羅仕賢 謝永應(yīng)

（中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）體育學(xué)院 湖北省武漢市 430074）

近年國家體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策持續(xù)密集出臺，各企業(yè)積極響應(yīng)國家政策號召，特別是《全民健身計劃綱要》的印發(fā)，全民參與體育鍛煉活動熱情“如日中天”，群眾對戶外運(yùn)動的青睞，致使國內(nèi)戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展。貴州省黔西南州依靠獨(dú)特的喀斯特地貌、豐富多彩的少數(shù)民族文化和全年涼爽的氣候條件等諸多優(yōu)勢，承辦了多項國內(nèi)外頂級戶外運(yùn)動賽事，被業(yè)界人士譽(yù)為山地戶外運(yùn)動旅游“圣地”。2020年初，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎迫使所有行業(yè)按下暫停鍵，企業(yè)陷入困境，打亂黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。在中國政府帶領(lǐng)下進(jìn)行群防群治，精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)防控我國取得了抗擊新型冠狀病毒的初步勝利，防控成為常態(tài)化，黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)正積極地復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此次疫情大考下，戶外運(yùn)動行業(yè)受到重創(chuàng)，但疫情并未削減民眾對山地戶外運(yùn)動旅游的熱情，市場需求劇增，持續(xù)保持長期向前發(fā)展的好態(tài)勢。新型冠狀病毒肺炎的大范圍傳播對國民生命安全構(gòu)成重大威脅，經(jīng)此一疫，人們更加珍惜健康之貴、生命之貴、安全之貴，更加重視生態(tài)安全、生命健康、生活質(zhì)量。國民自我防范意識的覺醒，對于我國戶外運(yùn)動行業(yè)是一個新的發(fā)展機(jī)遇，運(yùn)用SWOT分析對黔西南州后疫情時代山地戶外產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的分析，建立矩陣表并給予相應(yīng)的對策，以期為黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新的理論參考。

黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

疫情前，2012年《中國貴州山地戶外運(yùn)動大省建設(shè)規(guī)劃》的頒布，提出全省依托獨(dú)特的氣候和地形地貌等自然資源，發(fā)揮特色和自然優(yōu)勢將貴州打造成為中國首個山地戶外大省、國家品質(zhì)的山地戶外運(yùn)動旅游目的地、世界級山地戶外運(yùn)動文化(賽事和節(jié)慶)展示中心等，制定了近期目標(biāo)、中期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)。2015年《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實施意見》的頒布，設(shè)立兩個以山地戶外運(yùn)動為主的體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)目標(biāo)，第一個目標(biāo)到2020年全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過450億元，第二個目標(biāo)到2025年，建成以山地戶外運(yùn)動、水上戶外運(yùn)動、體育旅游休閑等健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)為主，全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模在2020年基礎(chǔ)上年均增長12%以上，到2025產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過800億元，兩個目標(biāo)的建立加快了貴州省山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年黔西南州就積極相應(yīng)省政府的規(guī)劃路線，發(fā)展山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，吸引了國內(nèi)外游客到黔西南州觀光旅游與比賽，增添了就業(yè)崗位提升了地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效對外宣傳豐富多彩的地區(qū)民族民間文化，促進(jìn)各民族之間的往來與合作。在2018年《黔西南州山地戶外運(yùn)動專項規(guī)劃》的頒布，清晰指出要持續(xù)打造山地自行車、徒步、露營、攀巖、滑翔傘等戶外運(yùn)動項目，以提升全州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)整體品質(zhì)為目的，結(jié)合獨(dú)特的地域優(yōu)勢打造出精品山地戶外運(yùn)動休閑旅游產(chǎn)品和路線，讓黔西南州成為國內(nèi)外山地戶外運(yùn)動休閑旅游勝地[1]。

疫情期間，2020年《黔西南州促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)性增長工作措施》政策頒布給山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)再次帶來生機(jī)，政策指到如萬峰林國際徒步大會、徒步中國·全國徒步大會等8個戶外賽事，每個賽事活動獎補(bǔ)20萬元，對舉辦戶外運(yùn)動裝備展等大型體育賽事與活動，采取“一事一議”的方式進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。隨時間的推移后疫情時代黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)投入更大建設(shè)力度，山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)成為提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略選擇的結(jié)果，做為可持續(xù)性發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，有助于破解我國東西部發(fā)展不平衡的矛盾，既是是響應(yīng)十九大報告提出的健康中國，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式；更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)西部社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略，后疫情時代山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的重要性，有必要對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性的分析。

