任麗梅 王 雋 楊利平 林 嘯 包 雷

（1.中國石油西南油氣田公司致密油氣項目部，四川 成都 610056；2.四川華成油氣工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，四川 成都 610051）

0 引言

“十二五”以來，我國相關(guān)部委全面推進管理會計體系建設(shè)要求，如中國財政部發(fā)布了《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（2014年10月）、國家統(tǒng)計局統(tǒng)計規(guī)范（R&D投入使用（國統(tǒng)字）〔2019〕47號）、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會從2020年起對中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中將新增營收利潤率、研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入強度等指標(biāo)。這些政策對科技創(chuàng)新活動實施全成本管控，特別是對科技創(chuàng)新管理會計體系建設(shè)提出新要求。將管理會計理念用于科技創(chuàng)新管理，厘清科技創(chuàng)新價值實現(xiàn)與投入產(chǎn)出的復(fù)雜關(guān)系，提出油氣田企業(yè)科技創(chuàng)新管理會計體系建設(shè)的途徑，對促進油氣田企業(yè)特色的科技創(chuàng)新管理會計體系建設(shè)具有重要意義。

1 油氣田企業(yè)科技創(chuàng)新管理會計體系的內(nèi)涵與作用

1.1 科技創(chuàng)新管理會計體系的內(nèi)涵

管理會計以戰(zhàn)略、財務(wù)、管理以及業(yè)務(wù)中涉及到企業(yè)所有業(yè)務(wù)的各方面信息作為基礎(chǔ)，通過分析、整理、加工等手段獲得豐富、實用的數(shù)字化信息，為企業(yè)的戰(zhàn)略實施和管理決策提供服務(wù)［1］。油氣田企業(yè)科技創(chuàng)新管理會計是針對油氣田企業(yè)現(xiàn)在或未來的油氣科技與油氣生產(chǎn)和經(jīng)營活動，通過應(yīng)用管理會計的工具和方法收集、分析數(shù)據(jù)，為油氣田企業(yè)內(nèi)部管理人員提供有用的科技投資和成本管理決策信息，以促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制和考核等職能。

根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財會［2014］27號），管理會計體系主要由理論、人才、信息化和咨詢服務(wù)組成的“4+1”的有機發(fā)展模式。在管理會計體系中，全面預(yù)算管理、成本管理、績效管理、管理會計報告相對獨立，但又都涵蓋企業(yè)管理的全過程［2］。因此，油氣田企業(yè)科技創(chuàng)新管理會計體系由科技全面預(yù)算管理、科技成本管理、科技績效管理以及科技創(chuàng)新管理會計報告四大版塊組成。不同科技發(fā)展階段、科技管理水平、科技類別、科技管控模式的油氣田企業(yè)，其科技創(chuàng)新管理會計體系大相徑庭。

1.2 科技創(chuàng)新管理會計體系建設(shè)的作用

油氣田企業(yè)科技創(chuàng)新管理會計工作，不同于油氣生產(chǎn)經(jīng)營活動、籌資活動以及投資活動等管理會計工作，其作用體現(xiàn)在3個方面：一是發(fā)揮業(yè)財融合的科技創(chuàng)新管理體系的作用。油氣田企業(yè)通過加工分析獲取和利用企業(yè)內(nèi)外部科技創(chuàng)新活動的財務(wù)與非財務(wù)管理信息，跟蹤管理企業(yè)年度科研經(jīng)費總預(yù)算與科研項目經(jīng)費預(yù)算情況［3］，是能夠?qū)⒂蜌馓锲髽I(yè)的戰(zhàn)略方針、財務(wù)發(fā)展、科技業(yè)務(wù)有效地結(jié)合在一起的企業(yè)科技管理體系。二是發(fā)揮科技創(chuàng)新全成本管控的作用。油氣田企業(yè)通過科技創(chuàng)新全成本預(yù)算和核算方式，為科技創(chuàng)新投資決策、科技項目全生命周期管理、科技創(chuàng)新成果價值評估等，提供全面的、科學(xué)合理的成本信息服務(wù)。三是科技創(chuàng)新管理會計體系本身就是一個涵蓋多層次、多種方法的復(fù)雜的工具體系，它們?yōu)榭萍己凸芾頃媱?chuàng)新持續(xù)提供理論和方法創(chuàng)新，推進油氣田企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

