鄒佳瑤

（江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇·南京 211199）

0 引言

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生這一群體具有規(guī)模大、情況復(fù)雜的重要特點(diǎn)，逐漸受到了社會(huì)的廣泛性關(guān)注。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的大背景之下，建立更加完善的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助管理體系的重要性也逐漸被突顯出來(lái)。在資助管理體系的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)將以人為本的理念作為基本原則貫穿始終，按照成本分擔(dān)、機(jī)會(huì)均、保護(hù)隱私等各項(xiàng)原則，將有償資助和無(wú)償資助結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的完善和發(fā)展，更加明確國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人在這一體系中所應(yīng)承擔(dān)的不同責(zé)任，使高校的資助管理工作更加規(guī)范化、合理化、高效化，提高資助效益。因此，對(duì)高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助管理體系、教育管理工作進(jìn)行整體分析和問(wèn)題探究具有十分重要的意義。

1 做好高職院校貧困學(xué)生資助管理的重要作用

1.1 為教育公平提供有力保障

我國(guó)法律保障公民能夠平等地接受教育，教育應(yīng)當(dāng)保持最大程度的公平，這不僅能夠促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，也是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的基本保障。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，仍有不少孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而無(wú)法獲得平等的受教育權(quán)利，他們往往只能早早地輟學(xué)承擔(dān)家庭的重?fù)?dān)，而造成了這一群體文化水平較低的問(wèn)題，長(zhǎng)此以往，必然會(huì)影響社會(huì)整體的發(fā)展。而即便有些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠取得上大學(xué)的資格，家庭卻無(wú)力負(fù)擔(dān)上大學(xué)的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。而高職院校所采取的相關(guān)資助政策則能夠幫助學(xué)生解決一部分資金問(wèn)題，使學(xué)生獲得繼續(xù)接受教育的機(jī)會(huì)，提升這一群體的整體文化素養(yǎng)。因此，開(kāi)展高職院校貧困學(xué)生資助工作，有利于實(shí)現(xiàn)教育公平。

1.2 為社會(huì)和諧提供有力支撐

我國(guó)提倡建設(shè)民主、法治、和諧的社會(huì)主義社會(huì)，而部分高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生卻在生活中遭遇了重重問(wèn)題。數(shù)據(jù)表明，高職院校的學(xué)生中，有不少家境都比較貧困，即便學(xué)生自身表現(xiàn)良好、成績(jī)優(yōu)秀，但是卻面臨較大的家庭經(jīng)濟(jì)壓力和就業(yè)壓力，很容易導(dǎo)致其出現(xiàn)心理問(wèn)題。這類(lèi)學(xué)生更易表現(xiàn)偏激，難以面對(duì)生活中的挫折，甚至行為過(guò)激，成為學(xué)校和社會(huì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素。因此，高職院校應(yīng)當(dāng)更加重視貧困學(xué)生的教育管理和資助工作，將學(xué)生作為資助工作的主體與核心，使這些學(xué)生能夠感受到來(lái)自學(xué)校的關(guān)愛(ài)，引導(dǎo)學(xué)生疏解內(nèi)心情緒，從物質(zhì)和精神兩方面幫助學(xué)生。

2 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一般情況下，依據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，可將其劃分為：富裕階層、小康階層、溫飽階層以及貧困階層、特困階層這樣五個(gè)不同的層次。但是，學(xué)界目前對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生尚未形成統(tǒng)一的、權(quán)威的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)?，學(xué)校和學(xué)生家庭所處的區(qū)域、地理位置、地區(qū)生活水平都具有較大的差異，不能用統(tǒng)一的、一刀切的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定貧困學(xué)生資格。所以，在開(kāi)展高職院校貧困學(xué)生的資助工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持動(dòng)態(tài)的思維，不做一刀切，而是對(duì)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”這一定義進(jìn)行靈活的、多樣的處理，如果學(xué)生因家庭原因無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，或無(wú)法支付其生活基本費(fèi)用，就可以認(rèn)定這一學(xué)生為“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”。

3 高職院校貧困學(xué)生資助工作基本情況

3.1 具有基本健全的資助體系和管理機(jī)制

目前，我國(guó)高職院校針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)展的相關(guān)資助管理工作的主要內(nèi)容為：國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、“綠色通道”、勤工助學(xué)等等，所涉及的資助種類(lèi)較為多樣。此外，國(guó)家的各級(jí)教育、財(cái)政管理部門(mén)也據(jù)此建立了全面的、系統(tǒng)的監(jiān)督管理體系，以確保貧困學(xué)生資助資金能夠按照規(guī)定進(jìn)行發(fā)放，相關(guān)工作能夠按照規(guī)定開(kāi)展。

3.2 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定流程規(guī)范

在進(jìn)行高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定時(shí)，要經(jīng)歷一個(gè)完整的、規(guī)范的流程，目前高職院校沒(méi)有強(qiáng)制要求學(xué)生提供生源地的貧困證明。而在高職院校內(nèi)部，學(xué)生班級(jí)需要通過(guò)民主評(píng)定、學(xué)生所屬學(xué)院對(duì)學(xué)生資格進(jìn)行審核，審核通過(guò)后將相關(guān)材料上報(bào)，再由學(xué)校的學(xué)生處對(duì)此進(jìn)行統(tǒng)一審批。通過(guò)這一體系，能夠?qū)W(xué)生的貧困情況進(jìn)行認(rèn)定，并劃分出相應(yīng)的等級(jí)，以此制定針對(duì)性的資助幫扶措施。

