【摘要】目前,我國(guó)的工程建筑項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展迅速,在工程建設(shè)的發(fā)展中也會(huì)消耗大量的資金和資源,為了保證項(xiàng)目的實(shí)施有效,減少經(jīng)費(fèi)的不合理支出,相關(guān)的工程管理人員需要仔細(xì)分析工程項(xiàng)目造價(jià)管控,結(jié)合工程項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算等進(jìn)行全過(guò)程跟蹤分析,進(jìn)而保證工程項(xiàng)目資金落到實(shí)處。本文針對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)和造價(jià)審計(jì)的模式下的質(zhì)量控制方式進(jìn)行分析,探討,結(jié)合工程項(xiàng)目的開展特點(diǎn)進(jìn)行研究,分析了建筑工程跟蹤審計(jì)、造價(jià)審計(jì)的科學(xué)管理、實(shí)施方法,希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工程造價(jià)管理單位提供參考借鑒。
【關(guān)鍵詞】建筑工程跟蹤審計(jì);造價(jià)審計(jì);探究? ? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.36.109
工程項(xiàng)目審計(jì)工作是國(guó)家審計(jì)、相關(guān)執(zhí)政機(jī)構(gòu)在法律法規(guī)、政策條文的指導(dǎo)下進(jìn)行項(xiàng)目工程資金全過(guò)程監(jiān)督。審計(jì)報(bào)告是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程資金運(yùn)行的整體客觀評(píng)價(jià),通過(guò)科學(xué)的管控方式可以分析工程項(xiàng)目中是否存在違法亂紀(jì)行為,同時(shí)減少隱匿資金。建筑工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和造價(jià)審計(jì)工作站在工程經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的角度對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行了針對(duì)性的角度,合理且科學(xué)地維護(hù)了建筑工程項(xiàng)目企業(yè)、國(guó)家的綜合權(quán)益。但是在實(shí)際的工程項(xiàng)目審計(jì)工作開展中依舊存在管控方法,處理方式等局限性,無(wú)法確保審計(jì)工作發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值,現(xiàn)針對(duì)我國(guó)的審計(jì)工作常見的問(wèn)題進(jìn)行分析探討,相關(guān)問(wèn)題如下所述。
1、分析工程項(xiàng)目建筑工程跟蹤審計(jì)和造價(jià)審計(jì)工作的重要性
工程項(xiàng)目審計(jì)工作是我國(guó)現(xiàn)代工程項(xiàng)目開展的關(guān)鍵工作之一。是我國(guó)固定資產(chǎn)審計(jì)、工程項(xiàng)目合理合法開展的法律監(jiān)督和合法保護(hù)。通過(guò)科學(xué)的監(jiān)督工作可以確保工程項(xiàng)目的針對(duì)性和有效性,確保工程項(xiàng)目開展符合國(guó)家的法律法規(guī)。目前工程項(xiàng)目的建設(shè)管理包含的內(nèi)容多且復(fù)雜如工程計(jì)劃、工程投資預(yù)算和竣工結(jié)算等,這些工作在實(shí)際的開展中都可能會(huì)受到影響,對(duì)整個(gè)工程的總投資、施工質(zhì)量、建設(shè)單位等經(jīng)濟(jì)利益造成牽制,因此出現(xiàn)了明顯的利益糾紛問(wèn)題。
針對(duì)此,工程項(xiàng)目的建筑跟蹤設(shè)計(jì)和造價(jià)審計(jì)人員都需要及時(shí)跟進(jìn)工程項(xiàng)目,確保工程項(xiàng)目的成本控制在合理的范圍內(nèi),最終全面促進(jìn)我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)的科學(xué)、健康發(fā)展。
2、簡(jiǎn)述建筑工程項(xiàng)目審計(jì)工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容