2 油氣田企業(yè)科技創(chuàng)新管理會計體系構(gòu)建

2.1 體系構(gòu)建思路

以油氣生產(chǎn)與經(jīng)營業(yè)務(wù)科技活動鏈融合為主線。油氣田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心是根據(jù)能源市場需求，不斷探索地下油氣資源，采用先進的開采工藝技術(shù)，將油氣藏中的可采儲量開采出來，把投入資本轉(zhuǎn)化為儲量，成為可利用的商品油氣，并通過管道或其它方式輸送到用戶［4］。處于油氣產(chǎn)業(yè)鏈上游的油氣田企業(yè)所從事的油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)是一個綜合性、系統(tǒng)性的資源開釆建設(shè)與生產(chǎn)過程，包括油氣藏地質(zhì)研究、資源勘探、氣藏描述、開發(fā)設(shè)計、鉆井作業(yè)、井下作業(yè)、采氣作業(yè)以及油氣礦場集輸與凈化處理等多個作業(yè)流程。每一個作業(yè)流程都需要油氣生產(chǎn)與經(jīng)營業(yè)務(wù)鏈科技活動融合［5］。油氣田企業(yè)科技投入對象主要是圍繞油氣業(yè)務(wù)全鏈條的科技活動，其科技投入是指油氣田企業(yè)開展相關(guān)科技活動的所有投入，包括資本性投入和費用性投入。科技投入主要用于科技項目實施、科研機構(gòu)運行、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)與維護以及科技人才的培養(yǎng)。投入產(chǎn)出具有明確有效的因果關(guān)系。研發(fā)活動就是圍繞油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程展開的研究與開發(fā)活動，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三種類型。研發(fā)活動具有五個特點：新穎性、創(chuàng)造性、不確定性、系統(tǒng)性、可轉(zhuǎn)移性（可復(fù)制性）。研發(fā)投入是指油氣田企業(yè)為開展相關(guān)研發(fā)活動的所有投入，包括資本性投入和費用性投入，研發(fā)投入屬于科技投入范疇［6］。

厘清科技創(chuàng)新價值實現(xiàn)與投入產(chǎn)出的復(fù)雜關(guān)系。油氣田企業(yè)科技創(chuàng)新是通過技術(shù)推動或市場推動的、開始于基礎(chǔ)研究而最終在油氣市場實現(xiàn)價值的過程，其最終目的是油氣勘探開發(fā)技術(shù)的規(guī)模化運用，即要求油氣科技創(chuàng)新成果在油氣田企業(yè)中順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為企業(yè)取得科技創(chuàng)新價值。其價值主要包括油氣勘探開發(fā)內(nèi)外部科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效益、科技創(chuàng)新成果交易或轉(zhuǎn)讓過程中獲得的效益等。每個油氣生產(chǎn)與作業(yè)的業(yè)務(wù)都需要大量的資金、資產(chǎn)、科技和相關(guān)專業(yè)人才資本的投入。這使得油氣科技成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化創(chuàng)效機制表現(xiàn)出4個方面的特性［7］：一是油氣科技創(chuàng)效的生命周期性與階段性，二是油氣科技創(chuàng)效的協(xié)同性與級序性，三是油氣科技創(chuàng)效的依附性與延時性，四是油氣科技創(chuàng)效的多維性與間接性。

