郝澤銘

摘要：隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，以及各種娛樂、經(jīng)營場所的日益繁榮，人員密集場所中的消防安全隱患也在逐漸增加。這就要求消防監(jiān)督工作人員在人員密集場所加大監(jiān)督、管理力度，盡量做好人員密集場所的消防安全工作，并針對目前工作中面臨的問題提出合理的解決對策，加以實施和糾正，以此來改善人員密集場所的消防監(jiān)督狀況，有效規(guī)避各種火災(zāi)危險，從而可以更好地保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)的安全。

關(guān)鍵詞：人員密集場所;消防監(jiān)督;問題;對策

在人員密集場所，如何有效加強并實施消防監(jiān)督工作，成為應(yīng)急部門面臨的一大難題。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及崗位負(fù)責(zé)人一定要針對所在地人員密集場所的消防水平，以及當(dāng)前面臨的重大問題，制定出行之有效的改善措施，以此來強化人員密集場所的消防監(jiān)督工作，提高消防安全水平，杜絕不必要的火災(zāi)隱患，為保衛(wèi)人們的生命財產(chǎn)安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、人員密集場所消防安全事故產(chǎn)生的緣由及特性

據(jù)調(diào)查顯示，我國很多類似醫(yī)院門診樓、大型購物超市、營業(yè)廳、觀眾廳、禮堂、電影院、劇場、機(jī)場、公共交通候車廳及酒吧、舞廳等面積較大、同一時間聚集人數(shù)較多的公共場所內(nèi)，經(jīng)常發(fā)生不同程度的火災(zāi)事故。究其根源，皆是由于當(dāng)?shù)厝藛T密集場所的消防監(jiān)督工作中存在很大的隱患。部分營業(yè)場所的人員對于火災(zāi)防控的基礎(chǔ)比較薄弱、商場的防火門年久失修、維修養(yǎng)護(hù)工作力度不足、隔離防火性能不夠、消防設(shè)施器材準(zhǔn)備得不夠充足、可燃物隨意堆放、消防安全通道被不明物體堵塞、突遇火災(zāi)時不能采取有力設(shè)施緊急撲救，甚至還有部分大型超市、購物商場、菜市場、電影院、觀眾廳、酒吧、營業(yè)廳等人員密集的公共場所根本沒有按照市場的消防監(jiān)督管理條例設(shè)立專業(yè)的消防安全防控部門，只投入少量的資金雇傭幾名保安進(jìn)行日常的消防維護(hù)工作。種種設(shè)施及管理方面的不足，為公共場所埋下了巨大的安全隱患。以至于在突發(fā)火災(zāi)時，經(jīng)常由于缺乏專業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)、完善的撲救方案和人員防范疏散意識差造成不可挽回的生命財產(chǎn)損失。

二、人員密集場所消防監(jiān)督工作中面臨的問題

（一）人員密集場所的消防監(jiān)督力度不夠

隨著社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，我國各大、中、小城市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新商業(yè)建設(shè)猶如雨后春筍般不斷興起，在帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會群眾生活質(zhì)量提升的同時，也埋下了一些火災(zāi)風(fēng)險隱患。筆者通過對幾家大型購物商場、超市以及營業(yè)場所的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人員密集的公共區(qū)域內(nèi)在消防監(jiān)督工作中依舊存在較大問題。一方面，人員密集場所的消防監(jiān)督力度不夠，部分場所并沒有按照市場消防管理條例的要求設(shè)立專業(yè)的消防安全防控部門，經(jīng)常是投入較少的資金以保安的工作取而代之。殊不知，此種安排不僅無法排除公共場域內(nèi)的消防安全風(fēng)險，還會由于自身對消防監(jiān)督的認(rèn)知缺乏，遺漏很多火災(zāi)隱患。另一方面，由于消防監(jiān)督工作人員短缺，而場所人員密集的數(shù)量卻在持續(xù)增長，不僅增加了監(jiān)督工作的難度，還加大了具體排查工作的落實難度。

（二）場所工作人員及社會群眾的火災(zāi)防控意識較差

經(jīng)過筆者的相關(guān)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，部分人員密集場所的場所工作人員及社會群眾的火災(zāi)防控意識都相對較差。一方面體現(xiàn)在消防監(jiān)督管理者對監(jiān)督工作的權(quán)利和職責(zé)認(rèn)知存在偏差，在實際管理中經(jīng)常將兩者混為一談，個體的監(jiān)督意識還不明確，何談落實職責(zé)的主體地位？另一方面，部分人員密集場所的工作人員及參與密集的社會群眾沒有樹立有效的消防安全意識，在參與過程中一直存有僥幸心理，導(dǎo)致在火災(zāi)突發(fā)時，經(jīng)常因為大量集中、疏散不力、互相踩踏造成巨大的人員傷亡。

