何 曉

（浙江財(cái)經(jīng)大學(xué) 浙江杭州 310018）

在高校管理中，高?；?xiàng)目管理一直是其重要的工作內(nèi)容。為提高高?；?xiàng)目管理水平，滿足項(xiàng)目建設(shè)要求，選擇合理、高效的基建管理方法至關(guān)重要。因此，對(duì)高?；?xiàng)目管理采用適合的管理方法和管理措施，能夠提高項(xiàng)目管理效能、控制項(xiàng)目質(zhì)量、降低工程成本。本文以下分析了高校基建項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題，提出高?；ü芾淼耐晟拼胧?/p>

一、高校基建項(xiàng)目管理存在問(wèn)題分析

（一）基建項(xiàng)目工程人員管理不足

在基建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，基建項(xiàng)目管理人員往往起著重要的組織和指導(dǎo)作用。國(guó)內(nèi)外高?；蚨嗷蛏俣伎赡艽嬖谝恍┤耸缕赣脝?wèn)題，這也是一個(gè)普遍的社會(huì)問(wèn)題。與此同時(shí)，高校對(duì)基建管理部門相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求也不是很高，導(dǎo)致一些高校教職員工無(wú)所事事。這種不良現(xiàn)象的普遍存在，在很大程度上不能真正保證高校基建項(xiàng)目管理服務(wù)項(xiàng)目的制度公平，也不能有效地促進(jìn)大學(xué)生基建項(xiàng)目的健康發(fā)展。

（二）缺乏完善的基建項(xiàng)目管理程序和模式

目前，我國(guó)高校實(shí)施基建項(xiàng)目質(zhì)量管理的一個(gè)主要突出問(wèn)題是高?；?xiàng)目質(zhì)量管理缺乏完善的運(yùn)行模式與操作規(guī)程。首先，在大學(xué)基建項(xiàng)目管理過(guò)程中，我國(guó)大部分高校依舊沿用我國(guó)傳統(tǒng)的個(gè)人自設(shè)高校基建項(xiàng)目的管理模式；第二，高?；?xiàng)目的管理、監(jiān)督、組織和協(xié)調(diào)就不再可能。目前我國(guó)高校普遍認(rèn)為缺乏相關(guān)專業(yè)的大型基建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，忽視了對(duì)大型基建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)人才的專業(yè)培養(yǎng)；第三，我國(guó)高校的大型基建項(xiàng)目大多數(shù)都是在學(xué)校開(kāi)學(xué)前進(jìn)行安排的，建設(shè)周期比較緊迫，項(xiàng)目的前期規(guī)劃準(zhǔn)備實(shí)施工作做得不夠到位。第四，我國(guó)高校存在缺乏完善的高?；?xiàng)目招標(biāo)管理工作程序；第五，一些高校不夠注重基建項(xiàng)目招標(biāo)，對(duì)高?；?xiàng)目的管理不夠到位。如果當(dāng)工程尚未開(kāi)工時(shí)，施工項(xiàng)目立項(xiàng)證、許可證等審批手續(xù)沒(méi)有辦理妥當(dāng)，缺乏足額的工程建設(shè)資金，所有過(guò)程工序之間的簽證不夠及時(shí)、管道檢查的規(guī)范性較差，竣工價(jià)款結(jié)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠健全等。

（三）施工作業(yè)設(shè)備管理混亂

在高校基建工程建設(shè)過(guò)程中，會(huì)用到大量的施工設(shè)備。因此，項(xiàng)目管理必須涉及施工設(shè)備的管理內(nèi)容。但在目前的管理狀態(tài)，施工設(shè)備管理的建筑工程項(xiàng)目管理是混亂的，大部分時(shí)間順序沒(méi)有相應(yīng)的管理措施，風(fēng)險(xiǎn)大大增加，不利于施工設(shè)備的使用效率，并可能引起施工質(zhì)量和效率的損失，導(dǎo)致不必要的損失。

