姚巧珍，李松范

（內(nèi)鄉(xiāng)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，河南 內(nèi)鄉(xiāng) 474350）

河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣七山一水二分田，是個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，2020 年生豬存欄93.58 萬頭出欄168.08 萬頭，牛存欄5.64萬頭出欄4.512萬頭，羊存欄30.94萬只出欄40.22 萬只，家禽存欄413.01 萬只出欄743.4 萬只。2020年以來，面對(duì)非洲豬瘟和新冠肺炎疫情的雙重影響，在省市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的大力支持下，內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧局緊緊圍繞全縣畜牧業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，狠抓監(jiān)測(cè)效果評(píng)估，卓有成效地開展了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，有效服務(wù)了企業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全縣動(dòng)物疫病防控工作提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。確保了創(chuàng)建的非洲豬瘟無疫小區(qū)順利通過國家驗(yàn)收及授牌，馬坪豬場(chǎng)等5 個(gè)種豬場(chǎng)成為豬偽狂犬凈化示范場(chǎng)和豬瘟凈化示范場(chǎng)，確保了全縣無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。具體情況匯報(bào)如下：

1 基本情況

內(nèi)鄉(xiāng)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心是內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧局的二級(jí)單位，于2008 年4 月20 日由內(nèi)編辦〔2008〕9 號(hào)文批準(zhǔn)成立，全供事業(yè)單位，編制23人，現(xiàn)有在編在崗人員21人。中心是全縣動(dòng)物疫病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)全縣動(dòng)物疫病防治技術(shù)工作；負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)化驗(yàn)和診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、疫情處置與評(píng)估；提出全縣重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案；開展動(dòng)物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳工作。現(xiàn)設(shè)有實(shí)驗(yàn)室、流調(diào)室、辦公室、財(cái)務(wù)室和物資儲(chǔ)備室等部門，人員經(jīng)費(fèi)財(cái)政全供、工作經(jīng)費(fèi)有保障。

2 工作開展情況

2.1 抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升全員素質(zhì)

化驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作人才是支撐。為了加強(qiáng)中心實(shí)驗(yàn)室自身建設(shè)，不斷提高檢驗(yàn)人員自身業(yè)務(wù)技術(shù)水平，一是利用每周二學(xué)習(xí)日，利用視頻、APP等現(xiàn)代媒體技術(shù)對(duì)中心全體人員進(jìn)行防疫、監(jiān)測(cè)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升全員素質(zhì)。每年還至少組織兩次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（動(dòng)物疫病檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)規(guī)程、檢測(cè)操作技能、抽樣方法、數(shù)據(jù)處理及計(jì)算機(jī)操作，實(shí)驗(yàn)室安全等）和有關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn)以及標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法、動(dòng)物防疫法、環(huán)境和生物安全要求等內(nèi)容；二是組織專家對(duì)全縣170名防疫員和16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧專干進(jìn)行動(dòng)物防疫、監(jiān)測(cè)抽檢等知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)防疫基本技能，采樣監(jiān)測(cè)常識(shí)，非洲豬瘟防控，防疫員職業(yè)操守及管理要求等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高防疫員素質(zhì)。三是多次參加市疫控中心舉辦的技能培訓(xùn)班，并定期選派實(shí)驗(yàn)室工作人員到省里學(xué)習(xí)培訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)員均取得了省中心發(fā)放的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)技能資格證并持證上崗。實(shí)驗(yàn)室所有專業(yè)技術(shù)人員和管理人員均符合國家動(dòng)物疫病檢測(cè)相關(guān)法律、行政法規(guī)要求。目前中心實(shí)驗(yàn)室有工作人員12人，本科學(xué)歷2人，大專學(xué)歷5人，高級(jí)師4人，中級(jí)師3人，專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)83.33%，中級(jí)職稱以上人員比例達(dá)58.33%。

