王 偉 李 芳 左臣婕

學(xué)生公寓集中健康觀察點(diǎn)建設(shè)的思考與實(shí)踐

王 偉 李 芳 左臣婕

[清華大學(xué)]

突如其來的新冠疫情為高校后勤工作帶來新的挑戰(zhàn)。其中建設(shè)集中健康觀察點(diǎn)是疫情防控工作的重要環(huán)節(jié)，它是疫情防控的調(diào)節(jié)閥和阻斷病毒傳播途徑的重要手段。論文通過總結(jié)梳理清華大學(xué)學(xué)生公寓集中健康觀察點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行思考提煉，從籌備建設(shè)、工作體系、運(yùn)行管理、安全防護(hù)、線上思政五個(gè)方面進(jìn)行了闡述，以期對(duì)高校學(xué)生公寓工作有所啟示。

健康觀察點(diǎn)；疫情防控；學(xué)生公寓

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。針對(duì)近期在全國發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。高等學(xué)校在嚴(yán)格控制人員進(jìn)出的同時(shí)，設(shè)置集中住宿健康觀察點(diǎn)，是加強(qiáng)防控、逐步推進(jìn)高?；謴?fù)正常運(yùn)行的重要工作環(huán)節(jié)之一。下面結(jié)合清華大學(xué)學(xué)生公寓的一些經(jīng)驗(yàn)與做法闡述一些思考和實(shí)踐。

一、籌建與準(zhǔn)備工作

（一）選址與房源準(zhǔn)備

集中住宿健康觀察點(diǎn)是在疫情防控的總體要求下，避免有一定風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體對(duì)于學(xué)校疫情防控體系的沖擊，對(duì)于返校學(xué)生和在校學(xué)生中部分健康狀況異常的人員設(shè)置的一個(gè)緩沖地帶。健康觀察點(diǎn)的選址需要滿足三個(gè)方面的條件：一是處于現(xiàn)有學(xué)生公寓區(qū)域的邊緣，與學(xué)生公寓存在一定的物理空間間隔，必要時(shí)能夠封閉管理；二是具備一定的交通便利條件，周圍無設(shè)置路障，能夠保證醫(yī)療救護(hù)車輛、物資運(yùn)送車輛、消防車輛等迅速到達(dá)指定地點(diǎn)；三是距離校醫(yī)院不宜太遠(yuǎn)，就醫(yī)路程不宜穿越教學(xué)、辦公等區(qū)域?？紤]到衛(wèi)生防疫要求和細(xì)致管理服務(wù)需要，房源數(shù)量不宜太多，一般不超過200間。有的高校設(shè)置在騰空的學(xué)生公寓樓，由學(xué)生公寓部門管理；有的高校設(shè)置在其他相對(duì)獨(dú)立的校區(qū)，由外聘物業(yè)公司管理等，這些都是值得參考的做法。

（二）硬件設(shè)施建設(shè)

集中住宿健康觀察點(diǎn)內(nèi)部按照清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)的功能分區(qū)配備硬件設(shè)施。清潔區(qū)為工作人員的一般活動(dòng)區(qū)域，需要具備正常辦公條件，配備電話、網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)等辦公設(shè)備；半污染區(qū)是工作人員為入住學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù)、傳遞各種物品的工作輔助區(qū)域，需要具備一定的工作臺(tái)面，便于使用后及時(shí)消毒；污染區(qū)為入住學(xué)生起居及日?；顒?dòng)涉及的區(qū)域，還包括了公共衛(wèi)生間、淋浴間等，居住室內(nèi)需配備基本的床、衣柜、桌椅、網(wǎng)絡(luò)等，配備飲水機(jī)，淋浴間內(nèi)安裝熱水器，具備洗浴條件。

（三）生活物資保障

入住期間既要保障學(xué)生的基本生活需要，還要能夠滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)社交需要。健康觀察點(diǎn)應(yīng)按單人住宿配置，提供配套基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施（床、書桌、凳子、簡(jiǎn)易衣柜、晾衣架）和“生活大禮包”（口罩、牙膏牙刷、梳子、洗發(fā)水、沐浴露、拖鞋、毛巾、熱水壺、暖瓶以及網(wǎng)線、卷筒紙、掃帚簸箕、垃圾桶、垃圾袋等）。同時(shí)在樓長(zhǎng)值班處備有急救包、公用電吹風(fēng)、指甲鉗等愛心服務(wù)物品，供學(xué)生聯(lián)系樓長(zhǎng)預(yù)約使用，使用前、后，工作人員需要嚴(yán)格落實(shí)消毒工作，避免交叉感染。