二、高校基建項(xiàng)目管理對(duì)策

（一）合理調(diào)配并管理各項(xiàng)基本建設(shè)資金

管理人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地優(yōu)化更新經(jīng)費(fèi)觀念，根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的使用性質(zhì)與收入來(lái)源建立完善而又合理的經(jīng)費(fèi)管理模式與經(jīng)費(fèi)管理體制。從財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配置上看，高校企業(yè)務(wù)必要依據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)的國(guó)家有關(guān)規(guī)定程序，通過(guò)有關(guān)部門財(cái)政預(yù)算方式設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定程序批準(zhǔn)申請(qǐng)和合理?yè)芨秾ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)。會(huì)計(jì)核算還款后應(yīng)及時(shí)經(jīng)由事業(yè)單位基本資產(chǎn)賬戶與基建項(xiàng)目投資賬戶體現(xiàn)出來(lái)。除了基建項(xiàng)目需要公共投資機(jī)構(gòu)的銀行賬戶外，還應(yīng)在完善建設(shè)流程、程序等方面根據(jù)單位的實(shí)際需要相互投資合作，并在必要的情況下應(yīng)將第三方審計(jì)引入進(jìn)來(lái)。資金機(jī)構(gòu)與捐贈(zèng)人應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目捐贈(zèng)人的實(shí)際意愿組織進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，并及時(shí)向全國(guó)捐贈(zèng)人大會(huì)通報(bào)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、資金使用支出和項(xiàng)目結(jié)余預(yù)算情況。要結(jié)合"三合一"建設(shè)過(guò)程與建設(shè)的實(shí)際狀況，全面統(tǒng)籌、合理安排建設(shè)資源，嚴(yán)格遵循輕重緩急的建設(shè)規(guī)劃原則，逐步開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工作。

（二）優(yōu)化更新基建項(xiàng)目管理模式與管理理念

首先，高校管理者要深化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)，徹底摒棄過(guò)去只注重建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)的觀念，摒棄利用建設(shè)項(xiàng)目的理念，提高建設(shè)項(xiàng)目管理在整體工作中的地位，以人為本物質(zhì)支持，這是高校治理的關(guān)鍵所在。其次，要樹(shù)立并強(qiáng)化對(duì)時(shí)代發(fā)展比較適應(yīng)的基建項(xiàng)目管理理念，積極參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。最后，管理者一定要深化對(duì)現(xiàn)階段管理工作的質(zhì)量的認(rèn)知，以此類信息為依據(jù)及時(shí)了解并掌握資源。所以，在開(kāi)展高?；?xiàng)目管理工作的過(guò)程中必須積極推廣實(shí)行管理信息化措施，深入研究核算會(huì)計(jì)信息，明確高校基建項(xiàng)目管理期間出現(xiàn)的問(wèn)題，挖掘問(wèn)題的根本原因及時(shí)研究對(duì)策。

（三）完善建設(shè)工程造價(jià)管理體系，提供合理的制度保障

從目前我國(guó)的高校現(xiàn)狀情況來(lái)看，相關(guān)的高校法律管理環(huán)境體系建設(shè)還不夠深入完善，高校管理維護(hù)自身權(quán)益高水平、高經(jīng)濟(jì)收益的基建項(xiàng)目的法律能力也還有待不斷提高。在企業(yè)項(xiàng)目管理以及成本控制方面，仍然還有許多關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)需要不斷改進(jìn)。首先，工程造價(jià)工作地開(kāi)展需有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)配合。合理優(yōu)化整合各項(xiàng)資源，就造價(jià)資格審核、工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)定額、考核管理人員資質(zhì)等管理工作進(jìn)行歸納匯總，嚴(yán)格選拔造價(jià)人員，精簡(jiǎn)各項(xiàng)管理流程，以進(jìn)行統(tǒng)一控制與管理。整個(gè)生命周期的所有相關(guān)施工設(shè)計(jì)文件都將匯總發(fā)送到公司，進(jìn)行整理、傳遞、歸檔。編制管理工作手冊(cè)，明確項(xiàng)目監(jiān)督管理工作任務(wù)、內(nèi)容及各項(xiàng)管理工作具體流程，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程階段中的項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行情況信息進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和全程監(jiān)督，確保相關(guān)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)性的發(fā)布、反饋和及時(shí)處理。

三、結(jié)論

隨著我國(guó)高校建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，高校面臨的基建項(xiàng)目越來(lái)越重，壓力也越來(lái)越大。在新形勢(shì)下，管理人員需要學(xué)習(xí)新知識(shí)，更新理念，完善總結(jié)，從工程建設(shè)項(xiàng)目管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)分析在基建項(xiàng)目管理中的熱點(diǎn)問(wèn)題，提出有效的對(duì)策，綜合推理不同專業(yè)的科學(xué)管理模式，選擇最合適的職業(yè)發(fā)展管理模式，使工程項(xiàng)目施工各環(huán)節(jié)都能制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮人力資源利用的最大經(jīng)濟(jì)效益。