徐毅平，李春濤，丁 齊，陸彩虹，駱文杰

（1.常熟市自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局），江蘇 常熟 215500；2.南京大學(xué)常熟生態(tài)研究院，江蘇 常熟 215500）

0 前言

根據(jù)國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)方案》和江蘇省省委省政府關(guān)于抓好村莊綠化建設(shè)工作的精神和要求，結(jié)合江蘇省村莊綠化建設(shè)實(shí)際情況，江蘇省林業(yè)局制定并印發(fā)了《江蘇省綠美村莊建設(shè)工程實(shí)施方案（試行）》。多年來，市委市政府相繼推進(jìn)實(shí)施了一系列提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的舉措，例如“千村美居”工程，“特色田園村莊”“綠美村莊”“康居鄉(xiāng)村”“國家森林鄉(xiāng)村”建設(shè)等，為全市村莊綠化建設(shè)持續(xù)發(fā)展起到了積極有效的推動(dòng)作用，村莊綠化水平得到全面提高，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。在本市開展村莊綠化覆蓋率調(diào)查統(tǒng)計(jì)，不僅可以評(píng)估全市村莊綠化建設(shè)成效，還可以科學(xué)合理地指導(dǎo)未來村莊綠化工作。

1 研究區(qū)域與方法

常熟市土地面積1276.32km2（含長江水面）。位于江蘇省東南部，南與昆山、西與無錫、北臨長江（如圖1 所示）。全市共轄8 個(gè)行政鎮(zhèn)，6 個(gè)街道辦，分別為海虞鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、古里鎮(zhèn)、支塘鎮(zhèn)、沙家浜鎮(zhèn)、董浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、碧溪街道、東南街道、虞山街道、琴川街道、常福街道、莫城街道（如圖2 所示）。

調(diào)查范圍為常熟市14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。調(diào)查單位為每個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)下各個(gè)行政村內(nèi)的自然村。

村莊綠化覆蓋率調(diào)查內(nèi)容包括兩個(gè)部分：①通過遙感影像分析和現(xiàn)地調(diào)查的方式，統(tǒng)計(jì)2020 年常熟市各個(gè)村莊（自然村）、自然村綠化面積，在此基礎(chǔ)上計(jì)算出每個(gè)自然村、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、全市的村莊綠化覆蓋率；②通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查，分析常熟市村莊綠化建設(shè)過程中存在的問題，提出提高常熟市村莊綠化建設(shè)水平的相關(guān)措施建議。科學(xué)開展村莊綠化覆蓋率調(diào)查統(tǒng)計(jì)，可為在蘇州市其他地區(qū)開展村莊綠化覆蓋率調(diào)查統(tǒng)計(jì)提供參考借鑒。

圖1 常熟市區(qū)位

圖2 常熟市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分布

采用影像分析和現(xiàn)地調(diào)查相結(jié)合的方式，調(diào)查2020 年常熟市村莊綠化覆蓋率。其中使用的影像為常熟市自然資源和規(guī)劃局提供的2019 年常熟市影像矢量圖。所有數(shù)據(jù)處理與分析在Arcgis 軟件中完成，使用Arcgis 和Office 軟件制作完成圖表。

2 結(jié)果

經(jīng)對(duì)常熟市14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)228 個(gè)行政村中的2213 個(gè)自然村開展調(diào)查，統(tǒng)計(jì)了19337 個(gè)斑塊的面積和土地類型。在此基礎(chǔ)上計(jì)算出各個(gè)行政村、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常熟市的村莊綠化覆蓋率，常熟市全域范圍內(nèi)村莊總體綠化覆蓋率達(dá)30%以上。

3 問題對(duì)策

3.1 村莊綠化建設(shè)問題

3.1.1 村莊綠地分布零散，集中度小

一個(gè)行政村包括幾個(gè)到幾十個(gè)自然村，自然村的規(guī)模也大小不一，空間分布比較零散，這導(dǎo)致村莊綠化的分布零散，集中度小，這增加了整個(gè)行政村范圍內(nèi)村莊綠化建設(shè)和管理的難度。另外村莊的綠化類型主要為村莊片林和宅前屋后，其中宅前屋后綠化多數(shù)為村民自發(fā)種植，面積小，樹種單一，不利于村莊綠地生態(tài)功能的發(fā)揮。需要根據(jù)常熟市自然村的分布特征，設(shè)計(jì)因地制宜的村莊綠化建設(shè)模式。

3.1.2 綠化發(fā)展不平衡

總體上，常熟市村莊的綠化工作效果較好，但不平衡不協(xié)調(diào)的情況依然存在。綠化好的村莊綠化覆蓋率遠(yuǎn)高于全市平均水平，但還有部分村莊綠化覆蓋率偏低，與全市平均水平脫輻較大，未能有效結(jié)合村莊布局很好地利用閑置土地，造成土地資源的浪費(fèi)。

