許維鴻

剛剛過去的2020年，我們向深度貧困堡壘發(fā)起總攻，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。經(jīng)過8年艱苦卓絕的奮斗，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，令全世界刮目相看。同時(shí)，個(gè)別西方媒體的“酸葡萄”心理依然存在，《紐約時(shí)報(bào)》英文國際版近日發(fā)表文章，歪曲中國扶貧工作“價(jià)格高昂”“難以持續(xù)”，是“浪費(fèi)納稅人的錢和政治作秀”。針對這種誤讀，我們該如何向他們客觀、理性地闡述中國的扶貧實(shí)踐？

我們必須要看到，脫貧減貧不僅僅是中國的挑戰(zhàn)，也是全球各國共同面臨的問題。西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)界不僅高度重視該領(lǐng)域的研究，而且形成了專門的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支——發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。今天，中國大專院校的經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)專業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)都是必修課程，其中很多理論都已在我們的脫貧攻堅(jiān)中得到應(yīng)用。毫不夸張地說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)學(xué)的“熱點(diǎn)”。2019年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)就頒給了“利用實(shí)驗(yàn)性方法在全球脫貧”方面做出貢獻(xiàn)的三位學(xué)者。

中國的脫貧減貧事業(yè)沒有脫離全球?qū)嵺`，只是我們的很多干部和學(xué)者，沒有機(jī)會(huì)、也沒意愿“透徹”研究西方前沿的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。一個(gè)很重要的原因，是中國幅員遼闊、人口眾多、貧困問題十分復(fù)雜，西方學(xué)者的實(shí)驗(yàn)性研究，在我們?nèi)丝谶_(dá)上百萬、各種問題盤根錯(cuò)節(jié)的貧困縣那里，都是“小兒科”。當(dāng)然，我們也缺少經(jīng)濟(jì)學(xué)功底扎實(shí)、能

理解西方經(jīng)濟(jì)學(xué)話語、有機(jī)會(huì)深入貧困地區(qū)一線、善于總結(jié)理論和廣泛溝通的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，把中國的扶貧研究推廣到全世界。

西方經(jīng)濟(jì)理論界及媒體與中國的脫貧實(shí)踐者缺乏溝通。實(shí)際上，在扶貧領(lǐng)域，溝通問題也一直是個(gè)重大技術(shù)挑戰(zhàn)，富裕地區(qū)拿出資金、資源對接貧困地區(qū)，很多時(shí)候都遇到“雞對鴨說”、理念不同、工作效率差異、資金利用等問題，原因就是區(qū)域間不同人群的溝通障礙。美國通過政治方式解決貧困問題之所以陷入黨派之爭的死循環(huán)，其中一個(gè)原因就是不同背景、不同社會(huì)地位、不同膚色、不同宗教的人群沒有形成良性溝通機(jī)制。因此，針對扶貧減貧挑戰(zhàn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)首要的課題，就是研究貧困地區(qū)的幫扶者與被幫扶者良性溝通的問題。

在溝通機(jī)制的建立上，中國特色的扶貧工作是有巨大成績和經(jīng)驗(yàn)的。過去8年，中央政府為貧困地區(qū)派出了50多萬名“第一書記”，更有300多萬名“駐村干部”駐村幫扶，目標(biāo)就是要提升各級政府部門對貧困地區(qū)、貧困問題的了解，提升貧困地區(qū)干部群眾對發(fā)展致富的認(rèn)識，所謂“扶貧先扶智”。這是完全符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的，也是中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性所在。以筆者多次深入貧困地區(qū)一線的調(diào)研所見，中央各部委中很多深入貧困地區(qū)的掛職干部，通過兩三年的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐工作，對當(dāng)今中國的經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)問題，都有了更深入的理解，有益于他們未來在

全國性公共政策制定中，考慮更周全、更實(shí)事求是。

世界任何地方貧困問題的解決，都需要善用政府這只“有形的手”、配合市場這只“無形的手”，共同促進(jìn)貧困地區(qū)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程。筆者有幸參與并跟蹤了中國資本市場對貧困縣的幫扶工作，見證了過去8年來一批批證券、基金、期貨、上市公司走進(jìn)貧困縣幫扶的歷程，親歷很多感人至深的扶貧故事。要知道，全球的貧困地區(qū)都缺乏現(xiàn)代金融服務(wù)，中小企業(yè)融資貴、融資難的問題，在貧困地區(qū)更加突出。中國金融扶貧的很多實(shí)踐都開創(chuàng)了人類金融市場扶貧的新模式，值得認(rèn)真總結(jié)。

去年在馬來西亞的一個(gè)全球論壇上，筆者有機(jī)會(huì)把這些扶貧案例分享給來自世界各國的學(xué)者，令他們大感興趣，也有所思考，真實(shí)的中國扶貧故事，絕對不是一場“無腦”的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，更不是簡簡單單靠錢就能解決社會(huì)“頑疾”的過程，而是克服了困擾中國經(jīng)濟(jì)上千年的“區(qū)域發(fā)展不平衡”挑戰(zhàn)，是標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究課題，完全應(yīng)該得到全球媒體和學(xué)者的尊重。

展望未來，中國的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐遠(yuǎn)沒有結(jié)束，要保證已經(jīng)“脫貧摘帽”的貧困地區(qū)不返貧，除了持續(xù)完善社會(huì)保障體系，還要更加注重市場這只“無形的手”，通過對縣域經(jīng)濟(jì)層面的公共財(cái)政現(xiàn)代化建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各方面共同幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)培育龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，讓貧困地區(qū)飛出越來越多的上市公司“金鳳凰”，帶動(dòng)本地的就業(yè)和稅收，促進(jìn)中國農(nóng)村的現(xiàn)代化振興?！ㄗ髡呤丘d證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）