楊 婭

（云南師范大學(xué) 云南昆明 650228）

大麻運(yùn)用的歷史回顧

大麻在人類的世界中存在已有8000余年，大麻作為植物，原產(chǎn)于伊朗、印度、喜馬拉雅山到西伯利亞、中國(guó)一帶。大麻的使用歷史也很悠久，數(shù)千年以來(lái)大麻以各種形式被用于生活、醫(yī)藥、宗教、禮儀和娛樂(lè)等。大麻具有一定的藥用價(jià)值，在被西方世界公認(rèn)的最早的醫(yī)學(xué)藥典《埃伯斯紙莎草書》中記載了一些利用大麻來(lái)減輕各種疾病和傷害引起的疼痛和炎癥的配方。古埃及婦女利用它來(lái)緩解痛經(jīng)，減緩焦慮和抑郁。大麻還被用來(lái)治療哮喘（放置于燒紅熱的磚塊上，將熏出煙霧供哮喘病人吸食）。在當(dāng)時(shí)它可能還被用于治療青光眼、白內(nèi)障、痔瘡等疾患。同時(shí)，由于大麻的致幻性被認(rèn)為是世界三大毒品之一，大麻吸食者可以通過(guò)抽吸、口服、咀嚼等方式達(dá)到欣快亢奮的狀態(tài)，大麻會(huì)使吸食者吸食成癮，會(huì)嚴(yán)重的破壞吸食者的中樞神經(jīng)、腦血管和心血管，還容易在精神上使人變得暴躁、抑郁。濫用大麻后會(huì)使人產(chǎn)生幻覺(jué)，出現(xiàn)認(rèn)知偏差，缺失理性、道德淪喪致使人性的扭曲，產(chǎn)生過(guò)激舉動(dòng)對(duì)社會(huì)造成極大的危害。早期的大麻毒品是大麻植物干品（曬干后的花絮和嫩葉），其中含有的的毒物活性成分四氫大麻酚僅有百分之零點(diǎn)幾，但是現(xiàn)如今，隨著大麻市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，大麻種植在農(nóng)業(yè)培育技術(shù)和化學(xué)提純技術(shù)上不斷優(yōu)化，使得大麻中四氫大麻酚的含量已可達(dá)20%以上，含量提高了很多倍，對(duì)人體的危害作用也成倍增長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)禁毒公約中明文規(guī)定將大麻列為嚴(yán)格管制品，濫用大麻會(huì)使人產(chǎn)生幻覺(jué)甚至威脅生命，而全球?yàn)E用毒品種類中，吸食大麻的人數(shù)比重是最高的。大麻的濫用對(duì)吸食者身體和心理造成的傷害是不可估算的。會(huì)造成人類社會(huì)的道德滑坡和社會(huì)秩序的紊亂。