（四）防疫物資保障

集中健康觀察點(diǎn)采取工作人員定期消毒與入住人員自助消毒相結(jié)合的方式，防疫物資主要為防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服、防護(hù)帽、護(hù)目鏡、一次性手套、額溫槍、水銀體溫計(jì)、洗手液等）、消毒用品（84消毒液、酒精、酒精免洗消毒凝膠、酒精濕巾等）和其他（黃色垃圾桶、黃色垃圾袋、警戒安全帶）。

二、構(gòu)建工作體系

要保障健康觀察點(diǎn)的有效運(yùn)行，需要建立健全的工作體系，明確工作機(jī)制和相關(guān)制度。

（一）成立工作站

健康觀察點(diǎn)作為承擔(dān)健康觀察專項(xiàng)任務(wù)的場(chǎng)所，與普通學(xué)生公寓的管理不同，需要建立專門的工作機(jī)構(gòu)，可以命名為工作站。一般情況可以設(shè)站長(zhǎng)1人，副站長(zhǎng)2人，下面有樓長(zhǎng)、保安、保潔員若干，24小時(shí)保障服務(wù)。另外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置社區(qū)德育助理隊(duì)伍，開展觀察點(diǎn)的線上思政工作，關(guān)心聯(lián)系同學(xué)生活。工作站應(yīng)設(shè)在學(xué)生公寓管理或由高校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）指定單位管理。學(xué)生公寓所在單位負(fù)責(zé)人應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在觀察點(diǎn)設(shè)立學(xué)生工作組，負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)生并與觀察點(diǎn)溝通入住解除以及學(xué)生管理等事宜，及時(shí)通報(bào)學(xué)校相關(guān)政策，及時(shí)收集觀察點(diǎn)和學(xué)生的信息上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）制定工作方案和制度

健康觀察點(diǎn)應(yīng)按照上級(jí)的疫情防控文件，制定觀察點(diǎn)工作制度、工作流程和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。前兩者應(yīng)主要包括：各崗位工作職責(zé)、工作流程、設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)、物資配備標(biāo)準(zhǔn)、健康觀察點(diǎn)管理制度（包括學(xué)生入住和解除、進(jìn)出審批、消毒管理、住宿紀(jì)律等內(nèi)容）、職工管理制度，以及配套的各種表格與標(biāo)識(shí)，如廢棄口罩回收桶標(biāo)識(shí)、進(jìn)出口標(biāo)識(shí)、防疫物資標(biāo)識(shí)等，住宿表格、消毒登記表、淋浴預(yù)約登記表、物資匯總表、進(jìn)出樓登記表、房源使用統(tǒng)計(jì)表等。

圖1 集中健康觀察點(diǎn)宣傳和標(biāo)識(shí)示意圖

（三）宣傳與思想引領(lǐng)

集中健康觀察點(diǎn)的工作強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)、難度高，還有一定的風(fēng)險(xiǎn)，工作人員容易緊張、焦慮。這需要給予足夠的重視和關(guān)心，保障好一線的工作隊(duì)伍：一是要充分做好崗位培訓(xùn)，讓工作人員做到熟悉人員防護(hù)措施、工作流程、制度要求和應(yīng)急處理程序，并多次組織職工現(xiàn)場(chǎng)演練，做到了然于胸，減少職工的壓力；二是要發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)心關(guān)愛職工，配備足夠的物資，保障職工就餐和飲用水，解決臨時(shí)住宿和淋浴需求等；三是黨員要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，身先士卒，勇當(dāng)先鋒，為職工樹立榜樣，并鼓勵(lì)職工志愿申請(qǐng)到觀察點(diǎn)工作，接受培養(yǎng)和鍛煉。通過線上動(dòng)員會(huì)、座談等方式宣傳引領(lǐng)職工識(shí)大局、強(qiáng)信心、做奉獻(xiàn)、護(hù)學(xué)生。

三、 日常運(yùn)行管理

（一）審批入住機(jī)制

需要在集中住宿健康觀察點(diǎn)住宿的學(xué)生一般有以下幾種情況：第一種情況是返校學(xué)生需要按照要求隔離14天的；第二種情況是由于各種原因需要做核酸檢測(cè)，在等待結(jié)果期間的學(xué)生；第三種情況是學(xué)生出現(xiàn)發(fā)燒等癥狀在就醫(yī)期間同宿舍人員需要健康觀察的；第四種情況是宿舍樓里有懷疑密切接觸人員等特殊情況但程度較輕的。這里需要特別說明的是，如果在校學(xué)生發(fā)現(xiàn)身體異常，例如體溫等于或超過37.3°，或者出現(xiàn)腹痛、嘔吐、干咳、乏力等癥狀，需要安排在具備獨(dú)立衛(wèi)浴條件的房間進(jìn)行健康觀察。

以上各種情況皆要由學(xué)生部門通知觀察點(diǎn)入住人員名單。身體出現(xiàn)發(fā)燒等癥狀的學(xué)生，需要由校醫(yī)院或者學(xué)校專門醫(yī)療技術(shù)小組安排學(xué)生的隔離地點(diǎn)和就醫(yī)等事項(xiàng)。