基于SWOT對后疫情時代黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

SWOT分析研究法是將密切相關(guān)的內(nèi)部優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、外部機(jī)遇(Opportunities)和威脅(Threats)結(jié)合分析，最早運(yùn)用是在80年代初美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授史提勒(Steiner)為企業(yè)項目開發(fā)、市場營銷等重大投資決策進(jìn)行系統(tǒng)性的分析論證[2]。SWOT分析是“資源學(xué)派”和“能力學(xué)派”兩大理論學(xué)派下結(jié)合而來的分析體系，“資源學(xué)派”注重的是企業(yè)內(nèi)部分析，“能力學(xué)派”學(xué)者注重的是企業(yè)競爭外部環(huán)境分析，這兩個維度的結(jié)合分析具有顯著結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化特征，能清晰研究出對象所處環(huán)境，對其進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究。黔西南州山地戶外運(yùn)動賽事發(fā)展中有效利用SWOT在分析，得到一個全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為地區(qū)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、計劃和對策[3]。后疫情時代黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為企業(yè)和政府重點(diǎn)關(guān)注和投資的領(lǐng)域，為有效應(yīng)對時代需求，以期得到黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出清晰的數(shù)據(jù)，基于SWOT較為成熟的分析理論體系，對黔西南州自然資源、民族人文、交通設(shè)施、技術(shù)經(jīng)驗等優(yōu)勢，媒體宣傳、企業(yè)競爭力、人才貯備量等劣勢；國家政策、居民觀念、市場需求、東部就業(yè)嚴(yán)峻等機(jī)遇，生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、省內(nèi)山地戶外產(chǎn)業(yè)等威脅進(jìn)行一個系統(tǒng)性的概括分析，得到后疫情時代黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性數(shù)據(jù)，對于數(shù)據(jù)進(jìn)行一個綜合性分析并給予相應(yīng)對策，為西部實現(xiàn)社會主義化現(xiàn)代化建設(shè)做出山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。

后疫情時代黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢（Strengths）分析

自然資源分布廣，品質(zhì)高。疫情前，普遍認(rèn)為埋頭“賺錢”是最重要的事情，疫情期間攢下的錢無處可消費(fèi)，慢性病及傳染病的增多，重大公共衛(wèi)生安全等問題越來越突出，更多人意識到健康的重要性。后疫情時代人們追求內(nèi)心向往的生活，由“外在利益追求”轉(zhuǎn)向注重“內(nèi)心需求”，參與戶外運(yùn)動既能體驗到大自然風(fēng)采，還能有益于身心健康，這是越來越多人愿意參與到這項運(yùn)動的重要原因。中國境內(nèi)世界自然遺產(chǎn)數(shù)量最多的省份是貴州省，黔西南州就是貴州典型代表，擁有獨(dú)特的喀斯特地貌，不計其數(shù)的自然溶洞、奇異連綿不絕的山峰、人跡罕見的峽谷、豐富陡峭的自然巖壁、縱橫交錯貫穿州境的江河與高覆蓋率的森林等自然資源，是開展山地戶外運(yùn)動必備的場所，開展探洞、漂流、攀巖、徒步、野外生存、露營等戶外活動具備獨(dú)特的先天優(yōu)勢，全年涼爽的氣候條件為開展山地戶外運(yùn)動相關(guān)活動提供了特殊的氣候優(yōu)勢，不僅得到旅客的贊美，而且被中國氣象學(xué)會評為“中國四季康養(yǎng)之都”稱號。黔西南州因山聞名、因山而美，因山而靈，獨(dú)特的自然資源會吸引到更多山地戶外運(yùn)動愛好者也是打造國際一流山地戶外運(yùn)動的基礎(chǔ)，這彰顯出豐富的山地資源優(yōu)勢。