大麻在摩洛哥的發(fā)展

大麻在摩洛哥的發(fā)展現(xiàn)狀

由于大麻的種植和加工都比較容易，已然成為當(dāng)今西方國(guó)家最普及、最廉價(jià)的毒品，被稱為“窮人的毒品”。近幾年，非洲各國(guó)正掀起一場(chǎng)綠金狂潮——大麻產(chǎn)業(yè)，國(guó)際大麻資本的布局在非洲早已如火如荼。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院2017年3月3日發(fā)布報(bào)告稱摩洛哥穩(wěn)坐世界上第一大的大麻生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)之位，摩洛哥位于非洲的最北部，摩洛哥的東部地區(qū)以及東南部地區(qū)和阿爾及利亞接壤，南部緊鄰西撒哈拉，西部瀕臨大西洋，北部和西班牙、葡萄牙隔海相望。摩洛哥沿海一線的植被相對(duì)廣袤，被稱作“北非的后花園”，摩洛哥氣候多樣，北部是地中海氣候，夏季炎熱干燥，冬季溫和濕潤(rùn)，阿特拉斯山斜貫全境阻擋了南部撒哈拉沙漠熱浪的侵襲，摩洛哥常年氣候宜人，花木蔥郁繁茂，贏得“烈日下的清涼國(guó)土”的美譽(yù)。在摩洛哥的山區(qū)種植大麻的歷史非常悠久，自從6世紀(jì)以來(lái)就存在。但1956年摩洛哥獨(dú)立以后在全國(guó)范圍內(nèi)就禁止了大麻種植。雖然摩洛哥的大麻販運(yùn)或使用仍未合法化并受到法律禁止，但摩洛哥的“大麻產(chǎn)業(yè)”屢禁不止，方興未艾。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院2017年3月3日發(fā)布報(bào)告稱2015～2016年間，摩洛哥生產(chǎn)近700噸大麻，在轉(zhuǎn)化成濃度較高的哈希什制品后價(jià)格約為1000億美元，相當(dāng)于該國(guó)GDP的23%，國(guó)際麻醉品管制局發(fā)表的一份新報(bào)告顯示：“摩洛哥在種植和走私大麻方面，與阿富汗并列，尤其是西歐和中歐，在世界各國(guó)中排名第一。該國(guó)際報(bào)告對(duì)使用摩洛哥大麻油的各種方式以及通過(guò)其進(jìn)入歐洲的港口做出了回應(yīng)，并解釋說(shuō)西班牙是源自西歐和中歐大陸的摩洛哥大麻的主要入境點(diǎn)。根據(jù)國(guó)際麻醉品管制局的報(bào)告，約116噸大麻（約占全球海關(guān)當(dāng)局緝獲的大麻的總含量的65%）來(lái)自摩洛哥。該報(bào)告還指出，西班牙占2011年全球大麻緝獲量的約34%，而摩洛哥當(dāng)局的保留量約占12%，并補(bǔ)充說(shuō)，緝獲量的90%是由摩洛哥海關(guān)當(dāng)局進(jìn)行的，并且是通過(guò)裝在渡輪上裝運(yùn)的貨物的貨箱運(yùn)抵西班牙。同一消息來(lái)源指出，阿爾及利亞西部海岸前往法國(guó)和西班牙的快艇有很多，其中包含運(yùn)送大量大麻的快艇，據(jù)信這些大麻是從摩洛哥走私到阿爾及利亞的。西方的大麻市場(chǎng)刺激了摩洛哥的大麻種植業(yè)，摩洛哥的哈希什（哈希什（Hashish）是大麻的濃縮制品，由雌性大麻植物的樹脂制成，它所含的四氫大麻酚（大麻植株中的精神活性成分），這種高純度的大麻可以導(dǎo)致吸食者產(chǎn)生極度的亢奮）產(chǎn)量比地球上任何其他國(guó)家都要多。據(jù)歐盟估計(jì)，哈希什生產(chǎn)是摩洛哥的主要外匯來(lái)源。全球約42%的哈希產(chǎn)于摩洛哥。其余的哈希什是由世界上其他近九十個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的，包括巴基斯坦（18%）、阿富汗（17%）、黎巴嫩（9%）和印度（9%）。舍夫沙萬(wàn)是摩洛哥王國(guó)的大麻種植及生產(chǎn)中心，該地的氣候非常適宜大麻生長(zhǎng)，生活在舍夫沙萬(wàn)的大部分人都習(xí)慣在在香煙里摻入含有大麻的成分，這種習(xí)慣就如同我們平時(shí)吃飯一樣正常。

在摩洛哥種植大麻的條件分析---經(jīng)濟(jì)因素

摩洛哥大麻的種植問(wèn)題在摩洛哥經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方方面面都具有巨大的潛在危機(jī)。