圖2 集中健康觀察點(diǎn)審批入住流程圖

（二）身體健康監(jiān)測(cè)

傳染源、傳播途徑、易感人群是傳染病傳播和流行的三個(gè)環(huán)節(jié)。切斷主要傳播環(huán)節(jié)為主導(dǎo)的綜合措施防控疫情是非常有效的方法。[1]這就需要科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段，盡最大可能地控制傳染病的傳播。學(xué)校需要建立健康監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，在校學(xué)生每日需要測(cè)溫至少三次并上報(bào)院系，監(jiān)控自己的健康狀態(tài)人人有責(zé)，要化被動(dòng)監(jiān)測(cè)為主動(dòng)監(jiān)測(cè)，做到有異常及時(shí)上報(bào)。另外，還需要明確信息專員負(fù)責(zé)查看這些溫度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)報(bào)告處理。還需要盡可能利用技術(shù)手段，方便學(xué)生測(cè)溫和上報(bào)，最好將學(xué)生測(cè)溫與門禁、食堂就餐、進(jìn)院系和圖書館等環(huán)節(jié)結(jié)合起來，讓測(cè)溫變成校園通行證上的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，有效監(jiān)測(cè)學(xué)生身體狀況，同時(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早控制。

（三）應(yīng)急情況處理

如何基于傳染病疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)控制？這是傳染病疫情防控領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)難題。[1]經(jīng)過這次新冠疫情的應(yīng)對(duì)，各高校都積累了豐富的防控經(jīng)驗(yàn)。如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體異常，學(xué)生應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告院系，并通知觀察點(diǎn)工作人員。觀察點(diǎn)應(yīng)24小時(shí)值守并設(shè)置24小時(shí)接聽電話，及時(shí)向上報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。期間，觀察點(diǎn)人員需要全面做好防護(hù)。

應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)由觀察點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校指定醫(yī)療地點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“校醫(yī)院”），報(bào)告學(xué)生情況并請(qǐng)學(xué)生自行前往校醫(yī)院。如果學(xué)生因身體原因無法自行前往的，學(xué)校需要準(zhǔn)備有符合防疫條件的車輛接送同學(xué)前往校醫(yī)院。然后由校醫(yī)院安排學(xué)生在檢查后，單獨(dú)住宿到具備獨(dú)立衛(wèi)浴的地點(diǎn)，并指導(dǎo)觀察點(diǎn)全面消毒以及后續(xù)處理工作。院系需要及時(shí)按要求報(bào)送相關(guān)信息，安排學(xué)生就餐，并初步開展學(xué)生發(fā)病前14天的密切接觸史和行動(dòng)軌跡的調(diào)查，安排有必要的學(xué)生進(jìn)行集中健康觀察等。還有很重要的一點(diǎn)，院系需要關(guān)心學(xué)生的狀態(tài)和心理健康，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)。

若診斷為暫不支持新冠肺炎，則由校醫(yī)院安排學(xué)生進(jìn)入觀察點(diǎn)（單間）進(jìn)行隔離觀察，待核酸檢測(cè)結(jié)果顯示為陰性后恢復(fù)正常學(xué)習(xí)生活；若臨床考慮為疑似病人，校醫(yī)院應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)單位并轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)院治療。明確排除或疑似、確診等診斷信息后，校醫(yī)院及時(shí)告知學(xué)生本人并通知觀察點(diǎn)和院系。

圖3 集中健康觀察點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案流程圖

（四）解除觀察機(jī)制

在集中健康觀察的同學(xué)，如果觀察期滿14天，則由學(xué)生部門上報(bào)校醫(yī)院，待得到可以解除的通知后告知觀察點(diǎn)和學(xué)生，觀察點(diǎn)安排學(xué)生按期搬回原宿舍。如果是等待核酸檢測(cè)結(jié)果的學(xué)生，待拿到核酸檢測(cè)陰性證明后，由校醫(yī)院通知學(xué)生部門和學(xué)生，學(xué)生部門告知健康觀察點(diǎn)，可以解除觀察。如果是其他情況，則統(tǒng)一由學(xué)生部門判斷告知健康觀察點(diǎn)何時(shí)解除健康觀察。接到解除通知后，觀察點(diǎn)要及時(shí)登記注銷并做好信息統(tǒng)計(jì)工作。