人文環(huán)境魅力佳，體驗強(qiáng)。疫情前工業(yè)化和信息化時代人民處于“生人社會”環(huán)境下，生活在自由的空間反而缺乏情感上的交流讓人更為壓抑，疫情期間國民認(rèn)識到交流的重要性。黔西南州人民熱情好客，對游客服務(wù)周到，每位來黔西南州觀光旅游都能體驗到別致的民風(fēng)民俗，收獲良多，身心更為愉悅[4]。獨(dú)特的民族、山水、歷史、民俗、節(jié)慶、飲食文化等優(yōu)勢，特別以布依族和苗族為代表的少數(shù)民族人文魅力優(yōu)勢[5]。在后疫情時代豐富多彩的人文點(diǎn)綴下的山地戶外產(chǎn)業(yè)更為獨(dú)特，讓來到黔西南州的山地戶外運(yùn)動愛好者，身處“生人社會”環(huán)境下體驗到“熟人社會”上的情感交流，這是多民族融合創(chuàng)造出獨(dú)特的人文環(huán)境優(yōu)勢。

交通設(shè)施立體化，選擇多。疫情前黔西南州境內(nèi)定期航班有85次，預(yù)計在2025年年旅客吞吐量55萬人次，全州高速公路已通行，“村村通”保障各鄉(xiāng)村路正常往來，境內(nèi)鐵路南昆線和威紅線，滬昆高速、汕昆高速公路和342和320國道，境內(nèi)通航河道50條，黔西南州是貴、滇、桂的結(jié)合部，地理位置的獨(dú)特性，交通立體化是三省相互溝通和來往的基礎(chǔ)；也是縮短物資補(bǔ)給時間，保證州內(nèi)物資之間的交換；也是讓全州形成一地舉辦多地聯(lián)動，交通的立體化讓后疫情時代游客選擇乘坐的交通方式多樣性，也是承接下更多游客打下堅實的基礎(chǔ)。

戶外賽事舉辦多，經(jīng)驗足。疫情前舉辦多項國際性山地戶外運(yùn)動賽事，成為國際性賽事舉辦的常駐地（如表1），國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會永久舉辦地就定于黔西南州。以2019年為例，單就政府主導(dǎo)的戶外運(yùn)動賽全年18項，舉辦時間從4月持續(xù)到12月份，使戶外運(yùn)動實現(xiàn)“一地辦會、全省聯(lián)動、貫穿全年”，山地旅游運(yùn)動裝備產(chǎn)業(yè)博覽會、溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接會、國際知名山地旅游城市暨旅游企業(yè)推介交流會等活動助推了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，簽約項目78個，總投資達(dá)795億元，涉及多個產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展。后疫情時代山地戶外運(yùn)動市場需求量增多，賽事量和賽事質(zhì)量成為戶外愛好者聚焦點(diǎn)之一，黔西南州已經(jīng)積累的大量技術(shù)經(jīng)驗是為后疫情時代打造高質(zhì)量賽事積累了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

表1 近5年黔西南州山地戶外賽事承辦表

后疫情時代黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢（Weaknesses）分析

宣傳效果欠佳，影響力低。荷蘭鹿特丹是典型的體育賽事推廣城市發(fā)展較為成功的例子，利用本城市文化對賽事加以點(diǎn)綴宣傳，讓整個賽事增添大量曝光度提升城市整體形象，催化出一批批新型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。疫情前黔西南州迫切渴望用賽事提升城市整體形象，增加曝光度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。疫情前大多數(shù)參與者是為舉辦賽事機(jī)構(gòu)與獎金而來，只有極少數(shù)渴望了解民族文化、風(fēng)土人情、古村落、古建筑等地區(qū)獨(dú)特人文優(yōu)勢而來，以黔西南州和荷蘭鹿特丹進(jìn)行比較，黔西南州在舉辦大型賽事中缺乏文化的點(diǎn)綴，這是黔西南州曝光度低的原因之一。媒體的創(chuàng)造力弱，后疫情時代會再次重復(fù)疫情前大型賽事宣傳形式，如以地方電視臺宣傳為主，極易被互聯(lián)網(wǎng)時代大量信息給淹沒；對于賽事的準(zhǔn)備期、啟動期和落幕期投入的宣傳缺乏一個長遠(yuǎn)性的規(guī)劃，黔西南州疫情前營造賽事輿論方式過少，后疫情時代將會出現(xiàn)投入大量人力財力再學(xué)習(xí)新媒體傳播技術(shù)，宣傳手段的滯后性，會制約本地區(qū)山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