摩洛哥大麻經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的形成有著深刻復(fù)雜的歷史原因。就國(guó)內(nèi)自身原因而言，摩洛哥經(jīng)濟(jì)的主要支柱是旅游業(yè)、磷酸鹽出口僑匯。漁業(yè)資源豐富，產(chǎn)量居非洲首位。農(nóng)業(yè)有一定基礎(chǔ)，但本國(guó)糧食不能自給。大麻是摩洛哥的主要經(jīng)濟(jì)作物之一。摩洛哥的自然環(huán)境和氣候條件致使摩洛哥農(nóng)業(yè)灌溉面臨著巨大挑戰(zhàn)，使得大量農(nóng)作物不能獲得好的收成，而大麻對(duì)生長(zhǎng)條件要求并不苛刻，因此摩洛哥適宜的氣候條件在一定程度上推動(dòng)了摩洛哥大麻種植問(wèn)題的形成。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面，摩洛哥工業(yè)不發(fā)達(dá)，摩洛哥社會(huì)貧富差異巨大，收入分配不均帶來(lái)諸多的社會(huì)矛盾,年輕人的失業(yè)問(wèn)題也是摩洛哥社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。文化層面，由于摩洛哥教育立法的不完善造成社會(huì)普遍受教育率不高，這也是造成摩洛哥“大麻經(jīng)濟(jì)”興盛的一個(gè)重要原因。政府層面，2010年在突尼斯發(fā)生的自焚事件的導(dǎo)火索后席卷了整個(gè)北非和阿拉伯地區(qū)的“阿拉伯之春”政治運(yùn)動(dòng)中，地處于北非的摩洛哥也發(fā)生了大規(guī)?？棺h活動(dòng)，雖然通過(guò)摩洛哥政權(quán)長(zhǎng)期的靈活性在保持基本的權(quán)力分配的同時(shí)較好的處理了國(guó)內(nèi)外的訴求，使得局勢(shì)很快平靜，人員傷亡較少，從而實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)久的政治穩(wěn)定。但這也給讓摩洛哥政權(quán)敲響了警鐘，經(jīng)濟(jì)決定上層建筑，摩洛哥政府不得不將國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題放在重要位置上考慮，大麻種植經(jīng)濟(jì)短而快的獲利模式在一定程度上限制了摩洛哥政府在對(duì)地方大麻種植控制力的發(fā)揮，同時(shí)，摩洛哥有大量的農(nóng)民和青年人服務(wù)于大麻相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如果采取嚴(yán)格的立法和監(jiān)管可能會(huì)導(dǎo)致摩洛哥本來(lái)就存在的“失業(yè)隱患”加劇，可能會(huì)再次導(dǎo)致民生問(wèn)題引起的社會(huì)局勢(shì)動(dòng)蕩；也可能基于此摩洛哥政府對(duì)待國(guó)內(nèi)大麻問(wèn)題上的監(jiān)管也可以說(shuō)是浮光掠影式的監(jiān)控，基本可以說(shuō)是態(tài)度相對(duì)曖昧，不愿意采用較為冒險(xiǎn)的政策，這可以說(shuō)是摩洛哥政府在政權(quán)穩(wěn)定上“價(jià)值博弈”的一個(gè)體現(xiàn)。此外,由于摩洛哥特殊的地理位置，使得摩洛哥成為歐洲大麻市場(chǎng)的供應(yīng)主力軍，歐洲大麻市場(chǎng)需求的持續(xù)增長(zhǎng)也是摩洛哥大麻經(jīng)濟(jì)問(wèn)題形成的催化劑。同時(shí)，伴隨著全球現(xiàn)代化浪潮的推進(jìn),全球交通運(yùn)輸?shù)谋憷却蟠筇岣?，使得摩洛哥的大麻銷售市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，從而使摩洛哥大麻獲得了廣闊的市場(chǎng),進(jìn)一步催生了摩洛哥大麻經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

摩洛哥大麻種植經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重的影響了摩洛哥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,同時(shí)，大麻經(jīng)濟(jì)也嚴(yán)重危害社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，本地大量的大麻種植也大大提高了摩洛哥大麻吸食者的數(shù)量，給摩洛哥社會(huì)造成低迷負(fù)面的影響，形成人文精神層面的惡性循環(huán)，將大大的制約摩洛哥民族精神的整合與提升,長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，如果不予以控制，大麻種植經(jīng)濟(jì)問(wèn)題將成為制約摩洛哥社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的大毒瘤。大麻經(jīng)濟(jì)問(wèn)題將對(duì)摩洛哥的內(nèi)政外交產(chǎn)生非常負(fù)面的影響，使摩洛哥社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展方面后患無(wú)窮。

