【摘要】建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、保證人們生命財(cái)產(chǎn)安全等方面發(fā)揮著重要作用，向來(lái)受到各界高度重視?；诖?，本文簡(jiǎn)單分析建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督潛在風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施，并深入探討建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督創(chuàng)新路徑，以供業(yè)內(nèi)人士參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量安全監(jiān)督;建設(shè)工程信息化平臺(tái)? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.36.058

雖然近年來(lái)我國(guó)各地區(qū)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督水平持續(xù)提升，但結(jié)合實(shí)際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)仍較為常見(jiàn)，如質(zhì)量安全監(jiān)督方法風(fēng)險(xiǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)布局風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等。為盡可能提升建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督有效性，正是本文研究的目標(biāo)所在。

1、潛在風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1質(zhì)量安全監(jiān)督方法風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程施工過(guò)程中，各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于主要監(jiān)管單位，這往往會(huì)導(dǎo)致建筑工程的設(shè)計(jì)人員、施工人員、監(jiān)理人員在監(jiān)督工作中成為旁觀者，在施工工藝、材料、工期方面提出不合理要求的情況也較為常見(jiàn)。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要保證政府的監(jiān)督工作職能真正由各主體單位認(rèn)識(shí)，設(shè)計(jì)單位和施工單位需要擁有較高質(zhì)量安全意識(shí)，為避免不和諧因素出現(xiàn)，建設(shè)單位人員在建筑工程施工過(guò)程中的質(zhì)量安全監(jiān)督也需要嚴(yán)格開(kāi)展。在具體實(shí)踐中，過(guò)于單一的監(jiān)督方式或工程存在漏洞會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作無(wú)法有效開(kāi)展，這種情況的出現(xiàn)往往與建筑工程過(guò)長(zhǎng)的建設(shè)周期、復(fù)雜工種、大量建筑材料和專業(yè)設(shè)備密切相關(guān)，這導(dǎo)致長(zhǎng)期應(yīng)用的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方法無(wú)法滿足現(xiàn)階段建筑行業(yè)發(fā)展需要，由于無(wú)法對(duì)建筑工程中的多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)督，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮會(huì)受到嚴(yán)重制約。

1.2施工現(xiàn)場(chǎng)布局風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程施工質(zhì)量和進(jìn)度會(huì)受到多方面因素影響，環(huán)境因素屬于其中之一。在現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程施工過(guò)程中，部分建筑企業(yè)仍缺乏對(duì)環(huán)境和管理的重視，布局不合理的施工現(xiàn)場(chǎng)往往因此產(chǎn)生，這對(duì)資源利用、施工安全、施工進(jìn)度和質(zhì)量均會(huì)造成負(fù)面影響，直接阻礙施工的順利推進(jìn)。如施工現(xiàn)場(chǎng)布局不合理導(dǎo)致消防通道未設(shè)置或不達(dá)標(biāo)，施工人員在事故發(fā)生后將無(wú)法快速逃離，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故，因此施工現(xiàn)場(chǎng)布局風(fēng)險(xiǎn)必須得到高度重視。

1.3質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

結(jié)合實(shí)際的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)踐進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，雖然該工作的重要性已經(jīng)開(kāi)始引起廣泛關(guān)注，但各類潛在風(fēng)險(xiǎn)仍大量存在，建筑工程建設(shè)很容易因此受到負(fù)面影響，這主要是由于工作不完善。對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其需要全面開(kāi)展施工技術(shù)監(jiān)督，保證建筑工程施工技術(shù)選用合理，技術(shù)安全性、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮情況及事故處理方法均需要同時(shí)得到重視。結(jié)合實(shí)際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段建筑施工管理被部分質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)忽視的情況仍較為常見(jiàn)，在范圍有限的監(jiān)督中，建筑工程施工全過(guò)程監(jiān)督缺失。安全管理部門(mén)與質(zhì)監(jiān)部門(mén)配合缺失的情況也較為常見(jiàn)，交流和溝通缺乏對(duì)工作效果帶來(lái)的影響極大，這與質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的自身定位不明確及對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重視不足存在直接關(guān)聯(lián)。