解決科技創(chuàng)新管理會計建設(shè)存在的主要問題。調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，油氣田企業(yè)科技創(chuàng)新管理會計體系建設(shè)存在諸多問題。一是管理會計理念、組織制度建設(shè)存在多方面的問題。如管理會計意識薄弱、對管理會計體系構(gòu)建的認(rèn)識不足、管理會計人員專業(yè)素質(zhì)較低、管理會計人才匱乏、管理會計體系不夠健全和制度不健全等［8］。二是科技投入成本管理存在諸多問題。如科技活動與研發(fā)活動邊界不清晰、科技投入的預(yù)算與核算不準(zhǔn)確、工程承包服務(wù)中幾乎無科技投入與研發(fā)費、加計扣除政策執(zhí)行不佳、科技投入預(yù)算管理職責(zé)較弱和流程不夠完善、科技創(chuàng)新成果經(jīng)濟價值評估缺乏科技項目全成本數(shù)據(jù)支持等。三是科技創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益評價缺乏管理會計支持［9］。如科技創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益評估缺乏評估模型、科技創(chuàng)新成果的財務(wù)信息數(shù)據(jù)采集分析難度較大也未實現(xiàn)共享、科研人員線下經(jīng)濟效益評估報表編制耗時費力等。

2.2 體系結(jié)構(gòu)內(nèi)容

依據(jù)管理會計體系的內(nèi)涵、作用和構(gòu)建思路，設(shè)計出由以下5個子系統(tǒng)構(gòu)成的油氣田企業(yè)科技創(chuàng)新管理會計體系：

科技創(chuàng)新發(fā)展預(yù)測系統(tǒng)。打造科技創(chuàng)新業(yè)財融合發(fā)展系統(tǒng)，實現(xiàn)科技業(yè)務(wù)推送數(shù)據(jù)、科技投入核算自動化、科技資源資產(chǎn)一體化管理、科技項目“互聯(lián)網(wǎng)+模塊化”管理、科技資產(chǎn)全生命周期管理，將財務(wù)職能通過流程和系統(tǒng)滲透到科技業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域，在規(guī)范中支撐科技業(yè)務(wù)發(fā)展，在服務(wù)中強化科技價值管理。構(gòu)建具有共享、開放、互聯(lián)等數(shù)字化特點的全油氣田企業(yè)一級架構(gòu)信息系統(tǒng)支撐平臺，促進油氣田企業(yè)科技投資決策發(fā)展，提高科技創(chuàng)新決策準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

科技創(chuàng)新投資決策系統(tǒng)。油氣田企業(yè)建立健全的管理會計體系，前提是擁有管理會計人才隊伍體系，需要有更專業(yè)的會計知識和技能，并具備有一定的管理知識和技能。其次，需要優(yōu)化選擇管理會計方法，如價值鏈分析法、戰(zhàn)略成本動因分析法、SWOT分析法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、全價值鏈成本管理、經(jīng)營預(yù)測、投資決策、平衡計分卡、作業(yè)成本法等。

科技創(chuàng)新完全成本管理體系。以作業(yè)成本法為基礎(chǔ)，通過對科技創(chuàng)新完全成本的核算、分析、決策、控制等能有效降低油氣田企業(yè)的科技成本支出，促進油氣田企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。構(gòu)建科技創(chuàng)新成本責(zé)任會計體系，完善規(guī)劃、控制、考核、評價等會計制度，動態(tài)跟蹤、監(jiān)督、管理，全面真實地對油氣田企業(yè)的科技創(chuàng)新責(zé)任經(jīng)濟效益進行評價。

科技創(chuàng)新全面績效評價體系。依據(jù)國家科技部《科技成果評價試點暫行辦法》，油氣田企業(yè)特點和科技成果評價體系結(jié)構(gòu)，建立包括多元化的油氣科技成果評價組織、規(guī)范化的油氣科技成果評價操作、智能化的油氣科技成果評價決策支持、制度化的油氣科技成果評價保障等體系?？萍紕?chuàng)新績效考核管理體系包括：科技成果評價質(zhì)量監(jiān)管、評價成果的推廣應(yīng)用、科技成果評價工作考核與激勵、科技評價智庫管理等，并通過科技創(chuàng)新指標(biāo)評價完成有效成本控制。