建筑工程的跟蹤審計(jì)和造價(jià)審計(jì)工作是工程項(xiàng)目造價(jià)控制體系的關(guān)鍵,如今我國(guó)的工程項(xiàng)目管理人員都針對(duì)現(xiàn)有的工作情況進(jìn)行了技術(shù)改革,并提出了工程造價(jià)工作的整體建議。在現(xiàn)有的工作管理來(lái)看,很多造價(jià)人員在面臨著工作內(nèi)容多、工期長(zhǎng)、工程建筑面積大等問(wèn)題而存在明顯的消極情緒,工作中也存在較多的不確定問(wèn)題。對(duì)此,相關(guān)工作人員需要正確認(rèn)識(shí)工程造價(jià)的審計(jì)工作、日常的工作方法,加強(qiáng)工作管理,進(jìn)而全面提升審計(jì)工作的質(zhì)量。
第一,在項(xiàng)目估算、概算階段開始,做好審計(jì)工作。近期,我單位的某項(xiàng)目在廣州市審計(jì)局進(jìn)行概算評(píng)審審計(jì)工作。本人認(rèn)為,審計(jì)不僅是審查,更重要的是落實(shí)整改、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。在造價(jià)方面,審計(jì)跟蹤的應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算。經(jīng)過(guò)此次審計(jì),我單位在工程初步設(shè)計(jì)概算審核階段,更需要充分落實(shí)內(nèi)控管理,特別是如何控制造價(jià)管理,還需要采集新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的數(shù)據(jù)。
第二,工程造價(jià)審計(jì)人員需要明確工程招投標(biāo)文件和施工合同的內(nèi)容,對(duì)比招投標(biāo)文件和施工合同的細(xì)節(jié)信息,杜絕規(guī)避弄虛作假的行為,同時(shí)對(duì)已經(jīng)存在的問(wèn)題提出有效的對(duì)策。
第三,做好施工工序的調(diào)整和分析,要仔細(xì)校驗(yàn)功能項(xiàng)目的施工工序,做好工序的審查和分析,確保和檢驗(yàn)工程標(biāo)準(zhǔn)的相符性,要確保所有的工程變更與現(xiàn)場(chǎng)符合,各個(gè)信息都有負(fù)責(zé)人的簽字,信息確認(rèn)。
第四,要確保工程項(xiàng)目的工程材料使用和工程標(biāo)準(zhǔn)相符合,要嚴(yán)打嚴(yán)抓以次充好,劣質(zhì)的產(chǎn)品進(jìn)入工程項(xiàng)目中,要從根本上確保工程項(xiàng)目審計(jì)工作的質(zhì)量。
3、對(duì)工程跟蹤審計(jì)、造價(jià)審計(jì)的審計(jì)方法和技巧分析
3.1全面審計(jì)法
全面審計(jì)法是工程造價(jià)常見的審計(jì)管理方法,該方法參照了國(guó)家、行業(yè)建筑工程預(yù)算定額編制的流程,要求審計(jì)人員對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行逐一審查和核定。相關(guān)工作人員需要有了解具體的計(jì)算方式、審查程序和編制內(nèi)容,確保施工圖預(yù)算之間有同步性和合理性。該審查方式也需要體現(xiàn)整體性、詳實(shí)性的綜合特點(diǎn),可以確保所有的項(xiàng)目的審查合理性、完整性,全面減少和降低工程項(xiàng)目的差錯(cuò)率,有效優(yōu)化工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。劣勢(shì)在于工程審計(jì)的工作量始終處于較高層次,整個(gè)過(guò)程可能會(huì)耗用大量的人力資源,但是結(jié)果是最完整、最佳的。但是該方法的劣勢(shì)在于耗用周期長(zhǎng),因此不建議緊急、工程項(xiàng)目規(guī)模不大或者是存在明顯工程建設(shè)問(wèn)題的項(xiàng)目。
3.2標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法
