文/彭天華

長期以來，湖北省五峰土家族自治縣高度重視民族工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和中央關(guān)于民族工作重大決策部署，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識的主線，緊緊圍繞“兩個共同”的民族工作主題，團(tuán)結(jié)一心、凝聚力量，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、民族團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。

擔(dān)使命，善作為，民族工作成效顯著

堅持融合推進(jìn)，助力綜合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、宗教活動場所、景區(qū)等“七進(jìn)”活動，打造一批示范基地，以點帶面，縱深推進(jìn)。與特色村寨建設(shè)全面接軌，堅持高品位謀劃、高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施，打造“土家民居為主調(diào)、山水風(fēng)光為基調(diào)、民族風(fēng)俗為情調(diào)”的特色村寨，讓一批特色村寨美起來、亮起來、富起來。采花鄉(xiāng)栗子坪村、長樂坪鎮(zhèn)腰牌村、灣潭鎮(zhèn)茶園村被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”；楊家淌村、楠木橋村、月山村、紅烈村納入全省少數(shù)民族特色村寨重點培育名單。圍繞扶持壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打好民族牌、特色牌，用足用活民貿(mào)政策，全縣認(rèn)定備案民貿(mào)企業(yè)44家，享受民貿(mào)企業(yè)流動資金貸款貼息470余萬元。

提升創(chuàng)建格局，力推典型引路。堅持典型帶動，湖北省土家族（五峰）歌舞劇團(tuán)團(tuán)長張勇被表彰為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個人，縣高級中學(xué)被表彰為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”，腰牌村、幸福小學(xué)被國家民委命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位。營造良好氛圍，把黨的民族理論和政策納入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的“必修課”，將民族團(tuán)結(jié)教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，廣泛開展“學(xué)習(xí)民族歷史、學(xué)跳民族舞蹈、學(xué)唱民族歌曲、學(xué)講民族故事”系列文化宣教活動。開展主題活動，每年舉辦五峰土家茶鄉(xiāng)女兒會，同步推送民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建攝影大賽、全國土家族大聯(lián)歡、土家民俗婚俗體驗、土家文化文明體驗，深度展示民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果和土家文化。結(jié)合中央民族歌舞團(tuán)送戲下鄉(xiāng)慰問演出，組織創(chuàng)作《民族團(tuán)結(jié)潤茶鄉(xiāng)》，開展系列民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳，弘揚(yáng)民族文化，激揚(yáng)民族精神。強(qiáng)化法治思維，結(jié)合五峰實際情況，制定和修訂了8件自治條例、單行條例，其中水電條例、森林資源保護(hù)條例、自治條例修正案等被全國人大民委作為范本在全國推廣。

厚植文明新風(fēng)，構(gòu)建精神高地。在全省率先開展公民誠信守法檔案體系建設(shè)，與村規(guī)民約聯(lián)動實施，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。以身邊事教育身邊人、以身邊事感動身邊人，大力宣傳推介全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員羅官章、全國道德模范羅長姐事跡，涌現(xiàn)出一批中國好人、荊楚楷模。弘揚(yáng)優(yōu)秀土家傳統(tǒng)文化，大力舉辦“土家講堂”、茶鄉(xiāng)擺手舞、九子鞭大賽、民間文藝調(diào)演、文化與自然遺產(chǎn)日非遺傳承大型匯報展演等品牌活動。萬里茶道五峰漢陽橋段入圍萬里茶道世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄，蜿蜒一百多公里的青石板路和一批古茶莊、古客棧、古騾馬店、古碼頭、古石橋、古碑刻得到保護(hù)。擁有4個國家級非遺項目和2名國家級代表性傳承人，土家打溜子、南曲等民間文藝精粹多次參加全國調(diào)演。五峰板凳龍獲全國群星獎，舞臺大戲《土家媽媽羅長姐》獲得首屆全省少數(shù)民族文藝匯演大獎，大型風(fēng)情歌舞《我在茶鄉(xiāng)等你來》獲得全省文華大獎。湖北省土家族（五峰）歌舞劇團(tuán)應(yīng)邀參加第34屆意大利國際民俗藝術(shù)節(jié)，為首次獲邀的中國藝術(shù)團(tuán)體。民族體育成果豐碩，在全國和全省少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動會上捷報頻傳，成為武陵山區(qū)民族體育一顆璀璨明珠。注重民族文化研究，重點突破，碩果累累?！度菝劳了举Y料匯編》第二卷與《五峰古籍選編》付印，長篇歷史小說《武陵王》問世，《弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化，促進(jìn)武陵山區(qū)生態(tài)發(fā)展》等數(shù)十篇宣傳報道在國家和省級刊物發(fā)表。五峰政協(xié)在2019年編輯的《宜紅茶的命名》，內(nèi)容詳實，立意深刻，受到全國政協(xié)文史專家的好評。