科技創(chuàng)新管理會計報告系統(tǒng)?；谟蜌馓锟萍紤?zhàn)略、科技內(nèi)控和風(fēng)險、科技項目運營、科技財務(wù)和稅務(wù)、科技社會責(zé)任等5個維度，通過科技戰(zhàn)略、科技投融資、科技成本、科技投入預(yù)算、科技績效、科技社會責(zé)任等管理，對科技創(chuàng)新管理會計活動進行重新劃分，對其進行編報后形成相應(yīng)的科技戰(zhàn)略層、科技經(jīng)營層、科技業(yè)務(wù)層、科技項目層等管理會計報告。

3 油氣田企業(yè)科技創(chuàng)新管理會計體系建設(shè)的途徑

3.1 加強管理會計理念和人才培養(yǎng)，推進科技創(chuàng)新投入財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變

持續(xù)更新管理會計理念，豐富科技創(chuàng)新管理會計內(nèi)涵認(rèn)知。一是油氣田企業(yè)是科技項目的具體實施主體，隨著油氣行業(yè)環(huán)境變化，堅持油氣科技市場管理理念和科技項目全過程管理理念，秉持油氣科技信息化動態(tài)管理理念，進而促進科技創(chuàng)新管理會計體系建設(shè)。二是提高油氣田企業(yè)管理層對科技創(chuàng)新管理會計的重視程度，確保科技創(chuàng)新管理會計工作在油氣生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的重要性，并且促進企業(yè)各部門能有效配合管理會計部門的工作。

提升財務(wù)部門和科技機構(gòu)的科技創(chuàng)新成本管理素質(zhì)。一是積極鼓勵油氣田企業(yè)會計人員參與管理會計專業(yè)考試，以高端管理會計人才帶領(lǐng)，逐步實現(xiàn)油氣田企業(yè)財務(wù)管理團隊綜合素質(zhì)的不斷提升［10］。二是根據(jù)油氣田企業(yè)的實際與發(fā)展需要，充分發(fā)揮管理會計人才在協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、管理油氣田企業(yè)各個部門和科技創(chuàng)新活動中的作用。

加強科技投入監(jiān)督與考核。一是加強科技項目全生命周期管理，逐步完善科技項目預(yù)算審查、中期跟蹤、驗收核查評估的各項制度［10］。二是科技項目執(zhí)行預(yù)算動態(tài)管理，預(yù)算撥款與項目執(zhí)行進度相匹配。三是項目承擔(dān)單位按照科技項目年度目標(biāo)、任務(wù)，落實配備必要的人、財、物等資源，建立保障機制，確保科技項目任務(wù)的完成，并按時上報科技項目資金使用情況報告，提出調(diào)整建議，重大事項應(yīng)做說明?？萍柬椖磕甓葯z查、中期評估檢查、驗收時應(yīng)將資金使用情況作為檢查、驗收的重要內(nèi)容。四是審計部門不定期選取各類科技項目，對資金使用規(guī)范性及投入效益進行審計。加強科研項目驗收評價驗收工作。將年度分解落實的各級研發(fā)投入強度指標(biāo)納入相應(yīng)層級領(lǐng)導(dǎo)班子考核目標(biāo)。

3.2 強化科技業(yè)財融合制度化，提高科技創(chuàng)新投資決策分析與應(yīng)用水平

設(shè)置專門的科技創(chuàng)新管理會計職位，充分發(fā)揮管理會計人員的科技創(chuàng)新活動事前預(yù)測、事中管控、事后評價的職能。一是圍繞科技創(chuàng)新活動管理會計工作總體目標(biāo)，明確管理會計人員的職責(zé)及權(quán)利，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)落實本單位年度研發(fā)投入強度指標(biāo)，編制本單位年度科技投入預(yù)算；二是負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的各級科技項目投資計劃和費用預(yù)算編制；三是負(fù)責(zé)各級科技投入的使用、監(jiān)督與管理，向上級科技管理部門報告科技投入預(yù)算執(zhí)行情況及調(diào)整建議；四是組織上報本單位科技投入財務(wù)決算及科技統(tǒng)計。