（三）消防監(jiān)督體系有待完善

伴隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷發(fā)展，我國很多消防管理部門也在逐漸擴(kuò)大建設(shè)。然而，在消防監(jiān)督工作實際開展中，監(jiān)督執(zhí)法人員雖然有相關(guān)的法律文件做后盾，管理職責(zé)也能分門別類地安置好。但是由于監(jiān)管法律體系制度有待完善，執(zhí)法者的職權(quán)易被無形的壓力削弱或降低，后續(xù)行政監(jiān)管的工作實施較難。

三、在人員密集場所中加強消防監(jiān)督工作的實施對策

（一）增強對人員密集場所的消防責(zé)任管理力度

消防監(jiān)督部門的相關(guān)執(zhí)法者一定要結(jié)合人員密集場所相關(guān)消防監(jiān)督管理的法律法規(guī)，增強對公共區(qū)域個體消防責(zé)任的管理力度。必要時可根據(jù)場所管轄范圍內(nèi)職責(zé)的工作內(nèi)容，合理調(diào)整有關(guān)的消防監(jiān)督管理條例與制度，為制度賦予一定的法律效力，使其嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的管理制度。在公共場域內(nèi)設(shè)立專業(yè)的消防監(jiān)督部門，以便更好地配合國家消防安全監(jiān)督執(zhí)法人員的工作，并實行責(zé)任落戶的管理方法，有效排除場內(nèi)的火災(zāi)風(fēng)險，降低事故發(fā)生率。

（二）加大消防安全及火災(zāi)防控知識的宣傳強度，提高群眾的防范意識

消防監(jiān)督執(zhí)法人員可以現(xiàn)代化先進(jìn)的新媒介傳播渠道為載體，利用互聯(lián)網(wǎng)豐富多樣的教育平臺加大消防安全及火災(zāi)防控知識的宣傳強度。亦可利用公共場域內(nèi)的多媒體、投影儀、游走字幕等途徑，為社會群眾傳播積極的火災(zāi)防控知識，提高群眾的消防安全防范意識。使其在突遇火災(zāi)時，能夠結(jié)合自己掌握的消防知識在第一時間采取有力措施撲滅火災(zāi)，搶救財產(chǎn)。還可由場域的消防管理人員定期舉辦有效的消防演練活動，強化工作人員及群眾的消防意識，提高疏散、逃生的自救能力。

（三）結(jié)合消防監(jiān)督工作的側(cè)重點，優(yōu)化管理機(jī)制

消防監(jiān)督工作開展中，監(jiān)管者一定要結(jié)合消防監(jiān)督工作的側(cè)重點，合理優(yōu)化管理機(jī)制。利用現(xiàn)代化的消防報警技術(shù)以及高科技的機(jī)器智能掃描技術(shù)建立有效的災(zāi)情評估、管理機(jī)制，通過構(gòu)建完善的聯(lián)網(wǎng)管理平臺，在當(dāng)?shù)馗魅藛T密集場所安裝匹配的火災(zāi)報警裝置與紅外線感應(yīng)系統(tǒng)。遇到突發(fā)災(zāi)情時，可通過管理平臺內(nèi)的警報系統(tǒng)第一時間知曉，并派屬相關(guān)消防人員快速趕到火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行搶救。不僅能大大提高火災(zāi)的防控、監(jiān)管力度，還可以通過機(jī)器智能掃描技術(shù)實時監(jiān)督各密集場所的消防安全情況，確保公共場域的消防質(zhì)量和人員秩序，為我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出應(yīng)有的作用與貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

總而言之，在人員密集場所消防監(jiān)督工作過程中，相關(guān)的工作人員只有嚴(yán)格遵循國家出臺的消防法的相關(guān)法律法規(guī)，不斷強大自身的組織隊伍，在提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和消防知識、經(jīng)驗水平的同時，借助現(xiàn)代化的媒介渠道，加大消防安全知識的宣傳力度，讓消防教育內(nèi)容傳播到千家萬戶中，從而提高全民的消防意識，更好地杜絕不必要的生命財產(chǎn)損失。

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