缺乏核心產(chǎn)品，競爭力差。黔西南州山地戶外運(yùn)動企業(yè)競爭力不足體現(xiàn)在疫情前同維度企業(yè)較少，核心產(chǎn)品競爭不足，相互之間缺乏競爭關(guān)系；疫情前長期依賴地域資源運(yùn)營形成了特殊的行業(yè)壁壘，對原有賽事產(chǎn)品升級力度不足；舉辦賽事過于依賴政府政策扶持，企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)性規(guī)劃；管理精細(xì)化程度不高，服務(wù)體系與配套設(shè)施不足等問題將成為新時代企業(yè)發(fā)展的劣勢，難以構(gòu)成二次消費(fèi)，資本的投入會逐漸減少導(dǎo)致賽事創(chuàng)造力不足，會制約戶外運(yùn)動企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)會難以在國內(nèi)市場生存。在后疫情時代全省大力發(fā)展山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，會吸引到國內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)到地區(qū)參與賽事開發(fā)和競選，地區(qū)外企業(yè)資本強(qiáng)、管理相對完善，新一輪行業(yè)高強(qiáng)度競爭將會對本地企業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅，如何在高強(qiáng)度企業(yè)競爭下生存下來，長遠(yuǎn)性規(guī)劃將成為本地區(qū)企業(yè)發(fā)展必備方案。

復(fù)合型人才匱乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁弱。疫情前黔西南州舉辦大型賽事依賴州外人才，大量的聘請州外高級技術(shù)人才，賽事設(shè)計方案、賽事的表演等多數(shù)為州外人員，人才的貯備量不足是黔西南州的短板，限制住黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，州內(nèi)培養(yǎng)高級技術(shù)人才培養(yǎng)路徑依舊模糊，后疫情時代山地戶外市場高素質(zhì)人才爭奪會加劇，人才貯備量匱乏會限制住山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，表現(xiàn)出后勁動力不足。

后疫情時代黔西南山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇（Opportunities）分析

國家政策強(qiáng)力支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有保障。在2012年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》政策文件中強(qiáng)調(diào)培育貴州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建出具有區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)體系，走出時代要求的后發(fā)趕超之路，確保與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。近年來貴州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)培育了特色產(chǎn)業(yè)，找到一條西部可持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)業(yè)的路徑。疫情期間國務(wù)院在2020年5月17日頒發(fā)《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》文件中明確西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分矛盾依舊突出，新時代要繼續(xù)做好西部大開發(fā)的工作，確保新時代下2035年西部地區(qū)要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。隨著國內(nèi)疫情緩解，為達(dá)到新時代社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，貴州省已經(jīng)重啟山地體育旅游事業(yè)“快捷鍵”，多民族文化成為提升山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的著力點(diǎn)，為了達(dá)到社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程。后疫情時代，政策的保障，山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的建設(shè)熱情會持續(xù)高漲。

生活觀念轉(zhuǎn)變，市場需求量大。疫情前緊張的生活節(jié)奏，被污染的空氣，喧嘩的城市以及慢性病和傳染病增加，給國民敲響了警鐘，追求健康的生活環(huán)境，正成為越來越多人的消費(fèi)訴求。更多人關(guān)注自己與親人的身心健康，出游目的地的選擇更愿意親近大自然，山地戶外運(yùn)動是在自然環(huán)境中舉行的休閑性的體育活動，能有效宣泄負(fù)面情緒和強(qiáng)身健體，所以山地戶外運(yùn)動成為一種新穎、健康、時尚的休閑生活方式。后疫情時代山地戶外運(yùn)動逐漸成為居民日常熱議的話題，集休閑、自然、強(qiáng)身、舒心等為一體讓更多人通過參與戶外運(yùn)動享受到自然和運(yùn)動帶來的樂趣；新時代生活會發(fā)生觀念性轉(zhuǎn)變，戶外市場需求量大，消費(fèi)形式會逐漸升級，山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇，黔西南州搶抓產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的新趨勢。