建立健全管理會計體系相關(guān)制度［11］。一是制度化規(guī)定管理會計人員參與到油氣田企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、科技決策等環(huán)節(jié)中，從制度上確?！坝蜌鈽I(yè)財融合”的落地；二是建立管理會計部門與研發(fā)部門的協(xié)作制度。管理會計部門全面分析國家相關(guān)政策，充分提供給研發(fā)人員和科技項目經(jīng)理。管理會計部門與勞資和研發(fā)部門進行溝通交流，為油氣田企業(yè)出臺相關(guān)激勵措施奠定基礎(chǔ)。三是逐步建立多元化科技投入機制，加強科技投入的全成本預(yù)算與核算制度建設(shè)。積極推進油氣田企業(yè)科技投入全面預(yù)算管理，確保研發(fā)投入強度，豐富科技創(chuàng)新融資渠道［12］。

3.3 強化科技創(chuàng)新投入全成本預(yù)算和核算體系建設(shè)，促進全成本管控與加計扣除

積極推進科技投入全流程精細(xì)化管理。一是進一步厘清科技投入與產(chǎn)出績效的關(guān)系，改進銷售收入的核算管理方式，建立銷售收入級序科目，提升收入統(tǒng)計質(zhì)量。二是堅持科技項目全成本預(yù)算與核算，做到實時反映研發(fā)支出，避免事后分?jǐn)偅瑸榧佑嬁鄢齻浒競洳樽骱脺?zhǔn)備。三是再造財務(wù)報表，改善財務(wù)管理質(zhì)量。在完善管理會計體系期間，公司可按照實際發(fā)展需要、政策制度要求，合理開展財務(wù)報表再造工作。

強化油氣工程總承包科技項目身份證管理。一是依據(jù)國際通用準(zhǔn)則—研發(fā)成本的構(gòu)成部分，研發(fā)成本應(yīng)當(dāng)包括所有直接歸結(jié)于研究與開發(fā)行為的成本，或是能夠合理地分?jǐn)傇谘邪l(fā)行為上的成本。二是對研發(fā)項目進行研發(fā)項目的認(rèn)證、考評、確認(rèn)或淘汰等全流程研發(fā)身份證管理，油氣市場主體共享科技活動價值。三是從合同簽訂改變目前作法，更好匹配政策，為統(tǒng)計研發(fā)投入找到佐證，還歸本原。在總經(jīng)費不變的條件下，總承包合同中，簽訂補充科技合同、簽訂聯(lián)合或委托科技合同、簽訂科技戰(zhàn)略合作合同等方式，明確研發(fā)科技成果權(quán)屬，共同分享科技活動價值［13-14］。四是建立油氣內(nèi)部市場研發(fā)交易與核算結(jié)算制度。針對投資類研發(fā)活動隱身到投資中的情況，研發(fā)項目與所屬投資項目之間通過內(nèi)部研發(fā)活動交易列入投資項目，通過制度、財務(wù)信息明確和還原研發(fā)投入權(quán)屬。

深化開展“三新”鑒定工作，促進研發(fā)費加計扣除。一是油氣田企業(yè)科技主管部門建立科技項目“新知識、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝”（以下簡稱“三新”）鑒定工作流程。所有納入本單位科技投入年度預(yù)算的科技項目必須開展“三新”鑒定工作，財務(wù)部門審核科技項目預(yù)算，嚴(yán)格控減非研發(fā)投入預(yù)算，保證油氣田企業(yè)研發(fā)投入的有效性。二是科技項目投入的會計核算按照國家及上級企業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目承擔(dān)單位按項目實行全成本核算，人員費、折舊攤銷費等與項目相關(guān)的間接費用按照合理方法分?jǐn)傊量萍柬椖拷?jīng)費，完整歸集研發(fā)支出金額，及時向稅務(wù)機關(guān)申報加計扣除。三是委托其他單位開展研發(fā)活動，必須簽訂技術(shù)開發(fā)合同，并將合同認(rèn)證登記作為支付條件在合同中予以明確。四是對于上級企業(yè)主導(dǎo)投入的科技項目及重大科技專項，油氣田企業(yè)積極配合做好發(fā)票開具、合同認(rèn)證登記、費用明細(xì)編制和資料整理收集等加計扣除所需的工作［15］。

