秦向宇

（華北水利水電大學(xué) 河南鄭州 450046）

學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的民生工程，事關(guān)教育公平和社會(huì)公平，事關(guān)全面建成小康社會(huì)。高校資助工作指為了確保家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)而采取的各類經(jīng)濟(jì)資助措施，具體包括國家助學(xué)貸款、國家助學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、“綠色通道”、大學(xué)新生入學(xué)資助、退役士兵學(xué)費(fèi)資助、師范生公費(fèi)教育、校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)、臨時(shí)困難補(bǔ)助、畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、應(yīng)征入伍服兵役國家資助、企業(yè)捐助、個(gè)人捐助等多種資助方式。

原全國學(xué)生資助管理中心主任崔邦焱曾指出，“開展資助工作要緊緊抓住教育的根本，把‘育人’這條主線貫穿到資助工作的全過程，把關(guān)懷送到學(xué)生心上……要做到既在物質(zhì)上幫助學(xué)生，又在精神上培育學(xué)生，能力上鍛煉學(xué)生，解決學(xué)生現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)生活困難的同時(shí)，又滿足學(xué)生自尊、自立、自強(qiáng)的精神需要，實(shí)現(xiàn)資助與育人雙重功能，更好地達(dá)到育人的目的?！币虼耍Y助工作除了做好針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)幫扶外，同時(shí)也承擔(dān)著非常重要的育人功能，資助工作不能僅滿足于物質(zhì)上的幫助，更應(yīng)發(fā)揮育人功能，扶貧也扶志，培養(yǎng)學(xué)生誠信感恩和自立自強(qiáng)意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生綜合能力，促進(jìn)學(xué)生成長成才。

一、高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀

（一）資助力度大

根據(jù)《2019年中國學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》顯示，在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)教育、財(cái)政等部門和各級(jí)各類學(xué)校，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生資助規(guī)范管理，國家學(xué)生資助政策體系更加完善，資金投入力度不斷加大，學(xué)生資助工作進(jìn)一步提質(zhì)增效，為“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)提供了堅(jiān)實(shí)保障。”2019年，政府、高校及社會(huì)設(shè)立的各項(xiàng)高校學(xué)生資助政策共資助全國普通高等學(xué)校學(xué)生4817.59萬人次，資助資金1316.89億元，相較于 2018 年，增幅 14.5%；2019年秋季學(xué)期，通過“綠色通道”入學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生124.90萬人。足見我國資助工作力度之強(qiáng)大。

（二）育人功能弱

當(dāng)前，國家學(xué)生資助政策體系持續(xù)完善，資助方式多元化，資金投入力度不斷加大，資助人數(shù)持續(xù)增長。然而，經(jīng)濟(jì)資助保障基本到位的同時(shí)，資助工作育人功能方面作用的發(fā)揮卻十分薄弱。大學(xué)生資助政策建立的初衷在于不讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生上不起學(xué)，因此高校資助工作在最開始的時(shí)候?qū)ω毨馁Y助僅停留在金錢和物質(zhì)資助層面，各高校根據(jù)下達(dá)的指標(biāo)分配名額，錢物發(fā)放到位即完成了資助工作。后來，隨著資助育人理念的提出，在社會(huì)上引起廣泛共鳴，各高校相繼開展相應(yīng)教育。然而因?yàn)楦鞣N原因，育人效果并不顯著，資助工作仍舊主要停留在經(jīng)濟(jì)幫扶層面，育人功能發(fā)揮方面差強(qiáng)人意。

二、資助工作育人功能薄弱的成因分析

（一）無償性資助本身存在弊端

目前，高校已建立了“獎(jiǎng)、助、勤、貸、補(bǔ)、減、免”一體的資助體系，并有社會(huì)資助等作為補(bǔ)充。其中，各類助學(xué)金、臨時(shí)困難補(bǔ)助、畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等無需受資助學(xué)生償還的資助方式屬于無償性資助。這其中，助學(xué)金因其申請條件簡單、金額數(shù)量大、覆蓋面廣且無需償還，最為學(xué)生所關(guān)心關(guān)注。在很多高校，獲得助學(xué)金的唯一條件只有貧困，申請學(xué)生只需提供能夠證明家庭經(jīng)濟(jì)困難的相關(guān)證明，大部分學(xué)生最終還是能夠獲得助學(xué)金的。因其不需要償還，在助學(xué)金的評定過程中容易出現(xiàn)貧困生們“比窮”的現(xiàn)象，把這種“不勞而獲”視為理所應(yīng)當(dāng)。更有甚者，還可能招使一些非貧困生起心動(dòng)念、濫竽充數(shù)，出現(xiàn)騙助現(xiàn)象。無償性資助因其無償性質(zhì)，極具誘惑性，不僅沒有起到資助工作本應(yīng)承擔(dān)的育人功能，甚至可能致使學(xué)生產(chǎn)生依賴心理和惰性，既然可以不勞而獲，去積極主動(dòng)解決困難的進(jìn)取心就相應(yīng)削減了。