摩洛哥大麻種植經(jīng)濟(jì)問(wèn)題存在的時(shí)間悠久，原因錯(cuò)綜復(fù)雜，解決摩洛哥大麻種植經(jīng)濟(jì)問(wèn)題需要長(zhǎng)期的、全方位的去布局，需要從多個(gè)方面著手。經(jīng)濟(jì)上，一、摩洛哥政府應(yīng)該加大力度推動(dòng)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程，調(diào)整優(yōu)化摩洛哥經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。例如，要大力扶持汽車制造業(yè)，近年來(lái)，由于地理位置優(yōu)越，政局穩(wěn)定，勞動(dòng)力成本低，出口關(guān)稅政策等優(yōu)勢(shì)摩洛哥汽車工業(yè)發(fā)展很有勁頭，摩洛哥汽車工業(yè)成為摩洛哥工業(yè)發(fā)展的引擎之一，目前共有200余家汽車工業(yè)方面的企業(yè)，分布在三大中心，分別是丹吉爾（43%）、卡薩布蘭卡（39%）和肯尼特拉（7%）。通過(guò)汽車工業(yè)化的發(fā)展提高摩洛哥總體經(jīng)濟(jì)水平，擴(kuò)大摩洛哥民眾就業(yè)率。為摩洛哥國(guó)家工業(yè)化發(fā)展帶好牽頭作用。摩洛哥政府應(yīng)放寬相關(guān)貿(mào)易政策、稅收政策，降低企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的壁壘。二、我們知道旅游業(yè)是摩洛哥的支柱產(chǎn)業(yè)之一，摩洛哥地處北非，具有眾多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，距游客資源豐富的歐洲僅數(shù)十公里之遙，被譽(yù)為“歐洲后花園”。同時(shí)，旅游資源豐富，不僅擁有綿長(zhǎng)的海岸線、撒哈拉沙漠、雪山等勝景，還有馬拉喀什、菲斯等歷史名城，阿拉伯風(fēng)情濃郁。氣候怡人，一年四季都有適合游客休憩的城市。因此，摩洛哥政府應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)旅游發(fā)展的扶持力度。除了在經(jīng)濟(jì)上扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之外，摩洛哥議會(huì)也應(yīng)該在重視在加強(qiáng)和完善在教育、經(jīng)濟(jì)、毒品犯罪等領(lǐng)域的立法，更好的為協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，提高社會(huì)生存環(huán)境、解決社會(huì)矛盾提供保障。同時(shí)，大麻的種植生產(chǎn)、運(yùn)輸和交易是一個(gè)全球性的問(wèn)題，摩洛哥政府應(yīng)該積極推進(jìn)與國(guó)際的禁毒合作，正向引導(dǎo)大麻市場(chǎng)需求問(wèn)題和加強(qiáng)國(guó)際聯(lián)合執(zhí)法雙管齊下，早日實(shí)現(xiàn)去大麻化。

摩洛哥大麻的市場(chǎng)

在摩洛哥去大麻化進(jìn)程中面臨的一個(gè)重要的實(shí)際問(wèn)題就是曾經(jīng)的大麻地和大麻種植農(nóng)何去何從？

首先，要研究尋求新的經(jīng)濟(jì)作物替代大麻種植效益，提高比較優(yōu)勢(shì)，開展多種農(nóng)作物的替代種植。長(zhǎng)期種植大麻土壤環(huán)境受到毀滅性破壞，運(yùn)用先進(jìn)生物科技技術(shù)對(duì)原大麻種植地進(jìn)行土壤改良優(yōu)化，并提高和優(yōu)化替代種植的生產(chǎn)技 術(shù)、保鮮技術(shù)、營(yíng)銷手段，拓寬替代種植產(chǎn)品的收益渠道。保證當(dāng)?shù)孛癖姷募Z食安全，實(shí)現(xiàn)土地資源循環(huán)利用，使生態(tài)效益最大化。保障經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物從耕種到運(yùn)輸?shù)戒N售以及售后的一體化流程打通市場(chǎng)、優(yōu)化市場(chǎng)并開辟國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化手段提高經(jīng)濟(jì)效益，能夠切實(shí)取代大麻種植帶來(lái)的資金收入。同時(shí)可以打造替代種植的多元化發(fā)展和產(chǎn)品深加工，使其符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)， 打通銷售渠道，吸引資金向摩洛哥大麻替代種植領(lǐng)域集聚，用市場(chǎng)的力量有效解決融資難問(wèn)題，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