標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法就是應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)圖或參照施工圖圖紙的工程進(jìn)行造價(jià)管理,這種方式可以科學(xué)地開展對(duì)比審計(jì)工作,可以有效查考標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙進(jìn)行對(duì)比審計(jì)分析。該方式可以匯集審計(jì)力量,同時(shí)詳細(xì)地制作一份預(yù)算結(jié)算造價(jià)書并開展審計(jì)工作。這種工程項(xiàng)目的特點(diǎn)在于可以對(duì)比工程結(jié)構(gòu)、規(guī)劃變動(dòng)位置等差異問(wèn)題進(jìn)行研究和分析,對(duì)于工程項(xiàng)目精細(xì)要求高,技術(shù)難度大的項(xiàng)目可以進(jìn)行精準(zhǔn)、合理地分析,該方式還具有效率高、耗時(shí)短、操作方便等優(yōu)勢(shì),但是不建議在變更多的項(xiàng)目中開展。
3.3分組審計(jì)法
分組審計(jì)法顧名思義,就是將項(xiàng)目按照分項(xiàng)工程進(jìn)行分工審計(jì),這種方式在大中型工程項(xiàng)目開展中較為常見。在實(shí)際的工程造價(jià)管理質(zhì)量中,審計(jì)管理人員將工程項(xiàng)目劃分為多個(gè)子項(xiàng)目,并可以將存在關(guān)聯(lián)性的項(xiàng)目規(guī)劃到同一組內(nèi),要求審計(jì)的同一組成員在基礎(chǔ)的計(jì)算下進(jìn)行分項(xiàng)工程計(jì)算,后期對(duì)工程項(xiàng)目的結(jié)果進(jìn)行集中匯總。該方式的特點(diǎn)在于可以加快工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)管理的工作進(jìn)度,積極發(fā)揮信息管控的綜合特點(diǎn),還能夠體現(xiàn)針對(duì)性,技術(shù)性的特點(diǎn),是當(dāng)前工程造價(jià)跟蹤審計(jì)管理的要點(diǎn)。
3.4對(duì)比審計(jì)法
對(duì)比審計(jì)法是工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)中最常見,最有針對(duì)性的項(xiàng)目方式。該審計(jì)方法強(qiáng)調(diào)工程對(duì)比,即借鑒類似工程項(xiàng)目和本項(xiàng)目進(jìn)行個(gè)工程造價(jià)對(duì)比審計(jì)。但是該審計(jì)方法需要考慮到當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)背景,建材價(jià)格,工程項(xiàng)目的施工條件和變更環(huán)境等。在開展項(xiàng)目時(shí)候,相關(guān)審計(jì)人員可預(yù)先設(shè)置一些對(duì)比參數(shù),同時(shí)在建設(shè)規(guī)模,社會(huì)環(huán)境下設(shè)置一個(gè)預(yù)估值,確定差異性范圍,保證工程項(xiàng)目的審計(jì)合理性。在審計(jì)過(guò)程中預(yù)審項(xiàng)目和現(xiàn)有的工程項(xiàng)目建筑面積相同,但是內(nèi)部的是設(shè)計(jì)圖紙存在差異,此時(shí)就需要在整體造價(jià)管理范疇中進(jìn)行調(diào)整,如對(duì)梁板柱等特殊的部位進(jìn)行對(duì)比升級(jí),并參照工程項(xiàng)目圖紙、簽證進(jìn)行分別的對(duì)比分析。
3.5篩選審計(jì)法
篩選審計(jì)法和傳統(tǒng)的建筑工程審計(jì)方式有明顯的不同。例如在跟蹤審計(jì)開展中,分項(xiàng)工程的工程量、分項(xiàng)造價(jià)以及用工等在單位面積上差異不大,此時(shí)為了跟進(jìn)造價(jià)進(jìn)度,可以借鑒過(guò)去的審計(jì)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、歸納、篩選分析,并建立一個(gè)工程造價(jià)特殊的分析指標(biāo),明確各個(gè)指標(biāo)的適用范圍,并將項(xiàng)目劃分為特殊的分項(xiàng)工程內(nèi)容,常規(guī)的分項(xiàng)工程項(xiàng)目,對(duì)于存在差異性的項(xiàng)目需要進(jìn)行細(xì)致化審計(jì)研究。這種方式十分適合工程項(xiàng)目理論性不高、操作程序簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目。
3.6重難點(diǎn)抽查審計(jì)法