2、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

2.1創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)督方法

為應(yīng)對(duì)上文提及的質(zhì)量安全監(jiān)督方法風(fēng)險(xiǎn)，必須設(shè)法創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)督方法，保證質(zhì)量安全監(jiān)督作用充分發(fā)揮，更好為建筑工程建設(shè)提供支持。在監(jiān)測(cè)建筑工程質(zhì)量的過(guò)程中，需關(guān)注混凝土保護(hù)層測(cè)試儀、混凝土回彈儀等先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用，完成高精度檢測(cè)，保證建筑混凝土保護(hù)層厚度、強(qiáng)度等滿足質(zhì)量要求。為開(kāi)展技術(shù)性、科學(xué)性更高的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督，還需要保證該工作在建筑工程全環(huán)節(jié)、全方位的落實(shí)，如提高監(jiān)管抽查頻次、重點(diǎn)檢查可能出現(xiàn)問(wèn)題的細(xì)節(jié)，以此聚焦全過(guò)程建筑工程監(jiān)督控制，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)督和檢查。此外，通過(guò)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)體系，即可對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)整合有價(jià)值的建議和經(jīng)驗(yàn)，更好為建筑工程建設(shè)的有序推進(jìn)提供保障。

2.2優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境管理

為應(yīng)對(duì)上文提及的施工現(xiàn)場(chǎng)布局風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)聚焦施工現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境管理。保證施工現(xiàn)場(chǎng)布局帶來(lái)的影響降到最低，同時(shí)聚焦地質(zhì)條件、天氣環(huán)境可能對(duì)施工安全等方面造成的影響。在具體實(shí)踐中，需保證施工現(xiàn)場(chǎng)布局合理，應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)編制也需要得到重視，以此保證施工現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境對(duì)施工質(zhì)量安全造成的負(fù)面影響降到最低。施工前還需要做好現(xiàn)場(chǎng)考察工作，通過(guò)對(duì)施工場(chǎng)地天氣情況的科學(xué)預(yù)測(cè)，提前做好施工設(shè)備、施工材料的防護(hù)，必要時(shí)需要暫停施工，避免環(huán)境威脅施工安全。此外，施工行為的監(jiān)督管理應(yīng)嚴(yán)格遵循施工規(guī)范進(jìn)行，施工技術(shù)也需要定期開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)，提出更好為施工質(zhì)量控制提供支持，保證建筑工程的安全、質(zhì)量、工期、成本等目標(biāo)更好實(shí)現(xiàn)，提升整體效益。

2.3設(shè)法提升監(jiān)管人員素養(yǎng)

為應(yīng)對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)設(shè)法提升監(jiān)管人員素養(yǎng)，這是由于建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督水平直接受到監(jiān)管人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)影響，關(guān)系著工作能否真正落實(shí)到位。質(zhì)量安全監(jiān)督人員需要深入了解監(jiān)督理論和方式，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，不斷更新自身監(jiān)管理念并學(xué)習(xí)新型監(jiān)管技能，夯實(shí)建筑工程質(zhì)量健全監(jiān)督基礎(chǔ)。此外相關(guān)負(fù)責(zé)人還需要擁有較高的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，聚焦評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，以此明確質(zhì)量安全監(jiān)督措施，保證責(zé)任充分落實(shí)，保證不同人員所擔(dān)負(fù)的責(zé)任能夠更好明確，以此充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督人員職能。在提升監(jiān)管人員素養(yǎng)的同時(shí)，還應(yīng)開(kāi)展動(dòng)態(tài)化的質(zhì)量安全監(jiān)督，這種監(jiān)督需要聚焦設(shè)計(jì)文件分析，該分析應(yīng)在施工開(kāi)始前完成，掌握施工重難點(diǎn)，保證監(jiān)督針對(duì)性，安全技術(shù)措施在重難點(diǎn)施工中的應(yīng)用也需要得到重視，這一環(huán)節(jié)中施工項(xiàng)目必須由專業(yè)人員確認(rèn)。結(jié)合施工重難點(diǎn)，需優(yōu)選預(yù)防措施，科學(xué)制定安全預(yù)案，BIM等新型技術(shù)在其中的應(yīng)用極為關(guān)鍵，以此形成動(dòng)態(tài)化的新型數(shù)據(jù)分析機(jī)制，即可保證建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作更好開(kāi)展，人員與設(shè)備的密切配合、各類事故預(yù)防均能夠得到充分保障。

3、創(chuàng)新管理路徑

3.1打造建設(shè)工程信息化平臺(tái)

為更好開(kāi)展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，還應(yīng)關(guān)注建設(shè)工程信息化平臺(tái)的建設(shè)，該平臺(tái)應(yīng)立足GIS技術(shù)，具體由五個(gè)層級(jí)組成，包括基層平臺(tái)層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用服務(wù)層、表現(xiàn)層，基礎(chǔ)平臺(tái)層包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等硬件及數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)等軟件;數(shù)據(jù)服務(wù)層由人員數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)組成，能夠提供數(shù)據(jù)訪問(wèn)等服務(wù);應(yīng)用支撐層由共享交換和業(yè)務(wù)邏輯組成，前者能夠?qū)崿F(xiàn)不同系統(tǒng)間的信息數(shù)據(jù)交換和同步，后者主要負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)處理服務(wù);應(yīng)用服務(wù)層涉及移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)、工地定位考勤、安全監(jiān)督系統(tǒng)、工地在線監(jiān)控等應(yīng)用服務(wù)，能夠?yàn)槲拿魇┕?、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督提供服務(wù);表現(xiàn)層由質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)、智慧工地平臺(tái)、門(mén)戶網(wǎng)站組成。

