歐陽(yáng)靜 李秀芹 白思敏

陜西中醫(yī)藥大學(xué)人文管理學(xué)院，陜西西安 712046

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的傳承發(fā)展，把中醫(yī)藥提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度是前所未有的[1]。習(xí)近平同志提出了一系列發(fā)展中醫(yī)藥的新思想、新論斷、新要求，為新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展指明了方向，提供了遵循。這給健康中國(guó)戰(zhàn)略下中醫(yī)藥管理學(xué)科發(fā)展提供了一個(gè)新的課題，如何充分發(fā)揮中醫(yī)藥管理學(xué)科的引領(lǐng)作用，需要更多掌握中醫(yī)藥管理知識(shí)的實(shí)踐工作者和志力于中醫(yī)藥管理學(xué)科體系建設(shè)者共同努力，來(lái)破解難題。

1 雙一流建設(shè)下交叉學(xué)科的發(fā)展

學(xué)科是學(xué)術(shù)范疇，指高校教學(xué)、科研等功能單位，占有一定教學(xué)、科研資源，遵守特定的研究規(guī)范，具有規(guī)定的知識(shí)形態(tài)和動(dòng)態(tài)運(yùn)行能力的學(xué)術(shù)共同體[2]。雙一流戰(zhàn)略背景下的學(xué)科建設(shè)是中國(guó)高等教育改革發(fā)展成敗的關(guān)鍵因素[3]。國(guó)務(wù)院在相關(guān)文件中提到雙一流建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義，是成為中國(guó)參與世界高等教育發(fā)展推動(dòng)者的推進(jìn)器，更是建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的巨大引擎。國(guó)計(jì)民生重大社會(huì)需求，促進(jìn)了學(xué)科發(fā)展、學(xué)科間的相互滲透、交叉又形成了全新的概念、方法和技能因勢(shì)成為新的學(xué)科[4]，這是時(shí)代的需求，也是創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略需求。

1.1 堅(jiān)持以傳統(tǒng)學(xué)科為基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，凝練交叉點(diǎn)發(fā)展方向

已有學(xué)科是人為劃分的，而科學(xué)問(wèn)題是客觀存在的。新理論、新發(fā)明、新技術(shù)的出現(xiàn)經(jīng)常在學(xué)科的邊緣或交叉點(diǎn)上。在新時(shí)代背景下，學(xué)科建設(shè)以持續(xù)改革為動(dòng)力，以交叉創(chuàng)新為目標(biāo)[5]，深化學(xué)科綜合改革，創(chuàng)新學(xué)科組織形式，創(chuàng)造更多學(xué)科高峰，構(gòu)建一個(gè)充滿活力，富有效率，更加開放，科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制，推進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展。總之，在夯實(shí)傳統(tǒng)學(xué)科的基礎(chǔ)上，考慮學(xué)科的發(fā)展，凝練交叉學(xué)科發(fā)展方向以及優(yōu)化學(xué)科的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

1.2 堅(jiān)持以跨學(xué)科建設(shè)為載體，整合傳統(tǒng)和新型學(xué)科資源，培育跨學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)

當(dāng)前，要多種舉措整合優(yōu)質(zhì)資源滿足復(fù)合性人才的需求，就須制訂跨學(xué)科特點(diǎn)的人才培養(yǎng)方案，建立有利于培養(yǎng)高層人才的新機(jī)制。同時(shí)立足于自身的優(yōu)勢(shì)資源，綜合考慮社會(huì)需求和學(xué)科發(fā)展規(guī)律，打破固有的局限和學(xué)科之間的壁壘，設(shè)計(jì)促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)交叉融合，完善相關(guān)學(xué)科新增機(jī)制，以及傳統(tǒng)學(xué)科的退出機(jī)制。以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為基礎(chǔ)，培植新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，從而帶動(dòng)學(xué)科整體水平提升和布局優(yōu)化。

1.3 既面臨著前所未有的機(jī)遇，又面臨著史無(wú)前例的挑戰(zhàn)

學(xué)校在雙一流建設(shè)中，為了讓某一學(xué)科更強(qiáng)，進(jìn)入雙一流，從而整合其他學(xué)科，但被整合的往往是新興的交叉學(xué)科。一流學(xué)科目錄中基本上以傳統(tǒng)學(xué)科為主，很少見到交叉學(xué)科，大部分交叉學(xué)科被分解或從屬現(xiàn)有的學(xué)科之下。由于學(xué)科目錄所限，學(xué)術(shù)資源，學(xué)科評(píng)價(jià)等方面都缺乏有效保障，為交叉學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展提出了考驗(yàn)。

2 中醫(yī)藥管理學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀

隨著醫(yī)藥改革的推進(jìn)，中醫(yī)藥發(fā)展，對(duì)中醫(yī)藥政策管理及相關(guān)領(lǐng)域的研究也提出了要求。一方面，中醫(yī)藥專業(yè)有其自身的理論基礎(chǔ)以及表現(xiàn)方式，需要對(duì)其領(lǐng)域的規(guī)律進(jìn)行總結(jié)、提煉。另一方面，中醫(yī)藥政策管理須以循證研究為基礎(chǔ)并對(duì)其實(shí)施過(guò)程效果進(jìn)行科學(xué)管理，以此作為政策制訂的依據(jù)。