其次，保障社會(huì)效益。通過(guò)發(fā)展替代種植，為當(dāng)?shù)靥峁└挥嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，改善政府財(cái)政赤字情況。

國(guó)際合作解決摩洛哥大麻問(wèn)題

現(xiàn)如今，全球毒品交易猖獗、嚴(yán)重導(dǎo)致社會(huì)治安混亂、吸毒者數(shù)量的劇增等使得社會(huì)貧困問(wèn)題、民族問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題交叉并行，社會(huì)矛盾日益激化突出，治理失靈現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。毒品問(wèn)題早已成為全球性的問(wèn)題，因此，摩洛哥大麻種植經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決離不開國(guó)際社會(huì)的通力合作。摩洛哥大麻種植經(jīng)濟(jì)問(wèn)題最初的產(chǎn)生到發(fā)展到今天的局面就不只是其國(guó)內(nèi)的問(wèn)題,而是一個(gè)世界性的問(wèn)題。摩洛哥大麻種植經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的形成在一定程度上和歐洲市場(chǎng)對(duì)大麻合法與大麻非合法化的博弈的影響,這個(gè)被打開的潘多拉魔盒越來(lái)越影響到國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定,現(xiàn)如今，世界各國(guó)都受到了毒品不同程度的危害，而且時(shí)至今日，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家全身而退或者說(shuō)可以靠自己之力單獨(dú)解決本國(guó)的毒品問(wèn)題。所以，不可否認(rèn)的是摩洛哥大麻種植經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決只有在國(guó)際合作的基礎(chǔ)上才有可能實(shí)現(xiàn)。從目前摩洛哥的政治經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看,摩洛哥政府并沒(méi)有獨(dú)立控制國(guó)內(nèi)大麻種植泛濫的問(wèn)題能力,因此,摩洛哥大麻種植經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決需要國(guó)際社會(huì)的積極參與,也需要?dú)W洲相關(guān)國(guó)家采取積極的行動(dòng)。在全球區(qū)域依存度日益提高、全球性危機(jī)日益突出的背景下，中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的全球理念，將有利于解決全球化中局部化、破碎化問(wèn)題，在深化跨國(guó)合作與全球治理中實(shí)現(xiàn)人類福祉的共同提高。人類命運(yùn)共同體具有以下深刻內(nèi)涵。合作共贏是人類命運(yùn)共同體的基本目標(biāo)，也是打破世界各國(guó)“零和博弈”傳統(tǒng)僵局的關(guān)鍵。通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)，將本國(guó)利益與各國(guó)共同發(fā)展利益緊密關(guān)聯(lián)，以和平、發(fā)展、合作、共贏為核心理念，結(jié)伴而不結(jié)盟的方式追求世界人民的共同利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益①。我們應(yīng)該從人類共同體視角出發(fā)，去積極合作制定全球去毒化戰(zhàn)略模式。打擊毒品犯罪已成為各個(gè)國(guó)家和地區(qū)不容推卸的責(zé)任。必須義無(wú)反顧堅(jiān)持打擊毒品犯罪。

中文網(wǎng)站

（1）《摩洛哥國(guó)家概況和中摩關(guān)系概況》，2017 年 7 月 21 日，中華人民共和國(guó)駐摩洛哥王國(guó)大使館網(wǎng)站，http://ma．china-embassy．org/chn/mlggk/，訪問(wèn)日期：2019 年 6 月 21 日。

（2）《吳思科：“一帶一路”推動(dòng)跨區(qū)域同步工業(yè)化》，記劉創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)http://www．eeo．com．cn/2016/1019/292753．shtml2016-10-19

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