2.2 抓硬件建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)能力

河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室為實(shí)驗(yàn)室生物安全二級(jí)，總面積達(dá)360 m2。為了進(jìn)一步提升實(shí)驗(yàn)室水平，2019年以來，先后投入約200 萬元，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了生物安全改造升級(jí)和添置檢測(cè)設(shè)施設(shè)備。目前，實(shí)驗(yàn)室設(shè)置了分子生物學(xué)檢驗(yàn)室、血清學(xué)檢驗(yàn)室、解剖室、接樣室、樣品保存室、生理生化室、寄生蟲和病理診斷室、細(xì)菌學(xué)檢驗(yàn)室等功能性實(shí)驗(yàn)室和洗滌室、準(zhǔn)備室、檔案室、防疫網(wǎng)絡(luò)管理室、危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存室、無害化處理室、小動(dòng)物飼養(yǎng)室等輔助性功能室。實(shí)驗(yàn)室2011年6月、2016年9月、2021年9月順利通過河南省畜牧局（河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）三次考核驗(yàn)收并取得省畜牧局頒發(fā)的實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)合格證。實(shí)驗(yàn)室擁有熒光PCR儀、普通PCR儀、全自動(dòng)核酸提取儀、酶標(biāo)儀、半自動(dòng)生化分析儀、自動(dòng)菌落計(jì)數(shù)器、抑菌圈儀、冷凍切片機(jī)、高速離心機(jī)、低速離心機(jī)、自動(dòng)指示旋光儀、恒溫培養(yǎng)箱、干燥箱、水浴鍋、電泳儀、生物安全柜、純水機(jī)等先進(jìn)儀器設(shè)備89 臺(tái)（套）。固定資產(chǎn)約360 多萬元。重要儀器設(shè)備由專人管理，所有儀器設(shè)備均達(dá)到檢測(cè)項(xiàng)目的要求，每個(gè)儀器均制定了作業(yè)指導(dǎo)書，重要儀器均建立了檔案。

2.3 抓體系建設(shè)，完善工作流程

體系建設(shè)是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的關(guān)鍵，為不斷提高檢測(cè)質(zhì)量與管理水平，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，中心采取以下一系列的措施。

2.3.1 完善工作運(yùn)行流程

中心實(shí)驗(yàn)室于2009 年5 月就建立了實(shí)驗(yàn)室工作流程、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系、生物安全管理體系及各種制度并在實(shí)驗(yàn)室實(shí)施運(yùn)行過程中不斷修訂完善。

2.3.2 建立科學(xué)、合理的實(shí)驗(yàn)室程序文件

嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定開展檢測(cè)工作；實(shí)驗(yàn)室記錄和檢測(cè)報(bào)告統(tǒng)一規(guī)范。一方面嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室明確規(guī)定了豬瘟、口蹄疫、豬繁殖與呼吸綜合征、偽狂犬病、高致病性禽流感、新城疫等畜禽疫病的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，對(duì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行查新并出具查新報(bào)告，有新標(biāo)準(zhǔn)頒布時(shí)及時(shí)更新。另一方面做好實(shí)驗(yàn)室記錄、檢測(cè)報(bào)告。每月按時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)室原始記錄、檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)流程卡、采樣單等進(jìn)行抽查，在抽查中發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的地方，及時(shí)提出整改意見并進(jìn)行修改。目前實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)格按相關(guān)程序、文件和工作流程運(yùn)轉(zhuǎn)并運(yùn)行良好。

2.3.3 建立檔案管理制度

建立健全了實(shí)驗(yàn)活動(dòng)原始記錄，實(shí)驗(yàn)整理成卷，統(tǒng)一歸檔。中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)有專門的檔案資料室，由專人保管。

2.3.4 嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理制度

所有實(shí)驗(yàn)室廢棄物、樣品、組織培養(yǎng)物等都嚴(yán)格按照國家或地方規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處理、處置，將操作、收集、運(yùn)輸、處理及處置廢物的危險(xiǎn)減至最?。粚⑵鋵?duì)環(huán)境的有害作用減至最??；只使用被承認(rèn)的技術(shù)和方法處理和處置危險(xiǎn)廢物；排放符合國家或地方規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.4 抓監(jiān)測(cè)服務(wù)，提供科學(xué)數(shù)據(jù)