東部就業(yè)嚴(yán)峻，西部崗位多福利好。2020疫情期間高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)874萬人，留學(xué)回國人數(shù)也達(dá)到60萬人，是史上畢業(yè)生人數(shù)最多的一年，再加上去年尚未就業(yè)的畢業(yè)生存量，亟待就業(yè)規(guī)模龐大[6]。2020年比2019年的834萬整整多了40萬，預(yù)計今年擴(kuò)大碩士研究生招生的規(guī)模同比增加18.9萬，擴(kuò)大普通高校專升本的規(guī)模同比增加32.2萬人[7]。后疫情時代我國在培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍會不斷擴(kuò)大，疫情前每年積累下未就業(yè)人數(shù)和東部有限的崗位，讓后疫情時代東部就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻，西部政策福利、生活環(huán)境、工作崗位量等都遠(yuǎn)勝于東部，這對于西部大開發(fā)是一個重大的人才機(jī)遇。

后疫情時代黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展威脅（Threats）分析

生態(tài)環(huán)境遭受破壞。后疫情時代，山地戶外運(yùn)動愛好者的增多，對山地戶外資源的需求會增大，而開發(fā)山地戶外運(yùn)動賽事會破壞到生態(tài)環(huán)境，把握住開發(fā)的尺度成為一項重要的工作，過渡開發(fā)會讓生態(tài)造成難以修復(fù)的傷痕；參與人數(shù)的增多，舉辦賽事量大，對于參與者的監(jiān)管是一個巨大的工作量，如隨意丟垃圾和破壞植被等行為在整個賽事中對于監(jiān)管是一個巨大的工作量，不予及時制止和嚴(yán)厲處罰會對整個環(huán)境造成嚴(yán)重的損傷，生態(tài)環(huán)境的品質(zhì)決定戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度。后疫情時代生活觀念性轉(zhuǎn)變，黔西南州優(yōu)質(zhì)山地資源會吸引到國內(nèi)外游客的大量涌入，而環(huán)境的承載力有限，超過生態(tài)環(huán)境的承載力，必將威脅到山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

重大公共衛(wèi)生安全隱患。疫情期間企業(yè)積極相應(yīng)國家號召，為切斷病毒的傳播途徑，戶外企業(yè)禁止發(fā)團(tuán)，暫停營業(yè)，多數(shù)企業(yè)難以抵擋住疫情對行業(yè)的沖擊，讓疫情期間戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)。后疫情時代防控呈常態(tài)化趨勢，重大傳染病再次來襲，如何調(diào)整企業(yè)適應(yīng)市場；后疫情時代疫苗的出現(xiàn)，市場將再次重組，地區(qū)之間、省內(nèi)與省外之間競爭會越演越激烈，市場強(qiáng)烈競爭下如何生存下來。后疫情時代公共衛(wèi)生安全依舊是所以企業(yè)須面臨的威脅性問題。

市場廣產(chǎn)品多，安全監(jiān)管難度大。疫情前根據(jù)中國登山協(xié)會登山戶外運(yùn)動事故研討小組的不完全統(tǒng)計，2019年中國大陸全年事故發(fā)生的活動中參與總?cè)藬?shù)2055人，事故總?cè)藬?shù)942人；受傷事故82起，受傷人數(shù)105人；死亡事故49起，死亡人數(shù)69人；失蹤事故5起，失蹤人數(shù)5人；無人員傷亡事故140起；2019年相比2018年死亡人數(shù)上升24人,上升率為53.33%；失蹤事故上升1起，上升率為25%，失蹤人數(shù)上升1人，上升率為25%[8]。從數(shù)據(jù)中看出來我國戶外安全事故正在逐年增加，大多數(shù)安全事故都是缺乏戶外安全知識，個人自行組織參與到戶外運(yùn)動，缺乏團(tuán)隊組織管理，導(dǎo)致安全事故發(fā)生事件屢見不鮮。