（二）缺乏行之有效的資助育人工作體系

目前高校資助育人工作成效不算顯著，除了無償資助本身的弊端之外，還在于缺乏一套有效的資助育人工作體系。首先，資助育人概念模糊、育人意識(shí)不強(qiáng)。資助育人，資助是方法，育人是目標(biāo)，“資助主體在提供資助時(shí)，以資助為載體，對大學(xué)生在自由全面發(fā)展方面所產(chǎn)生的積極影響或作用，主要體現(xiàn)為人生觀、價(jià)值觀、社會(huì)責(zé)任、知識(shí)技能的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，具體地說就是通過精神上的激勵(lì)、心理上的干預(yù)、品格上的塑造、知識(shí)上的認(rèn)知，將大學(xué)生培養(yǎng)成具有正確的世界觀、價(jià)值觀，良好的文明養(yǎng)成、健康向上的心理、愛黨愛國的精神、感恩的情感以及品格高尚的人?！蹦壳埃诟咝ＹY助工作實(shí)際過程中，對受助大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀、社會(huì)責(zé)任、知識(shí)技能的引領(lǐng)和塑造完整人格等導(dǎo)向作用方面意識(shí)不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，凸顯不夠。例如，獎(jiǎng)學(xué)金評定一般主要考慮的是學(xué)習(xí)成績，助學(xué)金評定主要側(cè)重貧困程度，忽略了學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、愛心、責(zé)任等方面。其次，資助育人模式單一，方法不多。目前，資助育人工作中高校的常規(guī)方法主要還是傳統(tǒng)的思想政治教育方法，以說教為主，方法陳舊單一，這對于思維活躍的95后、00后大學(xué)生來說，效果并不理想。

三、強(qiáng)化高校資助工作育人功能的路徑探析

（一）優(yōu)化資助體系結(jié)構(gòu)

鑒于無償性資助的弊端所在，資助體系可以考慮一定程度上的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，縮小無償性資助的比重，加大勤工助學(xué)、助學(xué)貸款等有償性資助的比重，使貧困生在獲得物質(zhì)幫助的同時(shí)，通過個(gè)人的付出或者償還提高自立自強(qiáng)能力，培養(yǎng)責(zé)任感和誠信意識(shí)，從而發(fā)揮資助政策的育人功能?！皬馁Y助效益來講，各種資助方式的優(yōu)先排序?yàn)椋褐鷮W(xué)貸款—勤工助學(xué)—獎(jiǎng)學(xué)金—助學(xué)金—困難補(bǔ)助—學(xué)費(fèi)減免”。這說明，助學(xué)貸款和勤工助學(xué)這兩種有償資助應(yīng)當(dāng)成為貧困學(xué)生資助的主要形式，有助于大學(xué)生誠信意識(shí)和責(zé)任感的培養(yǎng)。

（二）增強(qiáng)資助育人意識(shí)

增強(qiáng)資助育人意識(shí)，首先可以考慮推進(jìn)高校資助工作人員專業(yè)化。目前，很多高校的資助工作都是由輔導(dǎo)員兼任，很少有專職的資助工作人員。高校應(yīng)注重資助工作人員的選拔、培養(yǎng)和使用，培養(yǎng)一批穩(wěn)定的、專業(yè)水平過硬的專職工作人員，這是做好資助工作、充分發(fā)揮資助育人功能的保障。其次，高?？赏ㄟ^將包括資助育人在內(nèi)的思想政治教育計(jì)入工作量、列入職稱評審考核指標(biāo)等制度性方法提升資助育人工作的重要性。

（三）創(chuàng)新資助育人方法

1.開展體現(xiàn)學(xué)?；蛘邔W(xué)院傳統(tǒng)與學(xué)科優(yōu)勢的文化建設(shè)，打造獨(dú)具特色的資助文化品牌。

2.多措并舉，可通過征文、演講、校友分享會(huì)、觀影、 志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等多種多樣的形式，不斷豐富資助育人形式。

3.充分利用新媒體，建立資助育人宣傳教育網(wǎng)絡(luò)陣地。通過微信公眾號(hào)、抖音等新媒體，集政策與信息發(fā)布、典型宣傳、情感交流、心理咨詢內(nèi)容于一體。

4.重視感恩教育，提倡有償資助，建立反哺機(jī)制。提倡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在接受資助后要懂得感恩國家、學(xué)校和社會(huì)，安排獲得助學(xué)金的學(xué)生積極參加義務(wù)勞動(dòng)，提倡在畢業(yè)后有能力時(shí)向基金會(huì)捐款，將愛心傳遞。