廖吉軒

“請(qǐng)?zhí)峁┮幌掳l(fā)放這筆津補(bǔ)貼的文件依據(jù)……”每到節(jié)日節(jié)點(diǎn)，昌圖縣紀(jì)委監(jiān)委都組織紀(jì)檢監(jiān)察干部，針對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的部分單位超范圍發(fā)放安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金、值班住宿費(fèi)等執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不規(guī)范不到位等問(wèn)題，不定時(shí)明察暗訪、突擊察訪，并在全縣開(kāi)展了執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況自查和村級(jí)財(cái)務(wù)情況大檢查。2018年以來(lái)，上繳違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼339萬(wàn)元，對(duì)4名財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了查處，有效規(guī)范了基層財(cái)務(wù)管理。

這是遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈治“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，認(rèn)真解決群眾急難愁盼問(wèn)題，為“十四五”開(kāi)局起步提供有效保障的真實(shí)寫(xiě)照。為推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委突出重點(diǎn)集中整治，定期梳理研判不同領(lǐng)域?qū)蛹?jí)問(wèn)題、表現(xiàn)及階段性特征，緊盯違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶等三類突出問(wèn)題，持續(xù)深化整治，2020年三類問(wèn)題同比下降13.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共計(jì)查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題11455起，處理13002人;查處形式主義、官僚主義問(wèn)題9929起，處理10814人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8910人;針對(duì)一些地區(qū)和部門(mén)存在的文山會(huì)海、公款宴請(qǐng)、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣問(wèn)題，組織開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)“五排查、五整治”專項(xiàng)行動(dòng)，查處相關(guān)問(wèn)題381件，處理330人。

筑牢“防線” 拉緊“紅線”

推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)，首先要從政治上把向，促進(jìn)政治生態(tài)和黨群干群關(guān)系持續(xù)向好。遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“不敢不能不想”一體推進(jìn)的理念深化作風(fēng)治理，把握共性、區(qū)分個(gè)性，緊盯落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的溫差、落差、偏差，拉緊政治紀(jì)律、政治規(guī)矩紅線，把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落實(shí)到具體人和事，鞏固拓展查處拉票賄選案成果，從嚴(yán)查處對(duì)黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣，以及不作為、搞忽悠、數(shù)據(jù)造假等突出問(wèn)題。黨的十九大以來(lái)，問(wèn)責(zé)7467人，處分6032人，不斷釋放標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。針對(duì)腐敗和“四風(fēng)”互為表里的規(guī)律特點(diǎn)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙向突破、查深查透違紀(jì)違法問(wèn)題。黨的十九大以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委共處分廳局級(jí)干部260人，其中，涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題85人。

立破并舉、扶正祛邪，樹(shù)立激勵(lì)干事?lián)?dāng)新導(dǎo)向。2020年年底，遼寧出臺(tái)《開(kāi)展政治生態(tài)預(yù)警評(píng)價(jià)工作辦法（試行）》，對(duì)監(jiān)督地區(qū)、單位黨組織和在職省管干部，通過(guò)工作臺(tái)賬綜合分析研判，對(duì)存在突出問(wèn)題的地區(qū)、單位進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，定期對(duì)地區(qū)、單位政治生態(tài)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。為進(jìn)一步激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，遼寧各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)事求是，把握政策界限，綜合運(yùn)用澄清正名、容錯(cuò)糾錯(cuò)、跟蹤幫扶機(jī)制，把敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部用起來(lái)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向風(fēng)氣。截至目前，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)跟蹤幫助受處理處分干部1.7萬(wàn)人。

分類施策 靶向糾治

堅(jiān)持從要害處懲治，持續(xù)抓好八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出糾治“四風(fēng)”的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、針對(duì)性，定期梳理研判不同地區(qū)不同層級(jí)不同領(lǐng)域突出問(wèn)題及表現(xiàn)形式，分類施策、靶向糾治，既全面整治違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等共性問(wèn)題，又推動(dòng)解決個(gè)性問(wèn)題，通過(guò)解決具體問(wèn)題，增強(qiáng)糾治實(shí)效。

“這幾年，村里大操大辦的事兒明顯少了，一辦好幾天的流水席更少了，而且好多可辦可不辦的宴席都不辦了?！辫F嶺調(diào)兵山市曉南鎮(zhèn)項(xiàng)荒地村黨員王鳳珍連續(xù)多年做村里的正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員，她走街串戶開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)過(guò)去村里大操大辦的陋習(xí)深有感觸。

“中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施9年里，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委‘嚴(yán)’字當(dāng)頭、動(dòng)真碰硬，持之以恒懲治歪風(fēng)陋習(xí)，進(jìn)一步喚醒了廣大黨員干部的敬畏之心?！蓖貘P珍說(shuō)。