聚焦民生實事，共享發(fā)展成果。各級黨委、政府心系民族地區(qū)發(fā)展，“616”工程對口支援五峰累計實施項目595個、資金33.9億元；省直部門通過湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)政策，每年幫扶資金在3.5億元以上；武漢市對口支援五峰3.75億元。每年1000名高考生、中考生享受少數(shù)民族優(yōu)錄政策，貧困地區(qū)的在校學(xué)生年復(fù)一年地得到關(guān)懷照顧。五峰大力推進(jìn)縣城避險遷建，先后完成規(guī)劃設(shè)計230多項，開工建設(shè)一級工程項目83個，一座具有土家茶鄉(xiāng)特色的生態(tài)文化旅游名城正悄然崛起。五峰民族工業(yè)園入園企業(yè)享受民族政策優(yōu)惠，已經(jīng)成為五峰發(fā)展工業(yè)的主陣地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大窗口，省市特批五峰發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”展翅欲飛?！敖蠠o所有，聊贈一枝春”，新冠肺炎發(fā)生以來，全縣人民自發(fā)捐贈生活物資馳援武漢，守望相助，共筑民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步堡壘。

加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)。以群眾滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，長期堅持打造學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)，樹立文明、廉潔、守法、高效的良好形象。個個身先士卒，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)役，讓群眾的盼望成為每個機(jī)關(guān)干部的盼望，腳踏實地解決實際困難。創(chuàng)造一切條件，投入到全省文明縣城創(chuàng)建之中，讓文明單位的創(chuàng)建成為每個人的自覺行動。

找差距，強(qiáng)動力，砥礪奮進(jìn)新時代

五峰的民族工作，與上級要求和同類地區(qū)相比，還存在不少問題和差距。下一步，我們將對標(biāo)先進(jìn)找差距、對標(biāo)先進(jìn)強(qiáng)動力，堅持問題導(dǎo)向添措施，堅持責(zé)任導(dǎo)向鼓干勁，堅持目標(biāo)導(dǎo)向加力度，不斷開創(chuàng)民族工作新局面。

塑造優(yōu)秀民族形象，促進(jìn)民族融合。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想，旗幟鮮明地高舉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的旗幟，同心同德，共享和平，共謀發(fā)展。繼續(xù)開展一年一度的“土家女兒會”活動，不斷豐富內(nèi)容，增加群眾的參與度、普及率。加大對道德模范、荊楚好人、宜昌好人等先進(jìn)人物的宣傳，讓學(xué)習(xí)英雄、崇尚英雄成為自覺行動。羅長姐是全國道德模范，羅官章是全國扶貧先進(jìn)個人，他們都榮幸地得到習(xí)近平總書記的親切接見。應(yīng)該充分利用南曲、土家歌舞等群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，宣傳典型，推廣典型，再現(xiàn)英模人物完美、生動的形象。大力發(fā)展民族教育、民族體育事業(yè)，讓少數(shù)民族學(xué)生受到良好的教育，讓少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目得到進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)。

民族團(tuán)結(jié)潤茶鄉(xiāng)

持續(xù)堅持用功發(fā)力，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。把長江流域生態(tài)保護(hù)堅決落到實處，將武陵山片區(qū)的生態(tài)資源連為一體，以動植物自然保護(hù)區(qū)和森林公園為核心，規(guī)劃建立國家公園，形成連片的綠色天然生態(tài)屏障。特別是對湖北五峰、鶴峰和湖南石門交界的壺瓶山要進(jìn)行連片保護(hù)，建立跨區(qū)域的武陵山國家公園和國家級自然保護(hù)區(qū)，使之成為華南地區(qū)的最大動植物基因庫，形成祖國中部最美麗的綠色長城，環(huán)繞在母親河的南岸。要讓“綠水青山成為金山銀山”，必須堅持不懈地大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，特別是已經(jīng)顯現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的茶葉、中藥材、蜜蜂和高山蔬菜等產(chǎn)業(yè)。一是建成西南茶葉中心，讓漁洋關(guān)恢復(fù)成為“宜紅茶都”。以五峰漁洋關(guān)古茶市為中心，依托正在建設(shè)的西南茶葉市場二期工程，形成中國茶葉區(qū)域中心和茶葉集散地。浙南茶葉市場投資建設(shè)的湖北西南茶葉市場，包括茶葉交易核心區(qū)、物流中心、商業(yè)配套區(qū)和生活配套區(qū)，占地面積83517平方米，總建筑面積111083平方米，擁有商鋪300個，交易攤位5000多個，停車位389個。市場可以輻射到整個武陵山片區(qū)，將逐步成為宜紅茶生產(chǎn)、運(yùn)輸、貿(mào)易中心和香茶集散地，年交易額有望突破50億元，確保茶葉真正成為武陵山區(qū)脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是建成中國蜜蜂之鄉(xiāng)，讓十萬余群中蜂在五峰土家山寨安家。通過實施野生中蜂資源保護(hù)工程，爭取申報建立武陵山中蜂核心保護(hù)區(qū)；實施中蜂科技創(chuàng)新工程，成立中蜂科研所，加強(qiáng)中蜂科技和中蜂產(chǎn)業(yè)研究；實施中蜂成熟蜂蜜生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)工程和中蜂產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成長培育工程，促進(jìn)中蜂文化和品牌建設(shè)。著力推動中蜂產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，中蜂產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)融合，中蜂產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)及電商產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品基地、全國中蜂成熟蜜生產(chǎn)基地示范區(qū)、全國中蜂產(chǎn)業(yè)扶貧示范縣，讓甜蜜的產(chǎn)業(yè)更甜蜜。三是建成高山無公害蔬菜基地。通過利用民族政策和相關(guān)政策，積極引入民間資本，發(fā)展大棚蔬菜面積1萬畝左右，每年給農(nóng)民增收5000萬以上。四是建成中國藥材之鄉(xiāng)。搶抓民族地區(qū)發(fā)展機(jī)遇，建成3萬畝的中藥材核心示范基地，其中白芨、七葉一枝花等名貴中藥材面積達(dá)到1萬畝以上，讓五峰地道的中藥材每年給農(nóng)民增收5000萬以上，成為中國名副其實的白芨之鄉(xiāng)、重樓之鄉(xiāng)和獨活之鄉(xiāng)。

弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，鑄造旅游靈魂。要把武陵山片區(qū)建成中國最大的民俗文化旅游生態(tài)示范區(qū)，讓土家族等民族文化優(yōu)勢和生態(tài)旅游優(yōu)勢充分凸顯，展現(xiàn)應(yīng)有的魅力。宜來高速通車后，可以開辟“清江畫廊→柴埠溪→后河→屏山→仙佛寺→耶里”等黃金旅游線路，把五峰的自然景觀與湘西、鄂西的人文景觀（容美土司遺址遺跡、仙佛寺摩崖石刻、耶里秦竹簡）相互串聯(lián)，形成生態(tài)旅游品牌優(yōu)勢。五峰古茶道是清代中葉以來漁洋關(guān)連接鄂西南、湘西北宜紅茶產(chǎn)地經(jīng)長江到武漢的茶葉運(yùn)輸線路，至今基本保存完好的青石板路100公里以上，沿路有許多的古村落、古茶莊、古石橋、古客棧、古騾馬店遺址遺跡，具有相當(dāng)高的文物保護(hù)價值，正在申報為中俄萬里茶道遺產(chǎn)點。要把土家特色傳統(tǒng)村寨保護(hù)與五峰古茶道遺址遺跡保護(hù)結(jié)合起來，形成富有傳統(tǒng)土家文化底蘊(yùn)的長樂坪鎮(zhèn)、灣潭鎮(zhèn)、五峰鎮(zhèn)和采花鄉(xiāng)等集中連片的特色村寨群落。五峰還應(yīng)該不失時機(jī)地利用古茶道資源實現(xiàn)茶旅融合，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。目前，五峰正在利用自己的優(yōu)勢資源，打造湖北省自駕游第一縣，期待早日融入長江生態(tài)旅游核心板塊。五峰位于武陵山區(qū)南部，是少數(shù)民族聚集區(qū)，土家族人口所占比例大，傳統(tǒng)文化是多元素的文化，充分吸取了漢族、土家族的優(yōu)秀成果。傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，土家擺手舞、土家打溜子、采花山歌、南曲、薅草鑼鼓、巴山舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源需要保護(hù)和傳承，不斷發(fā)掘區(qū)域民間傳統(tǒng)文化，可以全面提升民族文化的影響力和傳播力，增加文化自信。2020年，將抓住萬里茶道申遺和紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)90周年的機(jī)遇，編輯出版政協(xié)文史資料《漁洋關(guān)專輯》和《仁和坪抗戰(zhàn)》，讓民族傳統(tǒng)文化研究步步深入，扎實推進(jìn)，更上一層樓。

加強(qiáng)立法步伐，依法樹立生態(tài)發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出：“長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)?！边@是新時代的最強(qiáng)音，保護(hù)長江流域生態(tài)資源現(xiàn)已成為每個公民的神圣職責(zé)。五峰要肩負(fù)歷史責(zé)任，依法加強(qiáng)立法，把五峰古茶道等遺存保護(hù)、土家傳統(tǒng)文化保護(hù)、珍稀植物保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入立法范疇，為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供有力的法制保障。同時還要加強(qiáng)秉公執(zhí)法，采取積極有效的措施，讓制定的法律文書，成為五峰民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的強(qiáng)大引擎。

牢記初心使命，努力提高服務(wù)群眾水平。促進(jìn)民族融合，進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)工作是每個公民的光榮任務(wù)，也是民族宗教事務(wù)主管部門的神圣責(zé)任，必須常抓不懈，一以貫之。必須從細(xì)處著眼，做群眾的貼心人，努力像身邊的榜樣一樣，心中只有群眾，唯獨沒有自己。繼續(xù)做好民族知識普及、民族文化宣傳，一如既往地樹立典型、弘揚(yáng)正氣。2022年秋天，湖北省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會將在五峰舉辦，我們必須熱情當(dāng)好東道主，把籌辦工作做扎實、做到位，確保整個活動圓滿成功。