表2 后疫情時代山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析矩陣表

后疫情時代黔西南州山地戶外運(yùn)動發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈會逐漸完善，未來打通國內(nèi)外市場，吸引到更多人參與到黔西南州山地戶外運(yùn)動，對于國內(nèi)外游客需求的產(chǎn)品存在差異性，所以產(chǎn)品數(shù)量會逐漸增多，黔西南戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)市場分布廣，國內(nèi)參與戶外運(yùn)動每年都高頻率發(fā)生傷亡事件，對于后疫情時代黔西南州山地戶外產(chǎn)業(yè)市場構(gòu)成強(qiáng)烈威脅。

基于SWOT對后疫情時代山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析及對策

基于SWOT分析對后疫情山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境分析，四個影響因子不同維度兩個因子相互結(jié)合得到四個戰(zhàn)略發(fā)展對策；分別依靠內(nèi)部優(yōu)勢和利用外部機(jī)遇的開拓型（S-O）發(fā)展戰(zhàn)略對策，克服內(nèi)部劣勢和利用外部機(jī)遇的抗?fàn)幮停╓-O）發(fā)展戰(zhàn)略對策，依靠內(nèi)部優(yōu)勢和回避外部威脅的爭取型（S-T）發(fā)展戰(zhàn)略，克服內(nèi)部劣勢和回避外部威脅的防守型（W-T）戰(zhàn)略對策[9]。再根據(jù)分析數(shù)據(jù)建立規(guī)矩（如表2），在給予相應(yīng)戰(zhàn)略性發(fā)展對策。

開拓型(S-O)發(fā)展對策

后疫情時代國家政策會強(qiáng)有力的支持山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)要充分響應(yīng)國家政策的號召，升級賽事，打造多類型精品賽事，提供不同年齡結(jié)構(gòu)，多元化體驗戶外運(yùn)動，讓參賽者體驗到極具創(chuàng)新性的賽事與賽道，賽事管理體系符合動態(tài)的發(fā)展變化趨勢；充分挖掘國際性賽事品牌的功能，利用平臺推廣出少數(shù)民族體育，同時加快戶外運(yùn)動與少數(shù)民族體育的融合，打造出全新的項目吸引更多戶外運(yùn)動愛好者；以賽事的推廣和提高地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品和銷售業(yè)績，多渠道、全方位圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展，形成農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富，再造戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)有機(jī)循環(huán)。

后疫情時代產(chǎn)業(yè)的融合決定地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力，加速山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)與人文產(chǎn)業(yè)的深度融合，近年山地戶外運(yùn)動賽事調(diào)整到少數(shù)民族節(jié)慶期開展得到廣泛支持，培養(yǎng)出本地區(qū)熱愛戶外運(yùn)動事業(yè)的人才。加強(qiáng)整合各行各業(yè)資源，建立地區(qū)共享平臺，同時加快推進(jìn)構(gòu)建山地戶外產(chǎn)業(yè)和民族產(chǎn)業(yè)的信息共享平臺，加快山地戶外產(chǎn)業(yè)與各產(chǎn)業(yè)的深度融合，讓參賽者體驗精彩的賽事外，品嘗到特有的美食文化、購買到稀有的民族服飾和首飾，觀賞到少數(shù)民族演出等文旅活動促進(jìn)消費(fèi)升級，提升整體經(jīng)濟(jì)實力。國內(nèi)東部就業(yè)形勢嚴(yán)峻，西部繼續(xù)用政策福利吸引高級技術(shù)人才隊伍，打造一批精細(xì)化管理的隊伍，為新時代決勝西部大開做出重大貢獻(xiàn)。