以質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)為例，該平臺(tái)能夠滿足移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)格式文件處理，在網(wǎng)頁(yè)打印控制、平臺(tái)各模塊應(yīng)用中表現(xiàn)突出，平臺(tái)主要聚焦建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)，結(jié)合工作內(nèi)容和制度，平臺(tái)可通過(guò)安全監(jiān)督系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)提供服務(wù)，移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)擁有數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)查詢、信息下載、信息更新、身份識(shí)別、糾錯(cuò)、位置定位等功能。質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)具體模塊包括質(zhì)量監(jiān)督登記、質(zhì)量監(jiān)督交底、質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督、質(zhì)量竣工驗(yàn)收，這類模塊能夠?qū)崿F(xiàn)全程無(wú)紙化申報(bào)，主管部門(mén)工作壓力降低、相關(guān)單位的辦事效率提升，如能夠設(shè)法實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督中的互聯(lián)互通，監(jiān)督工作有效性將進(jìn)一步提升。安全監(jiān)督系統(tǒng)能夠用于全過(guò)程建筑工程安全監(jiān)督，同時(shí)能夠?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化工地管理提供支持，主要模塊包括安全監(jiān)督檢查、開(kāi)工安全條件審查、標(biāo)準(zhǔn)化工地管理、起重機(jī)械管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控，標(biāo)準(zhǔn)化工地管理工作能夠在安全監(jiān)督系統(tǒng)支持下順利開(kāi)展;以智慧工地信息化平臺(tái)為例，該平臺(tái)可依托電子地圖實(shí)現(xiàn)人員考勤、塔機(jī)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵噪聲監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目信息等內(nèi)容的綜合應(yīng)用。通過(guò)對(duì)歷史和實(shí)時(shí)記錄的調(diào)用，可遠(yuǎn)程檢查和監(jiān)督工地，進(jìn)而提升建設(shè)人員自律性，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作規(guī)范，企業(yè)的質(zhì)量安全管理的責(zé)任主體身份可同時(shí)明確，企業(yè)能夠由此充分發(fā)揮自身管理作用。

3.2保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作專門(mén)化

為創(chuàng)新建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，還需要設(shè)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作專門(mén)化，這是由于該監(jiān)督工作涉及眾多事項(xiàng)，如監(jiān)督管理、技術(shù)審查、行政許可，同時(shí)存在專業(yè)性強(qiáng)、分類繁雜的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。結(jié)合不同行業(yè)的專業(yè)執(zhí)法依據(jù)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按專業(yè)、按職能針對(duì)性設(shè)置專業(yè)監(jiān)督部門(mén)，以此實(shí)現(xiàn)智能理清，保證各部門(mén)的分開(kāi)設(shè)置，保證業(yè)務(wù)處理效率和質(zhì)量，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和獨(dú)立性能更好得到保障，相關(guān)非監(jiān)督工作需要設(shè)置專門(mén)部門(mén)或科室承擔(dān)。在不合理門(mén)檻破除、深化簡(jiǎn)政放權(quán)的探索中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作專門(mén)化極為關(guān)鍵，這種創(chuàng)新能夠更好滿足社會(huì)、行業(yè)發(fā)展需要，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)工作機(jī)制的理順。對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的改革來(lái)說(shuō)，專門(mén)對(duì)口的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置能夠?yàn)楦母锾峁┯辛χС郑@在依法行政、職責(zé)明確的政府治理體系建立健全中也能夠發(fā)揮積極作用，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可由此更好為各地經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展提供保障。

結(jié)論：

綜上所述，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督會(huì)受到多方面因素影響。在此基礎(chǔ)上，本文涉及的打造建設(shè)工程信息化平臺(tái)、保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作專門(mén)化等內(nèi)容，則提供了可行性較高的監(jiān)督工作升級(jí)路徑。為更好開(kāi)展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督，還需要關(guān)注BIM等新型技術(shù)的應(yīng)用、相關(guān)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

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作者簡(jiǎn)介：

徐保琦（1970.07.16），性別：男，民族：漢，學(xué)歷：本科，職稱：高級(jí)工程師，研究方向：施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理。