3.4 強化管理會計信息平臺和工具開發(fā)，促進科技創(chuàng)新績效評價

搭建科技創(chuàng)新管理會計信息化平臺，提升科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用水平。一是將科技創(chuàng)新管理會計信息化納入企業(yè)信息化規(guī)劃，財務(wù)共享平臺與科技創(chuàng)新成本管理信息系統(tǒng)協(xié)同建設(shè)，加快管理會計信息化和安全管理建設(shè)，以實現(xiàn)科技創(chuàng)新管理會計在企業(yè)經(jīng)營管理決策中的重要作用。二是加快科技財務(wù)管理系統(tǒng)與財務(wù)共享中心協(xié)同建設(shè)。進一步實現(xiàn)油氣田企業(yè)財務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的建設(shè)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新成本大數(shù)據(jù)化管理，充分提高科技創(chuàng)新投入管理和決策的效。

綜合應(yīng)用管理會計工具，實現(xiàn)油氣科技項目成本的事前與事中控制。科技創(chuàng)新管理會計體系建設(shè)的關(guān)鍵是靈活使用管理會計的各類方法。實施科技價值驅(qū)動因素分析，系統(tǒng)性應(yīng)用管理會計工具，如標(biāo)準(zhǔn)成本法、平衡計分卡、作業(yè)成本法、全面預(yù)算管理、全價值鏈成本管理、企業(yè)管理會計報告等，這些管理會計工具方法都要求科技業(yè)務(wù)和財務(wù)融合，財務(wù)和非財務(wù)信息的結(jié)合，關(guān)注價值驅(qū)動因素的識別、分析和激發(fā)。

搭建科技成果經(jīng)濟效益評價管理會計模型。油氣田企業(yè)科技創(chuàng)新總體績效水平所受到創(chuàng)新投入與產(chǎn)出要素協(xié)同作用、經(jīng)濟效益分成評估方法模型、評估指標(biāo)體系及其關(guān)鍵參數(shù)取值、評估流程、評估制度等影響，應(yīng)積極設(shè)計一個基于管理會計的油氣田企業(yè)科技創(chuàng)新績效評估方法體系，即創(chuàng)新產(chǎn)出績效包括企業(yè)項目經(jīng)濟效益、科技創(chuàng)新成果應(yīng)用實際收益分成和預(yù)期收益分成、科技創(chuàng)新成果的社會生態(tài)效益，以及創(chuàng)新過程績效評價等。

4 結(jié)束語

以油氣科技創(chuàng)新業(yè)財融合機制為基礎(chǔ)，構(gòu)建了油氣田企業(yè)科技創(chuàng)新管理會計體系，對管理會計體系建設(shè)實踐具有重要的意義。而此項工作是一項長時間改進完善的工程，故提出3點建議：

1）油氣田企業(yè)應(yīng)高度重視強化科技、財務(wù)和規(guī)劃計劃管理部門對科技投入管理職能職責(zé)，加強自主研發(fā)項目全成本預(yù)算和核算制度建設(shè)與管理，以保障科學(xué)合理的研發(fā)投入強度水平。

2）專題研究解決工程項目承包中科技投入管理問題，有效提升研發(fā)投入強度比重。對于常規(guī)油氣、非常規(guī)油氣（頁巖油氣、致密油氣）總項目合同中，明確科技研發(fā)內(nèi)容與投入權(quán)屬，建立內(nèi)部市場研發(fā)交易與核算結(jié)算制度，保障油氣工程承包中科技研發(fā)投入的規(guī)范確認(rèn)與分享。

3）積極推進油氣科技項目全生命周期全成本全流程精細(xì)管控，探索多個企業(yè)合作研發(fā)項目如何有利稅收加計扣除，規(guī)避研發(fā)項目加計扣除國家審計風(fēng)險，實現(xiàn)研發(fā)費用加計扣除的“應(yīng)享盡享”目標(biāo)。