抗?fàn)幮停╓-O）發(fā)展對策

后疫情時代，視頻語言將取代文字語言成為當(dāng)代社會交流的主要表達(dá)形式，利用“新4C法則”的核心理念，從場景、社群、內(nèi)容、連接維度四個方面為短視頻營銷注入新活力[10]。黔西南州戶外運(yùn)動賽事要充分利用“新4C法則”的理念以短視頻為媒介進(jìn)行營銷。體育網(wǎng)絡(luò)輿論傳播生命周期分別是“醞釀期—成長期—反復(fù)期—爆發(fā)期—衰退期—穩(wěn)定期”6個階段[11];根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播生命周期，在賽事準(zhǔn)備期進(jìn)行多元化、多渠道、多方案、多視角的信息擴(kuò)散攻勢，巧蹭社會熱點(diǎn)來增加賽事曝光度；在賽事啟動時期，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，利用短視頻和互聯(lián)網(wǎng)渠道等傳播媒介以“新4C法則”的核心理念引導(dǎo)用戶產(chǎn)生情感上的共鳴;在賽事落幕后，加強(qiáng)賽事后續(xù)持續(xù)報道，銜接參賽者與賽事的情感聯(lián)系并發(fā)掘新客戶，同時強(qiáng)化山地戶外賽事存在的價值。

政府相關(guān)部門加快建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評級管理制度，企業(yè)全年舉辦賽事、參與公益、品牌效應(yīng)、企業(yè)互評等為指標(biāo)，根據(jù)企業(yè)達(dá)成指標(biāo)的程度，劃分出優(yōu)、良、中、差四個等級。對于不同等級企業(yè)，排查出制約企業(yè)發(fā)展的問題根源，有的放矢給予技術(shù)指導(dǎo)、財政支撐、管理方法、人才培養(yǎng)等幫扶措施。對于評級等級為優(yōu)秀企業(yè)，組織到省內(nèi)外進(jìn)行學(xué)習(xí)與調(diào)研，提升全州整體的服務(wù)能力，最大化推動山地戶外產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

體育產(chǎn)業(yè)已步入發(fā)展的快車道，體育產(chǎn)教融合對于創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)體育專業(yè)人才，優(yōu)化高校與社會人才供需結(jié)構(gòu)具有獨(dú)特價值[12]。后疫情時代重大公共衛(wèi)生再次襲來采用線上模式進(jìn)行教育，保證產(chǎn)教融合的培養(yǎng)人才的策略持續(xù)進(jìn)行。黔西南州戶外運(yùn)動企業(yè)加快與高校合作交流，盡早建設(shè)和完善“產(chǎn)教融合”，強(qiáng)化地區(qū)人才培養(yǎng)策略，積極開放優(yōu)惠政策補(bǔ)貼，復(fù)合型人才將是后疫情時代爭奪的重要資源，加大力度吸引高素質(zhì)人才到黔西南州對戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，人才內(nèi)外的流動形成動態(tài)的平衡，為山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)提供動力，這是黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)走向全國奠定了人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。

爭取型（S-T）發(fā)展對策

習(xí)總書記曾強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是青山銀山”的理念，就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時一定要兼顧環(huán)境的合理開發(fā)與保護(hù)。后疫情時代加強(qiáng)黔西南生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，開發(fā)山地戶外賽事資源前環(huán)境保護(hù)方案審核環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督審核制度；破壞生態(tài)環(huán)境企業(yè)與個人堅決打擊，打造可持續(xù)性發(fā)展的方針與路線；賽事準(zhǔn)備期相關(guān)人員要灌輸生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，相關(guān)部門監(jiān)督使用定期和突擊檢查相結(jié)合，利用群眾監(jiān)督路徑及科技監(jiān)督路徑等路徑共同維護(hù)黔西南州的生態(tài)環(huán)境，讓山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)既提高經(jīng)濟(jì)，而且規(guī)避生態(tài)遭受大范圍的破壞，保障人與自然的和諧共生。

疫情給企業(yè)敲響建立憂患意識的警鐘，對于后疫情時代戶外企業(yè)一定要建立起重大疫情來臨的對策，戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)充分結(jié)合5G技術(shù)，積極利用線上模式推廣戶外運(yùn)動產(chǎn)品，建成傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與線上經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；利用網(wǎng)紅直播效應(yīng)和3D、AI、VR、AR、區(qū)塊鏈等技術(shù)與戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)相融合，創(chuàng)造智慧型戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)；如開設(shè)APP或者微信小程序等軟件讓一部手機(jī)就能了解到整個黔西南州戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)布局，提升黔西南州服務(wù)的效率與效果，以科學(xué)技術(shù)為保障推進(jìn)山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