中醫(yī)藥管理學(xué)科是集中醫(yī)藥學(xué)、社會(huì)科學(xué)與管理學(xué)幾大學(xué)科的交叉學(xué)科群[6]。它將中醫(yī)藥特色與現(xiàn)代管理理論相結(jié)合，運(yùn)用相關(guān)科學(xué)的理論和方法，探索如何將中醫(yī)藥資源和技術(shù)進(jìn)行有效合理配置并最大限度發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，保障全體健康的一門應(yīng)用學(xué)科[2]。廣義看，由中醫(yī)藥學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)、公共衛(wèi)生等學(xué)科構(gòu)成，屬于衛(wèi)生管理學(xué)，即公共事業(yè)管理學(xué)大類[7]。加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)科的發(fā)展，可以促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，找到其發(fā)展的規(guī)律。

而中醫(yī)藥管理學(xué)科在發(fā)展的過(guò)程中，形成了以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：

其一，學(xué)科交叉性極強(qiáng)。根據(jù)中醫(yī)藥管理學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，中醫(yī)藥管理學(xué)科是集醫(yī)文理管為一體的新型學(xué)科[8]，融合了中醫(yī)藥學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)以及其他人文學(xué)科等多門學(xué)科，所以中醫(yī)藥管理學(xué)科的交叉性較強(qiáng)。

其二，學(xué)科體系不成熟?？鐚W(xué)科使得高校對(duì)于跨學(xué)科領(lǐng)域缺乏體系設(shè)計(jì)和客觀評(píng)價(jià)，長(zhǎng)期以來(lái)較為成熟的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)難以滿足對(duì)于跨學(xué)科的科學(xué)評(píng)價(jià)。而醫(yī)學(xué)院校教學(xué)資源配置上的傳統(tǒng)理念，導(dǎo)致在學(xué)科建設(shè)上不能對(duì)全校層面的教學(xué)、科研、學(xué)科資源進(jìn)行有效整合。

其三，跨學(xué)科性即是專業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)又是專業(yè)培養(yǎng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前，跨學(xué)科研究逐漸成為現(xiàn)代科學(xué)研究不可或缺的模式[9]，而在中醫(yī)藥學(xué)院跨學(xué)科形成了其特有的專業(yè)，與綜合性大學(xué)在培養(yǎng)模式上相比是其人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也可能由于基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)不足帶來(lái)發(fā)展上的瓶頸。

第四，大多數(shù)高等院校對(duì)人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)科建設(shè)存在領(lǐng)導(dǎo)層不重視、投入不足、地位不明顯、自身發(fā)展薄弱等困境。而該學(xué)科在中醫(yī)藥院校發(fā)展更是面臨多種困境，從而沒(méi)有形成應(yīng)有的學(xué)術(shù)影響力。這種非良性的循環(huán)，使本就不太穩(wěn)定專業(yè)優(yōu)秀人才在發(fā)展中會(huì)產(chǎn)生學(xué)科被嚴(yán)重邊緣化的強(qiáng)烈預(yù)期，阻礙更多高層次相關(guān)專業(yè)人才的良性引入和主動(dòng)融入。

3 中醫(yī)藥管理學(xué)科建設(shè)的思考

在健康中國(guó)背景下，新醫(yī)科發(fā)展迎來(lái)了新的戰(zhàn)略要求[10]，提出從治療為主到兼具預(yù)防治療、康養(yǎng)的生命健康全周期醫(yī)學(xué)的新理念，開設(shè)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、智能醫(yī)學(xué)等新專業(yè)的背景下，醫(yī)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)新的需求，同時(shí)新文科對(duì)于推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革交叉融合的要求，新工科對(duì)于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能科學(xué)與技術(shù)的要求也給中醫(yī)藥管理學(xué)科這一學(xué)科提出了新的挑戰(zhàn)。

3.1 由“重科研，輕教學(xué)”到“教學(xué)科研的學(xué)術(shù)共擔(dān)”的學(xué)術(shù)邏輯

學(xué)科建設(shè)必須遵循一定的學(xué)術(shù)邏輯，同時(shí)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展也需遵循其發(fā)展的規(guī)律，在學(xué)科群建設(shè)中，其相關(guān)的活動(dòng)逐步構(gòu)建和形成了學(xué)科體系，學(xué)科發(fā)展的路徑。中醫(yī)藥學(xué)科屬于社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)的交叉學(xué)科既要有個(gè)體從閱讀、思考、寫作到發(fā)表獨(dú)立的學(xué)術(shù)研究過(guò)程。又要有社會(huì)場(chǎng)域、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的實(shí)踐捕捉過(guò)程。