4 高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育管理和資助過(guò)程中遇到的狀況

高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的身份認(rèn)證機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍然較為模糊。目前，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的界定主要是通過(guò)其家庭是否可自主支持學(xué)生學(xué)習(xí)、生活相關(guān)費(fèi)用來(lái)判斷的。這樣的描述較為籠統(tǒng)，且不具有操作性。而且，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較少，大多數(shù)高職學(xué)校依靠的信息材料主要包括學(xué)生家庭情況調(diào)查表以及生源地民政部門(mén)開(kāi)具的相關(guān)材料，這樣資料過(guò)于單一，無(wú)法客觀且全面的表明學(xué)生家庭的真實(shí)狀況。并且高職學(xué)校的認(rèn)定流程不科學(xué)，大多數(shù)學(xué)校采用的都是學(xué)生自主申請(qǐng)模式，而后補(bǔ)交各項(xiàng)材料信息，交由待審核學(xué)生所在班級(jí)的學(xué)生代表班主任和輔導(dǎo)員進(jìn)行評(píng)定，再報(bào)由院級(jí)和校級(jí)進(jìn)行審核。這樣的評(píng)定模式使得班主任、輔導(dǎo)員需具備一定的洞察力，學(xué)生代表也應(yīng)當(dāng)始終保持公正客觀。資助模式系統(tǒng)的架構(gòu)有一定的問(wèn)題，缺少科學(xué)性。高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系內(nèi)部模式不夠完善，助學(xué)貸款這一制度有待完善。

5 構(gòu)建高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助系統(tǒng)

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生這一狀況作為社會(huì)問(wèn)題之一，我們需要提高認(rèn)識(shí)，并積極尋求解決辦法，從精神和經(jīng)濟(jì)兩方面入手，使得這一社會(huì)問(wèn)題的處理能夠真正落實(shí)。

5.1 經(jīng)濟(jì)資助

經(jīng)濟(jì)資助是解決這一社會(huì)問(wèn)題的重要手段，是精神鼓勵(lì)的前提條件。政府可以加大資助力度，采取多種資助模式，如獎(jiǎng)學(xué)金、貸款、代償、學(xué)費(fèi)減免和臨時(shí)困難資助等。對(duì)于企業(yè)和社會(huì)組織而言可以在各大高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)崗，給予高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生資助。學(xué)校則需要確保這類(lèi)資助資金能夠發(fā)揮自身價(jià)值，以獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、科研和創(chuàng)新基金等方式，鼓勵(lì)學(xué)生將更多的精力用于學(xué)習(xí)、科研以及探索，使學(xué)生不用為了學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)擔(dān)憂(yōu)。

5.2 “精神”資助

所謂的“精神”資助是指關(guān)注學(xué)生的身心健康，積極開(kāi)導(dǎo)學(xué)生，以便學(xué)生心理健康成長(zhǎng)。具體舉措如下：

（1）建立互幫互助的學(xué)生工作組，建立學(xué)生扶貧組織機(jī)構(gòu)，將扶貧工作真正落實(shí)到位。在幫扶的過(guò)程中也要注意對(duì)學(xué)生隱私的保護(hù)，避免讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因暴露隱私而自卑。

（2）班級(jí)內(nèi)部需營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，互幫互助，積極發(fā)揮班級(jí)貧困學(xué)生工作小組的作用，了解經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的狀況。

（3）輔導(dǎo)員老師要注意家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想情況，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難這一狀況，且不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況使得個(gè)人心理出現(xiàn)波動(dòng)。主動(dòng)融入班級(jí)這一大家庭，避免自卑、哀怨等不利情緒影響自己，以積極陽(yáng)光的心態(tài)迎接高校生活學(xué)習(xí)時(shí)光，在高校生活的每一天都能夠得到提升和鍛煉。專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師要關(guān)注這類(lèi)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，幫助此類(lèi)學(xué)生做好專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。學(xué)校的教職工倘若條件允許的話可作為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的固定聯(lián)系人，給予學(xué)生更多的關(guān)懷和幫助，協(xié)助他們擺脫負(fù)面情緒的影響，度過(guò)經(jīng)濟(jì)的困難，順利從高校畢業(yè)。

（4）系貧困學(xué)生工作組、學(xué)院貧困學(xué)生工作辦公室需積極主動(dòng)的搜集勤工儉學(xué)、就業(yè)崗位等信息，幫助貧困學(xué)生更好地提升自身能力，促進(jìn)貧困學(xué)生順利就業(yè)。貧困學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)有一定的劣勢(shì)，面對(duì)這一狀況，學(xué)校需積極尋求解決辦法，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，積極為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，以幫助這類(lèi)學(xué)生更快的擺脫經(jīng)濟(jì)困難這一狀況。

6 結(jié)束語(yǔ)

加大高效家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精神文明教育，采取國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校三方共同努力開(kāi)拓多樣化的資助方式，加強(qiáng)學(xué)生的精神文明建設(shè)，努力完善資助系統(tǒng)迫在眉睫且重要的任務(wù)。

如今，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生培養(yǎng)是一個(gè)持續(xù)且長(zhǎng)期的工作，需社會(huì)、家庭和學(xué)校通力合作，采取多種舉措，使得高校家庭困難的學(xué)生可以在解決了經(jīng)濟(jì)這一狀況的前提下，將精力投入學(xué)習(xí)科研等領(lǐng)域，提高個(gè)人的文化素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)，順利從高校畢業(yè)。