保守型（W-T）發(fā)展對策

后疫情時代政府定期組織引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工作報告會，企業(yè)分享各自的優(yōu)勢和短板，構(gòu)建信息共享平臺，加強(qiáng)合作共贏，讓企業(yè)之間產(chǎn)生良性的互動，提升整體企業(yè)的綜合實力；為后疫情時代把山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)巨大的市場消化掉，貴州大力發(fā)展戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)下與同省內(nèi)企業(yè)競爭中存活下來，把黔西南山地戶外產(chǎn)業(yè)帶向全國；積極鼓勵戶外企業(yè)管理人員到省內(nèi)外再學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)不是出去“走一走，逛一逛，回來復(fù)制粘貼”，學(xué)習(xí)是深度的調(diào)研環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)運(yùn)營模式、營銷模式、賽事玩法、監(jiān)督手段等旨在全面提升本地區(qū)整體服務(wù)體系的先進(jìn)經(jīng)驗，打造出黔西南州山地戶外精品賽事，使黔西南州戶外產(chǎn)業(yè)成為全國戶外運(yùn)動愛好者家喻戶曉的品牌。

在后疫情時代健康意識的提升，個人和組織對山地戶外運(yùn)動需求會翻倍增長，面對國內(nèi)外游客市場會擴(kuò)廣建設(shè)，戶外運(yùn)動產(chǎn)品數(shù)量也會越來越豐富，市場安全監(jiān)管難度大，加快完善法律法規(guī)，保障生命財產(chǎn)安全，規(guī)范山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)市場。戶外運(yùn)動安全事故頻發(fā)，我國戶外運(yùn)動安全立法建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重滯后，《體育法》和《旅游法》是戶外安全法律的主要依據(jù)，目前尚未建立《戶外運(yùn)動安全法》這是立法工作的滯后性，對于執(zhí)法隊伍執(zhí)法過程難度加大，戶外運(yùn)動愛好者出現(xiàn)極端無視有法必依的行為，執(zhí)法部門和隊伍分工不明確，違法行為難以追究責(zé)任[13]。黔西南州必須嚴(yán)格全面依法懲治山地戶外運(yùn)動市場不良現(xiàn)象，為后疫情時代產(chǎn)業(yè)建立一條清晰明確的法律法規(guī)作為行業(yè)的準(zhǔn)入門檻；建立一支高素質(zhì)的山地戶外運(yùn)動安全執(zhí)法保障隊伍，保證執(zhí)法過程中的嚴(yán)格性，對企業(yè)經(jīng)營安全標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任責(zé)任人、工作裝備、參與人員的身體狀態(tài)、從業(yè)者的資質(zhì)等有一個嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這不僅能提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法效果，同時也能保障后疫情時代黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)市場的健康發(fā)展。

通過對黔西南州山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析，數(shù)據(jù)顯示黔西南州具備得天獨(dú)厚的自然資源、豐富多彩的少數(shù)民族民間文化、完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，積累了大型賽事舉辦經(jīng)驗，國家政策對戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的有利支撐等優(yōu)勢，為后疫情山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的動力。加快建成產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)方案，提升科學(xué)技術(shù)應(yīng)用能力和學(xué)會巧用社會熱點(diǎn)來增加地區(qū)曝光度，建立產(chǎn)業(yè)信息共享平臺，完善針對性幫扶政策，加強(qiáng)精細(xì)化的企業(yè)管理，規(guī)劃出可持續(xù)性發(fā)展方案，全面發(fā)揮山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的各項功能。

后疫情時代，政府最大限度發(fā)揮出其治理職能，合理開發(fā)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)管理與監(jiān)督，完善地區(qū)重大疾病防控體系；企業(yè)利用好科學(xué)技術(shù)，建立信息共享平臺，加強(qiáng)企業(yè)交流互動，形成配適市場的管理模式；順應(yīng)市場使山地戶外運(yùn)動與當(dāng)?shù)厝宋?、農(nóng)業(yè)、資源等積極融合，打造精品賽事品牌和高端服務(wù)體驗，建立一條清晰的法律法規(guī)保障市場的健康性，形成特色鮮明的山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，為新時代西部大開發(fā)的工作再創(chuàng)出新征程。