遵守規(guī)矩的人越來(lái)越多，破壞規(guī)矩的事就越來(lái)越少。大連高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委干部潘運(yùn)智用“四多四少”來(lái)形容基層這幾年的變化：調(diào)研多了、會(huì)議少了;辦法多了、手續(xù)少了;監(jiān)督多了、歪風(fēng)少了;聯(lián)系多了、舉報(bào)少了。他認(rèn)為這是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的結(jié)果。

“在過(guò)去，很多基層干部花費(fèi)在迎來(lái)送往、各類吃請(qǐng)上的時(shí)間和精力比用在工作上的都多。現(xiàn)在明顯不一樣了，公務(wù)招待在機(jī)關(guān)食堂，不僅節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，大家還覺(jué)得很自然。”潘運(yùn)智說(shuō)。

貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，體現(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)的方方面面。調(diào)研講究排場(chǎng)、開(kāi)會(huì)講氣場(chǎng)、匯報(bào)講氣勢(shì)、文件講格式……這是很多地區(qū)、部門(mén)一把手存在的形式主義、官僚主義作風(fēng)。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后，各地區(qū)各部門(mén)一把手帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，輕車簡(jiǎn)從、精簡(jiǎn)會(huì)議，離開(kāi)辦公桌、走出會(huì)議室，走到基層一線、走進(jìn)群眾中間，察實(shí)情、解民意，把精力放在研究各項(xiàng)工作落實(shí)上，把心思花在為民辦實(shí)事、解難題上。

從嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為的“不敢”、制度約束的“不能”，到內(nèi)在自覺(jué)的“不想”，中央八項(xiàng)規(guī)定在遼寧已成為“內(nèi)生抗體”，成為“新風(fēng)系統(tǒng)”，成為烙印在廣大黨員干部心中的“金色名片”。

補(bǔ)鈣鑄魂 激濁揚(yáng)清

“幾乎每個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，手機(jī)短信上都能收到一份廉潔提醒?！睋犴樖袞|洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)宋健認(rèn)為，黨組織發(fā)送的是提醒，傳遞的卻是責(zé)任。

中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施9年里，遼寧省各級(jí)黨組織把堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，適時(shí)采取務(wù)實(shí)有效、靈活多樣的方式，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，不斷提高政治站位，養(yǎng)成落實(shí)中央決策部署的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

“懲治不是目的，治理才是根本?！睙羲屑o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，燈塔市創(chuàng)新運(yùn)用“工作提醒單”，將監(jiān)督關(guān)口前移，以此解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下主體責(zé)任要求把握不夠準(zhǔn)確、意識(shí)不夠強(qiáng)、措施不夠有力等問(wèn)題，撬動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）明責(zé)、知責(zé)、擔(dān)責(zé)。截至目前，已向相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出“工作提醒單”101份，涉及督辦落實(shí)的事項(xiàng)78個(gè)。

葫蘆島市紀(jì)委監(jiān)委從執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題，作為整治“吃拿卡要”等問(wèn)題的突破口，聚焦教育醫(yī)療、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、交通城建、行政審批等和群眾利益息息相關(guān)領(lǐng)域，開(kāi)展“紅包”問(wèn)題專項(xiàng)整治。市紀(jì)委監(jiān)委緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”，建立分級(jí)約談提醒制度，對(duì)各地區(qū)各單位一把手進(jìn)行約談，督促壓實(shí)責(zé)任，堵塞管理漏洞，看似“小切口”，實(shí)則推動(dòng)作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”。

家風(fēng)關(guān)系黨風(fēng)、連著政風(fēng)、影響民風(fēng)，家風(fēng)正則行得正，家風(fēng)淳則風(fēng)氣淳。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委把家風(fēng)建設(shè)作為厚植廉政根基、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，策劃“清風(fēng)傳家故事會(huì)”宣講活動(dòng)，以家風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。自今年4月以來(lái)，“清風(fēng)傳家故事會(huì)”宣講活動(dòng)走進(jìn)全省14個(gè)市及省直單位，40萬(wàn)余人次黨員干部及其家屬接受教育。省紀(jì)委監(jiān)委還將家風(fēng)教育納入新提拔任用省管干部警示教育培訓(xùn)班內(nèi)容，讓家風(fēng)建設(shè)成為以案促改、一體推進(jìn)“三不”的有效載體和有力抓手，持續(xù)凈化并不斷涵養(yǎng)政治生態(tài)。

“我們堅(jiān)決保持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，聚焦黨中央決策部署，貫徹落實(shí)整治形式主義、官僚主義，通過(guò)從監(jiān)督著力，持續(xù)推動(dòng)關(guān)口前移、抓早抓小，以加強(qiáng)談話約談、督促自查自糾壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)把監(jiān)督挺在前面，以精準(zhǔn)性有效性監(jiān)督促進(jìn)振興發(fā)展。”遼寧省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。