四、安全防護(hù)工作

（一）住宿管理要求

集中健康觀察期間，除學(xué)校統(tǒng)一安排到校醫(yī)院進(jìn)行核酸檢測(cè)外，學(xué)生禁止外出；并要盡量減少在樓內(nèi)公共區(qū)域的活動(dòng)，做好自我觀察；出入公共區(qū)域需佩戴口罩，與他人保持1米以上社交距離；在屋內(nèi)勤開窗勤通風(fēng)。在學(xué)生入住時(shí)，觀察點(diǎn)要開展非接觸性服務(wù)，保持1米以上距離，建立學(xué)生微信群，學(xué)生自行領(lǐng)取相應(yīng)材料，如健康觀察點(diǎn)住宿制度、生活指南、口罩等。為學(xué)生提供的就餐服務(wù)、補(bǔ)充物資等，可以放置在學(xué)生房間門口，由學(xué)生取用。

（二）人員防護(hù)措施

健康觀察點(diǎn)長(zhǎng)期從事樓內(nèi)保潔工作的人員需要穿戴全套防護(hù)服。樓長(zhǎng)、保安人員在處理事件時(shí)需要立刻穿戴好防護(hù)服，日常工作時(shí)可穿戴頭套和手套、護(hù)目鏡。社區(qū)德育助理原則上實(shí)行線上遠(yuǎn)程工作，需要趕到現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)要做好基本防護(hù)，如頭套、護(hù)目鏡和手套等，在處理應(yīng)急事件時(shí)需穿戴全套防護(hù)服。健康點(diǎn)保潔人員每天需要至少更換一身防護(hù)服，另需要常備10套以上防護(hù)服應(yīng)急使用。其他防疫物資需要常備。

（三）消毒工作要求

學(xué)生需對(duì)行李及隨身物品進(jìn)行消毒后方可進(jìn)入健康觀察點(diǎn)。觀察點(diǎn)需要嚴(yán)格落實(shí)大廳、樓道、水房、衛(wèi)生間、淋浴間等公共區(qū)域每2小時(shí)消毒一次的管理規(guī)定，使用有效氯濃度為1000mg/L的含氯消毒液，每次消毒完畢，填寫消毒記錄表。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生間、洗漱間長(zhǎng)期開窗、開門，浴室無人使用時(shí)開窗開門，通道窗戶長(zhǎng)期開啟。對(duì)學(xué)生搬離后的房間，使用紫外線燈進(jìn)行照射30分鐘以上，再使用有效氯濃度為1000mg/L的含氯消毒液擦拭房?jī)?nèi)物品表面，進(jìn)行衛(wèi)生清理。樓內(nèi)設(shè)口罩專用垃圾桶，每天清理2次，清理前使用有效氯濃度為1000mg/L的含氯消毒液噴灑消毒，封袋后清運(yùn)至指定投放地點(diǎn)。學(xué)生的生活垃圾收集后放在房門口，工作人員取走投放至生活垃圾桶。

圖4 學(xué)生自助消毒宣傳漫畫 （作者：清華大學(xué) 尚杰）

（四）自助消毒倡議

學(xué)生住宿健康觀察點(diǎn)期間，可以倡導(dǎo)同學(xué)們對(duì)自己的房間，公共區(qū)域的門把手、水龍頭、淋浴噴頭等在使用前自行消毒。樓內(nèi)需配備消毒濕巾、免洗洗手液等物品供同學(xué)們自助使用。這樣一方面可以盡最大可能保障環(huán)境安全，學(xué)生安全，職工安全；另外也營(yíng)造了共克時(shí)艱、家園共建的良好氛圍，增強(qiáng)學(xué)生的安全體驗(yàn)。倡導(dǎo)宣傳可以以漫畫的形式，生動(dòng)形象。

五、線上思政工作

疫情突如其來打亂了校園原有的學(xué)習(xí)和生活秩序，新建了另一種常態(tài)化下的各項(xiàng)秩序，學(xué)生需要不斷去調(diào)節(jié)適應(yīng)。學(xué)生公寓的工作也需要緊跟節(jié)奏，做好疫情防控常態(tài)化的各項(xiàng)準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)并建立制度和流程，要為學(xué)校所想、為學(xué)生所想、為教職員工所想。健康觀察點(diǎn)不僅要為學(xué)生做好服務(wù)保障，很重要的一點(diǎn)，健康觀察點(diǎn)還應(yīng)配有社區(qū)德育助理，做好線上思政工作。該隊(duì)伍可以設(shè)在學(xué)生公寓，也可以設(shè)在學(xué)生部門，其主要職責(zé)是一方面聯(lián)系關(guān)心同學(xué)，另一方面與學(xué)生部門緊密溝通，掌握入住和解除的學(xué)生信息、協(xié)商處理學(xué)生特殊情況。有這樣的思政隊(duì)伍，可以在學(xué)生群里隨時(shí)關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)，做好生活溫馨提示、氣氛調(diào)節(jié)、思想引導(dǎo)、管理教育等工作。

[1]黃順祥，要茂盛，徐莉，劉峰，關(guān)彩虹，吳凱等.傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)與優(yōu)化控制[M].北京:科學(xué)出版社，2016.

（責(zé)任編輯：趙相華）