制定合理的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)流調(diào)計(jì)劃，以非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、布病、結(jié)核病等動(dòng)物疫病為防控重點(diǎn)，進(jìn)一步加大疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查力度，圓滿完成了年度各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。

2.4.1 及時(shí)更新三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，完善三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

將現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化集群、無非洲豬瘟小區(qū)、畜牧產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭養(yǎng)殖企業(yè)、種畜禽場(chǎng)、開展動(dòng)物疫病凈化并進(jìn)行“兩場(chǎng)”申報(bào)的企業(yè)以及無害化處理廠全部納入相應(yīng)級(jí)別的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，使監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)更合理、科學(xué)；目前全縣共設(shè)立監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)25個(gè)，其中一級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)，二級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)，三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)14個(gè)。

2.4.2 超額完成各項(xiàng)采樣送樣任務(wù)

配合好國家、省、市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局做好采樣送樣工作，超額完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，2020年共完成各級(jí)采樣任務(wù)34 896份，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評(píng)。

2.4.3 做好實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)工作

嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系要求，超額完成了省、市縣下達(dá)的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。2020年共采集監(jiān)測(cè)樣品34 896份，其中非洲豬瘟病原學(xué)檢測(cè)25 456份，檢測(cè)結(jié)果全部為陰性；免疫抗體檢測(cè)7 200 份，群體抗體合格率均達(dá)80%以上。

2.4.4 順利完成了省市兩級(jí)動(dòng)物疫控機(jī)構(gòu)組織開展的年度實(shí)驗(yàn)室比對(duì)工作

每次均取得百分之百的好成績，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

2.4.5 圓滿完成了春秋季的疫苗免疫效果評(píng)估工作

根據(jù)疫苗免疫效果評(píng)估要求，集中免疫后，選擇了不同的規(guī)模場(chǎng)，采集血液樣品1 986份，對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫等強(qiáng)制免疫疫苗進(jìn)行免疫效果評(píng)估，為全縣強(qiáng)制免疫疫苗的訂購提供科學(xué)依據(jù)。

2.4.6 認(rèn)真做好疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)工作

始終堅(jiān)持“五結(jié)合”的原則，即定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與集中監(jiān)測(cè)相結(jié)合；重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與全面監(jiān)測(cè)相結(jié)合；疫情監(jiān)測(cè)與抗體監(jiān)測(cè)相結(jié)合；監(jiān)測(cè)與凈化相結(jié)合；監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查相結(jié)合。每月及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)主要?jiǎng)游镆卟〉臋z測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)估，并結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，及時(shí)研判動(dòng)物疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和流行趨勢(shì)，為全縣動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)和采取科學(xué)防控措施提供有力的技術(shù)支撐。

2.5 抓基層服務(wù)，實(shí)現(xiàn)疫病凈化

把服務(wù)群眾作為工作重點(diǎn)，及時(shí)開展技術(shù)服務(wù)。一是印發(fā)了布病、非洲豬瘟等重大疫情防控和消毒作業(yè)宣傳彩頁，指導(dǎo)非洲豬瘟等防控工作，從消毒、管理等方面落實(shí)生物安全防范措施，降低疫情風(fēng)險(xiǎn)。二是組織召開了全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫法、監(jiān)測(cè)檢測(cè)知識(shí)培訓(xùn)服務(wù)會(huì)議，受訓(xùn)人員150 多人，起到了良好效果；三是重點(diǎn)開展種畜禽場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化指導(dǎo)服務(wù)。組成專家組，每周至少一次對(duì)參加凈化的企業(yè)實(shí)施“一對(duì)一”到場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)；按照“一場(chǎng)一策”“一病一案”的原則，逐場(chǎng)指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)制定科學(xué)合理的疫病凈化實(shí)施方案，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格按照凈化方案落實(shí)凈化措施。積極組織全縣種畜場(chǎng)參加市縣的各類培訓(xùn)，每個(gè)季度對(duì)參與凈化的養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)督采樣檢測(cè)一次，每次每場(chǎng)采集樣品100 份。截至目前牧原馬坪原種豬場(chǎng)已獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的“豬偽狂犬凈化示范場(chǎng)”和“豬瘟凈化示范場(chǎng)”，江園種豬場(chǎng)獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的“動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)創(chuàng)建場(chǎng)”牌匾；馬坪原種豬場(chǎng)、江園種豬場(chǎng)、宏牧良種肉羊有限公司、內(nèi)鄉(xiāng)順發(fā)南陽黑豬保護(hù)科技有限公司等5 個(gè)種畜場(chǎng)獲得省級(jí)凈化示范場(chǎng)稱號(hào)。

