劉敏

（麗江市華坪縣永興鄉(xiāng)人民政府，云南華坪 674800）

0 前言

近年來，火災(zāi)頻繁發(fā)生給森林造成很大影響。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019 年全球多地爆發(fā)的森林火災(zāi)對(duì)原始森林造成巨大影響，熱帶地區(qū)損失1190 萬hm2樹木，給此類地區(qū)的生物多樣性與碳儲(chǔ)存帶來不利影響。做好森林防火始終都是森林資源管理的重點(diǎn)，然而森林防火工作難度大，采取的管護(hù)措施水平有待提高，深度分析此課題提出有效的管控措施，有著重要的意義。

1 森林火災(zāi)的原因

根據(jù)以往的森林火災(zāi)總結(jié)，常見的原因如下：①自然原因。例如，雷雨天氣雷電擊中樹木或者山石滾落等；②人為因素。例如，祭祀、燒山以及施工等，春夏季為森林火災(zāi)的高發(fā)期。舉例來說，2020 年4 月18 日，麗江某地發(fā)生森林火災(zāi)，火災(zāi)的原因?yàn)殡姾甘┕ぷ鳂I(yè)引燃山火。包括黨員干部、民兵、群眾以及消防人員在內(nèi)的共計(jì)2000 余人參與撲救，用了一天一夜才將明火撲滅。借鑒此火災(zāi)事件的教訓(xùn)，要繼續(xù)加強(qiáng)森林防火，積極提高防火的水平，圖1 為滅火現(xiàn)場(chǎng)圖。

2 森林資源管理中的森林防火技術(shù)

2.1 火災(zāi)預(yù)測(cè)與預(yù)報(bào)技術(shù)

森林資源管理實(shí)踐中采用火災(zāi)預(yù)警與預(yù)報(bào)技術(shù)，根據(jù)森林的數(shù)據(jù)信息，比如風(fēng)力和降雨情況等，進(jìn)行火災(zāi)發(fā)生危險(xiǎn)度的分析，進(jìn)而進(jìn)行預(yù)警與預(yù)報(bào)，提醒相關(guān)部門與人員做好準(zhǔn)備與防范，以免火災(zāi)發(fā)生或者造成重大損失。從當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，已經(jīng)支持高水平的火災(zāi)預(yù)警與監(jiān)測(cè)技術(shù)，切實(shí)提高火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)對(duì)的水平。

2.2 護(hù)林防火墻隔離技術(shù)

圖1 滅火現(xiàn)場(chǎng)

從森林防火實(shí)踐總結(jié)常用的防火墻隔離技術(shù)，采用的是火燒方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域的有效隔離，達(dá)到控制火勢(shì)蔓延的效果。此技術(shù)的難度與要求較高，既需要做好風(fēng)速與溫度的有效把控，還必須控制燃燒物的含水量與用火時(shí)間等。一般來說，受到防火線周圍植物生長(zhǎng)的影響，定期要組織維護(hù)，才能夠達(dá)到要求，技術(shù)的應(yīng)用具有局限性，極易造成水土流失。設(shè)置防火溝的方式，主要是為了控制地下火的蔓延。除此之外，采取設(shè)置闊葉林帶的方法，制作天然的防火林帶。一般來說，選擇具有較強(qiáng)防火能力的林帶，來提高整體防火能力。關(guān)于選擇何種隔離技術(shù)，還要結(jié)合每個(gè)林區(qū)的實(shí)際情況，切實(shí)保障森林資源的安全。

2.3 森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)技術(shù)

根據(jù)以往的森林火災(zāi)事故總結(jié)，人為因素引發(fā)的事故占比較大。通常來說，火災(zāi)形成前會(huì)有預(yù)兆，采用多樣化監(jiān)測(cè)技術(shù)，比如無人機(jī)監(jiān)控與地面巡邏等手段，能夠最大限度提高森林資源管理的水平，獲得全面完善的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，為火災(zāi)的預(yù)防與控制提供有力支持，最大限度防范火災(zāi)發(fā)生或者擴(kuò)大。