3.1.3 村莊綠化規(guī)劃種植不科學(xué)

通常將村莊分為休閑旅游型，林業(yè)產(chǎn)業(yè)型、田園風(fēng)光型和安置居住型，但在村莊綠化建設(shè)中缺乏科學(xué)合理的種植規(guī)劃，造成村莊的功能布局不夠合理，同質(zhì)化嚴(yán)重，不能體現(xiàn)村莊綠化的特色，綠化質(zhì)量低?？傮w上，村莊綠化建設(shè)中主要存在的問題有：香樟、女貞等常綠樹種較多，櫸樹、樸樹、楓香、銀杏、法桐等落葉樹相對(duì)偏少；新種植的綠化灌木、草坪較多，喬木偏少；種植綠化苗木過大或過小影響景觀；對(duì)古樹、大樹保護(hù)力度不夠等。

3.1.4 村莊綠化缺少長效管護(hù)

“重種輕管”現(xiàn)象現(xiàn)在依然存在。村莊綠化分布較為分散，喬、灌、草、古樹、果樹等植物種類多樣，對(duì)日常除草、施肥、病蟲害防治等后期養(yǎng)護(hù)要求較高；個(gè)別村莊綠化建設(shè)中種植了大量灌木、色塊、草坪，更增加了管護(hù)頻次與管護(hù)費(fèi)用，更需要資金保障與長效管護(hù)工作機(jī)制落實(shí)。

3.2 村莊綠化建設(shè)對(duì)策

3.2.1 科學(xué)規(guī)劃村莊綠化

在保護(hù)村莊地形地貌、河湖水系、地被植被等自然生態(tài)資源的同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有村莊布局，按照“休閑旅游型、林業(yè)產(chǎn)業(yè)型、田園風(fēng)光型、安置居住型”等不同類型，有機(jī)結(jié)合農(nóng)田、果園、山地、森林、濕地、古村等鄉(xiāng)村元素，在功能上、需求上、景觀上科學(xué)規(guī)劃村莊綠化，打造多元、多樣化特色村莊。

3.2.2 提高綠化質(zhì)量

突出“生態(tài)、自然、綠量”，充分考慮綠化功能作用、綠化生長空間、病蟲害防治與長期管護(hù)成本等因素，科學(xué)選擇合理搭配常綠與落葉、喬木與灌木、地被植物等；堅(jiān)持“因地制宜、適地種樹”的綠化原則，優(yōu)化樹種選配，加大櫸樹、烏桕、黃山欒樹、無患子、薄殼山核桃落葉樹種“三化”樹種應(yīng)用，鼓勵(lì)以喬木為主營造混交林，使用鄉(xiāng)土樹種；一般喬木胸徑以5～8cm 為宜，避免大樹移栽，少種色塊、草坪。

3.2.3 注重多樣結(jié)合

在開展村莊綠化建設(shè)過程中，突出以人為本理念，與人居環(huán)境提升相結(jié)合，按照“因綠盡綠、見縫插綠”總要求，通過綠化美化提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。突出林果經(jīng)濟(jì)主線，與促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合，鼓勵(lì)庭院周邊栽植梨樹、桃樹、枇杷、薄殼山核桃等經(jīng)濟(jì)林果應(yīng)用種植，鼓勵(lì)有序規(guī)范林草、林花、林菜、林菌、林藥、林禽等套種套養(yǎng)。突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，與鄉(xiāng)村風(fēng)光旅游相結(jié)合，著力培育村莊特色，因地制宜種植觀葉、觀果、觀花等特色苗木、林果、花卉等，促進(jìn)人文景觀與自然景觀的提升。

3.2.4 建立長效管護(hù)機(jī)制

相關(guān)業(yè)務(wù)部門要定期或不定期對(duì)村莊綠化工作進(jìn)行檢查，結(jié)合《常熟市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》和“千村美居”工程等工作推進(jìn)，將村莊綠化工作納入到相關(guān)部門評(píng)價(jià)考核，督促各板塊進(jìn)一步加強(qiáng)村莊綠化建設(shè)管理工作，鞏固村莊綠化建設(shè)成果，進(jìn)一步提高村莊綠化覆蓋水平和覆蓋質(zhì)量。建立健全相關(guān)的村莊綠化長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任，保障長效管護(hù)的工作經(jīng)費(fèi)。有效組織開展村莊綠化的補(bǔ)植提升、日常養(yǎng)護(hù)等相關(guān)工作，防止整治綠化再整治等現(xiàn)象再發(fā)生。

3.2.5 政府引導(dǎo)、多方參與

按照“因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的工作原則，加強(qiáng)各級(jí)黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，保障村莊綠化各項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)村民積極參與庭院綠化、林果林草、公共綠化等建設(shè)，營造全村動(dòng)手，人人參與“植綠、愛綠、護(hù)綠”良好氛圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與各項(xiàng)村莊綠化建設(shè)。