工程項(xiàng)目審計(jì)人員在開展跟蹤審計(jì)項(xiàng)目中需要注重工程項(xiàng)目的針對(duì)性和特殊性,為了明確資金管控目標(biāo),在開展審計(jì)計(jì)劃的時(shí)候可以有意增加對(duì)隱蔽工程、鋼筋工程、防水工程的檢查,要確保工程技術(shù)的工程變更和現(xiàn)場(chǎng),工程資料相符合,加強(qiáng)隱蔽工程造價(jià)管理,并做好工程項(xiàng)目的工藝技術(shù)、建筑材料工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量,最終全面提升工程造價(jià)的綜合生產(chǎn)效率。
4、明確工程項(xiàng)目造價(jià)管理,提升審計(jì)效率的相關(guān)措施建議
4.1開展科學(xué)有效的審計(jì)計(jì)劃
工程審計(jì)管理人員需要編制合理且有效的工程審計(jì)計(jì)劃,無(wú)論工程造價(jià)審計(jì)、工程跟蹤審計(jì)采用哪一種方法都需要以項(xiàng)目的工程質(zhì)量管控為大前提。在計(jì)劃開展方面第一要確保工程審計(jì)工作人員的分工明確,確保責(zé)權(quán)管理;第二是要對(duì)工程項(xiàng)目的多樣性目標(biāo)進(jìn)行綜合管理,相關(guān)工作人員需要做好臨時(shí)目標(biāo)的調(diào)整工作,結(jié)合多種途徑來(lái)獲得項(xiàng)目時(shí)間安排的自主權(quán),要做好周密性的規(guī)劃,最終落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)工作落到實(shí)處。
4.2確定和做好審計(jì)論證工作
工程項(xiàng)目審計(jì)人員需要了解和認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目的審計(jì)目標(biāo),了解工程項(xiàng)目的開展價(jià)值和意義,進(jìn)而將確定真實(shí)工程造價(jià)目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的資金管理、對(duì)施工,監(jiān)理工程監(jiān)督管控,減少工程招投標(biāo)、施工、合同等不規(guī)范、不合理的問(wèn)題,確保工程項(xiàng)目施工科學(xué)合理。對(duì)此工程審計(jì)人員需要做好動(dòng)態(tài)化審計(jì)分析,了解工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo),并針對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段如開工、施工、竣工都能夠進(jìn)行動(dòng)態(tài)化跟蹤審計(jì),確保工造價(jià)合力,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行客觀、公平、精準(zhǔn)地評(píng)價(jià)。
4.3確保工程審計(jì)工作的時(shí)效性
審計(jì)工作的工作效率體現(xiàn)了其專業(yè)性,在實(shí)際的工程開展中,相關(guān)審計(jì)工作人員需要積極和建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行交流和溝通,確保各個(gè)審計(jì)工作和流程都透明、合法,保證審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性和合法性。
結(jié)語(yǔ):
綜上所述,近年來(lái),我國(guó)的工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大,建設(shè)數(shù)量也越來(lái)越多。跟蹤審計(jì)和造價(jià)審計(jì)是確保工程建設(shè)質(zhì)量,維護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)針對(duì)性的關(guān)鍵。為了提升工程建設(shè)的綜合效果,相關(guān)審計(jì)單位需要做好項(xiàng)目監(jiān)督和管控,了解工程的實(shí)際建設(shè)情況選擇合理有效的審計(jì)方法,將工程項(xiàng)目施工實(shí)況彰顯出來(lái),大大壓縮項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生率,協(xié)助項(xiàng)目單位實(shí)現(xiàn)降低資金投入量的目標(biāo)。
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作者簡(jiǎn)介:
曾艷文(44011119841208542X),女,漢族,廣東廣州,廣州市荔灣區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目代建中心,建筑工程造價(jià)工程師。