2.4 火災(zāi)撲救技術(shù)

近年來，我國(guó)森林火災(zāi)撲救技術(shù)得到快速發(fā)展，通過相關(guān)領(lǐng)域的專家研究，獲得不錯(cuò)的成果。例如，構(gòu)建森林火災(zāi)總指揮與火災(zāi)撲救設(shè)備等，被廣泛應(yīng)用到森林資源管理實(shí)踐，能夠?yàn)榛馂?zāi)的應(yīng)對(duì)與控制提供強(qiáng)有力的支持與保障[1]。

3 森林資源管理中的森林防火策略

3.1 做好關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)的把握，加強(qiáng)森林防火工作

春夏季是森林火災(zāi)高發(fā)期，也是森林防火的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要加強(qiáng)森林防火工作。以某鎮(zhèn)為例，在2020 年春季來臨前，通過采取四項(xiàng)措施，落實(shí)森林防火，獲得不錯(cuò)的成效，具體內(nèi)容如下：①落實(shí)森林防火責(zé)任。結(jié)合森林防火工作的研判，分析當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，積極調(diào)動(dòng)各村的人員力量，將各村主要負(fù)責(zé)人作為森林防火第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真落實(shí)護(hù)林員巡山責(zé)任，當(dāng)發(fā)現(xiàn)火情時(shí)立即上報(bào)。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅的原則，全面落實(shí)森林防火工作，切實(shí)保障火情隱患得到有效消滅[2]；②營(yíng)造宣傳氛圍。森林防火需要群眾的參與配合，實(shí)踐中充分利用村級(jí)廣播，同時(shí)運(yùn)用發(fā)放宣傳單與出動(dòng)宣傳車等方式，實(shí)現(xiàn)全方位宣傳，全面增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)。選擇重要地段和路口以及林區(qū)等，懸掛防火標(biāo)語，并且設(shè)置警示牌，進(jìn)行防火宣傳，增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)；③全面排查。組織鎮(zhèn)林業(yè)站和村干部以及生態(tài)護(hù)林員等，形成火災(zāi)隱患排查工作小組，負(fù)責(zé)定期進(jìn)行火險(xiǎn)隱患排查，消除潛在的隱患。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域與特殊群體要做好重點(diǎn)防范，檢查走訪監(jiān)護(hù)人責(zé)任與監(jiān)護(hù)措施情況，防范林區(qū)野外玩火或者火種進(jìn)山等情況的發(fā)生；④加強(qiáng)應(yīng)急值守。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)干部抽查制度、村干部巡邏制度、護(hù)林員巡山制度等，做好應(yīng)急值守的準(zhǔn)備。通過全面落實(shí)春季防火工作，保障森林資源安全。組織開展森林防火，要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，做好重點(diǎn)防護(hù)[3]。