2.6 抓聯(lián)防聯(lián)控，凈化人畜共患病

在做好強(qiáng)制免疫的同時(shí)，根據(jù)全縣疫病形勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)布病的抽檢監(jiān)測(cè)，2020年以來，及時(shí)與縣疾控中心建立聯(lián)系制度，互通信息，聯(lián)合會(huì)商，聯(lián)合督導(dǎo)，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)布魯氏菌防控工作的通知》，及時(shí)做好流行病學(xué)調(diào)查，堅(jiān)持追根溯源；特別是2021年以來，組成專門流調(diào)組，加大對(duì)全縣布病的排查力度，目前共監(jiān)測(cè)布病350余份，對(duì)檢測(cè)的2份陽性羊已全部進(jìn)行無害化處理。及時(shí)通報(bào)縣疾控中心，通過以羊查人，發(fā)現(xiàn)一例人間布病。

2.7 抓長效機(jī)制，打造防疫名片

探索完善動(dòng)物防疫長效機(jī)制。在做好春秋兩季集中免疫技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，重點(diǎn)做好非洲豬瘟疫情防控，創(chuàng)建非洲豬瘟無疫小區(qū)。先后投入近百萬元，把全縣外調(diào)生豬和畜產(chǎn)品全部進(jìn)行了非洲豬瘟監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。針對(duì)無非洲豬瘟小區(qū)創(chuàng)建，縣財(cái)政將無非洲豬瘟小區(qū)的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)納入本年度財(cái)政預(yù)算，投入經(jīng)費(fèi)50 萬元，對(duì)相關(guān)的豬場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、無害化處理中心、洗消中心、道路環(huán)境及肉食經(jīng)營門店每月開展一次監(jiān)測(cè)，每季度開展一次風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。將無疫小區(qū)內(nèi)的28個(gè)豬場(chǎng)全部納入“先打后補(bǔ)”強(qiáng)制免疫計(jì)劃中，一年兩次對(duì)28個(gè)豬場(chǎng)進(jìn)行口蹄疫的免疫效果評(píng)估監(jiān)測(cè)，同時(shí)進(jìn)行豬瘟、豬藍(lán)耳病、偽狂犬進(jìn)行免疫抗體檢測(cè)和疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為滿足無非洲豬瘟小區(qū)建設(shè)要求，畜牧局先后投資180 多萬元對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行升級(jí)改造，并購置了熒光PCR儀、自動(dòng)核酸提取儀、高速冷凍離心機(jī)、組織研磨儀等多臺(tái)儀器。2021 年2 月，牧原食品股份有限公司（內(nèi)鄉(xiāng)）被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予無非洲豬瘟小區(qū)。

3 結(jié)語

展望未來，內(nèi)鄉(xiāng)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心將進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范建設(shè)，提升素質(zhì)能力，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理及疫病凈化工作，不折不扣落實(shí)年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃及實(shí)施方案，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理和試劑物品采購管理工作；及時(shí)做好動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，為全縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和重大動(dòng)物疫病防控工作提供技術(shù)支撐。