 000 m3鋼制內(nèi)浮頂儲罐消防用水；②2臺1 500 m3水罐能夠滿足10 000m3鋼制內(nèi)浮頂儲罐消防用水；③2臺2 000 m3水罐能夠滿足20 000m3鋼制內(nèi)浮頂儲罐消防用水。

消防系統(tǒng)主要配有消防泵房、消防水罐及配套、泡沫消防水泵(2臺，1用1備)、消防冷卻水泵(2臺，1用1備)，以及消防巡檢系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)、火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)等。

根據(jù)樣本庫的統(tǒng)計結(jié)果：①2個1 000 m3水罐消防能力(含泵房)工程費為660萬元(含區(qū)間管道)；②2個1 500 m3水罐消防能力(含泵房)工程費為745萬元(含區(qū)間管道)；③2個2 000 m3水罐消防能力(含泵房)工程費為800萬元(含區(qū)間管道)。

(2)庫區(qū)系統(tǒng)。主要包括區(qū)間工藝、區(qū)間電纜、區(qū)間靜電接地、區(qū)間給排水、總圖土建、油污水處理設(shè)備、配電等內(nèi)容。庫區(qū)系統(tǒng)部分造價，庫容為3萬m3、5萬m3、8萬m3和10萬m3的造價分別為2 360萬元、2 910萬元、3 180萬元和4 430萬元。

(3)生產(chǎn)輔助系統(tǒng)。主要指油庫生產(chǎn)輔助設(shè)施，主要包括綜合樓、發(fā)油管理室、輔助用房、應(yīng)急事故池、中心控制室、安保等內(nèi)容。造價約為1 200～1 500萬元左右。

2 油庫投資發(fā)展趨勢

近年來，無論是政府部門對項目的監(jiān)管還是企業(yè)內(nèi)部項目的建設(shè)管理都更加科學(xué)，在政策處理、安全、環(huán)保、地址條件、職業(yè)衛(wèi)生等方面的要求越來越嚴(yán)格，以至于投資費用除了受到物價上漲影響外，也受到上述因素的影響。另外，將項目近期與遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展空間也會造成工程造價提升。投資影響因素主要有：

2.1 安全及環(huán)保形勢

自2013年以來，國家針對危險化學(xué)品建設(shè)項目陸續(xù)發(fā)布了關(guān)于安全環(huán)保方面的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這對設(shè)計單位提出了更多的要求，主要包括：①發(fā)油區(qū)、卸油區(qū)、罐區(qū)增加防滲處理；②基礎(chǔ)設(shè)計階段開展HAZOP(危險與可操作)分析；③儲罐要按單罐單堤的要求設(shè)置防火堤或防火隔堤；④全面開展過程危險分析(如危險與可操作性分析)；⑤單罐容量大于5 000m3時，應(yīng)采用單盤或雙盤內(nèi)浮頂或外浮頂儲罐，不應(yīng)采用輕質(zhì)浮盤內(nèi)浮頂罐(含不銹鋼組合式浮盤)。

2.2 用材成本增加

隨著國家對安全環(huán)保要求的逐年提高，對大氣污染管控力度逐步加強(qiáng)。水泥、砂石料、磚、白灰等企業(yè)限量限載，鍍鋅鋼管、焊接鋼管、鋼材、塑料制品等涉及到污染的企業(yè)相應(yīng)停產(chǎn)改造，導(dǎo)致目前地材、鋼材等價格翻了一翻。目前土石方作業(yè)全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，做到圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車輛清洗和路面硬化五個百分之百，導(dǎo)致施工成本日益增加。

2.3 人工成本增加

近幾年，建設(shè)工程人工單價發(fā)生了很大變化，在建筑市場勞動開始走向市場的同時，建設(shè)工程的人工費成本也在不斷上升。安裝概算定額中人材機(jī)費用逐年增高。

2.4 未來發(fā)展預(yù)測

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在各行各業(yè)的深層次應(yīng)用，油庫建設(shè)與發(fā)展順應(yīng)時代發(fā)展，提出了建設(shè)智能化油庫試點工作，旨在以儀表感知代替人工識別，以執(zhí)行設(shè)備代替手工操作，以系統(tǒng)邏輯控制代替人腦分析判斷，將先進(jìn)的自動化、信息化技術(shù)應(yīng)用于油庫，實現(xiàn)油庫在安全平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上減員增效的目的，也為后期的智慧物流調(diào)度配送做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累工作。油庫智能化建設(shè)也逐漸顯現(xiàn)出其重要性，對投資控制也將產(chǎn)生重大影響。

3 結(jié)語

綜上所述，對于新建庫，庫容小于3萬m3，投資較高，單方造價太高，且不利于油庫后期運營，建議盡量減少建設(shè)；對庫容在3萬～5萬m3、5萬～8萬m3投資較合理，后期油庫油品規(guī)劃及運營合理；庫容在10萬m3以上的，需經(jīng)營量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)為3萬～8萬m3庫容是使用性和經(jīng)濟(jì)性較為合理的庫容。改擴(kuò)建油庫應(yīng)按功能需求，選擇最優(yōu)配置。