3.2 加大森林防火監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用投入

森林資源管理工作的開展與落實(shí)，對(duì)森林防火監(jiān)測(cè)技術(shù)的需求很大。目前來說，可應(yīng)用于森林防火的技術(shù)與設(shè)備很多，包括森林火災(zāi)自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感技術(shù)、電磁射線檢測(cè)技術(shù)等，通過利用數(shù)碼攝像技術(shù)、定位技術(shù)與溫度檢測(cè)技術(shù)等，為火災(zāi)的預(yù)警預(yù)報(bào)提供有力支持。加強(qiáng)森林資源管理，要加大森林防火技術(shù)的投入力度，引入更多新技術(shù)與新設(shè)備，為森林防火工作的開展與落實(shí)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持與保障[4]。例如，引入無人機(jī)技術(shù)。森林防火使用的無人機(jī)技術(shù)，具有快速和低成本等優(yōu)勢(shì)，具備對(duì)地快速實(shí)時(shí)巡察監(jiān)測(cè)的能力，屬于中低空實(shí)時(shí)電視成像與紅外成像快速獲取系統(tǒng)。在車輛與人員無法達(dá)到地帶的資源環(huán)境監(jiān)測(cè)以及森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)等，有著強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。無人機(jī)配置的CCD 任務(wù)載荷或者紅外探測(cè)任務(wù)載荷，可以在距離地面800～2000m 的飛行高度，實(shí)時(shí)觀察地面火場(chǎng)，采集圖像數(shù)據(jù)信息，并且快速傳遞回地面，為相關(guān)人員進(jìn)行火場(chǎng)定位和火場(chǎng)面積計(jì)算等，提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。隨著森林資源管理需求的不斷增加，還需要加強(qiáng)對(duì)森林防火技術(shù)的研究，推廣應(yīng)用到防火和火災(zāi)處理等全過程，切實(shí)提高火災(zāi)防范與應(yīng)對(duì)水平，避免產(chǎn)生重大人員傷亡[5]。

3.3 配置充足的森林防火資源

森林資源管理與保護(hù)，要思考如何快速響應(yīng)與處理火災(zāi)問題，可嘗試探索建立小型“物資站”的方式，可以選擇附近的單位、農(nóng)戶或者在林區(qū)相應(yīng)的位置設(shè)置，配置相應(yīng)的資源，比如消防水帶和消防水車等，為快速救援提供支持。如同建筑內(nèi)的滅火器一般，在林區(qū)也同樣設(shè)置“滅火器”，當(dāng)林區(qū)出現(xiàn)著火點(diǎn)時(shí)能夠立即快速響應(yīng)，采取救火行動(dòng)，以免火災(zāi)擴(kuò)大。根據(jù)林區(qū)的實(shí)際情況和需求，整合森林防火資源，包括消防力量、群眾力量等，為森林防火工作的開展提供保障。日常管理中要做好技能培訓(xùn)和演練，提高火災(zāi)應(yīng)對(duì)能力與水平，切實(shí)提高火災(zāi)的防范水平。

3.4 充分利用“水”資源

森林資源管理與保護(hù)，森林防火為重點(diǎn)和關(guān)鍵，要注重加大投入力度，切實(shí)防范火災(zāi)的發(fā)生。從火災(zāi)的防范角度分析，要充分利用水資源。對(duì)林區(qū)進(jìn)行勘察，分析可利用的水資源，比如雨水和地下水等，建立存儲(chǔ)池或者井，收集水資源，由護(hù)林員負(fù)責(zé)看管，分布在林區(qū)的主要點(diǎn)位，當(dāng)產(chǎn)生火點(diǎn)時(shí)能夠提供一定的水資源，為火災(zāi)的控制提供支持，快速響應(yīng)火災(zāi)處理，提高火災(zāi)防范的能力并增強(qiáng)其效果。

3.5 加強(qiáng)野外用火管理

從森林資源管理實(shí)踐分析，要加強(qiáng)野外用火管理力度。以某城市為例，對(duì)野外用火提出嚴(yán)格的管理力度，制定了管理法律法規(guī)，對(duì)違規(guī)野外用火者，從嚴(yán)從重懲處。即使沒有引發(fā)森林火災(zāi)，按照法律規(guī)定治安拘留10d。除此之外，確實(shí)需要野外安葬用火的，必須根據(jù)程序申報(bào)審批。對(duì)積極舉報(bào)的群眾經(jīng)過核實(shí)屬實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)1000 元。

4 結(jié)語

綜上所述，森林資源管理與保護(hù)工作的開展，要扎實(shí)落實(shí)森林防火工作。通過做好關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)的把握，加強(qiáng)森林防火工作；加大森林防火監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用投入；配置充足的森林防火資源；充分利用“水”資源等，實(shí)現(xiàn)有效防范與應(yīng)對(duì)。