中醫(yī)藥管理學(xué)科初期經(jīng)歷了不同層次的學(xué)歷變化，經(jīng)歷了教學(xué)到科研再到科研重教學(xué)的過(guò)程。從重理論輕實(shí)踐再到理論與實(shí)踐并重、重一般規(guī)律輕中醫(yī)藥特色再到創(chuàng)新與特色挖掘的過(guò)程。目前，由于受到激勵(lì)約束條件，存在“重科研，輕教學(xué)”的現(xiàn)象，除了學(xué)術(shù)責(zé)任外，還是事實(shí)的傳播者、心智的啟發(fā)者以及思維的培訓(xùn)師。作為學(xué)術(shù)創(chuàng)造性學(xué)科話語(yǔ)體系會(huì)通過(guò)言傳身教和個(gè)人接觸從一位傳遞到另一位。學(xué)科建設(shè)不僅重視教學(xué)環(huán)節(jié)，在課堂上激發(fā)、引導(dǎo)，讓學(xué)生思考或掌握理論知識(shí)及實(shí)踐技能。更是通過(guò)教學(xué)的手段將科研的成果推介，發(fā)揮學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)對(duì)話的傳播優(yōu)勢(shì)，通過(guò)國(guó)家機(jī)構(gòu)的調(diào)整、國(guó)家政策的變化、老百姓受益面和待遇的提升，不但要有百花齊放，更應(yīng)該有百家爭(zhēng)鳴，實(shí)現(xiàn)由教學(xué)到科研再到教學(xué)科研的學(xué)術(shù)共擔(dān)、理論實(shí)踐學(xué)術(shù)互助、規(guī)律特色的學(xué)術(shù)創(chuàng)新過(guò)程。

3.2 由單一主體單一形式的專家團(tuán)隊(duì)到師生學(xué)術(shù)共同體的學(xué)術(shù)體系構(gòu)建

雙一流建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)該定位在學(xué)術(shù)，以科學(xué)研究支撐和引領(lǐng)人才培養(yǎng)為基點(diǎn)[11]，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)學(xué)科建設(shè)的核心是構(gòu)建一個(gè)師生學(xué)術(shù)共同體[12]。傳統(tǒng)模式化的學(xué)科建設(shè)，形成的“學(xué)術(shù)小組”是基于師生共建的“緊密型、半緊密型和松散型”。學(xué)科的核心要素是“教師”，教師是學(xué)科發(fā)展培養(yǎng)后備力量或者是體系建設(shè)的實(shí)踐者。只有培養(yǎng)造就一支宏大的政治思想可靠、專業(yè)能力過(guò)硬的中醫(yī)藥管理專門人才隊(duì)伍，全面建成中國(guó)特色醫(yī)療保障體系的宏偉藍(lán)圖才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從招生到培養(yǎng)到就業(yè)的人才培養(yǎng)過(guò)程正是專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)中最重要的體現(xiàn)。

學(xué)術(shù)產(chǎn)品是學(xué)科最終的表現(xiàn)結(jié)果，其數(shù)量和質(zhì)量是判斷學(xué)科水平的重要依據(jù)[13]。從原則上看，學(xué)術(shù)產(chǎn)品主要有三類，第一類是專業(yè)學(xué)生，“學(xué)生”是經(jīng)過(guò)學(xué)術(shù)訓(xùn)練后形成的綜合性學(xué)術(shù)產(chǎn)品，具有學(xué)術(shù)共同體的一般特點(diǎn)，并將其他組織文化的特點(diǎn)，哲學(xué)學(xué)術(shù)特點(diǎn)內(nèi)化為學(xué)術(shù)的素質(zhì)，也是他們步入社會(huì)的資本。第二類是教材、論文與專著等理論產(chǎn)品，就理論影響力而言，學(xué)術(shù)論文是第一位的，專著是第二位的，而教材是學(xué)科知識(shí)體系的高度凝練[14]，體現(xiàn)學(xué)科在不同發(fā)展階段的影響力。第三類是學(xué)科系列智力成果，顯示著中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理特別是中醫(yī)藥管理發(fā)展道路的曲折性和獨(dú)特性?？傊?，學(xué)術(shù)產(chǎn)品的建構(gòu)以“教師、學(xué)生與課程”為學(xué)科建設(shè)的三要素,“學(xué)生學(xué)習(xí)為中心”的學(xué)術(shù)共同體。學(xué)術(shù)共同體影響著學(xué)術(shù)人才的成長(zhǎng)、學(xué)術(shù)知識(shí)的發(fā)展和一個(gè)國(guó)家的智力財(cái)富和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[15]。

3.3 由要素之間張力矛盾到張力平衡、張力融合和張力互補(bǔ)

學(xué)科是一套體現(xiàn)社會(huì)建構(gòu)的學(xué)術(shù)制度[16]，是由人才隊(duì)伍、科學(xué)研究、平臺(tái)建設(shè)等構(gòu)成要素，通過(guò)人財(cái)物的投入不斷形成學(xué)科建設(shè)有需求、學(xué)科發(fā)展有動(dòng)力、學(xué)科成果有去處的學(xué)術(shù)影響力。要實(shí)現(xiàn)核心要素、構(gòu)成要素的整合，實(shí)現(xiàn)單一要素向共同體發(fā)展者學(xué)科實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的重要內(nèi)容。要轉(zhuǎn)變思維觀點(diǎn)，從“三角協(xié)調(diào)模式”向“三重螺旋模式”的發(fā)展[17]，形成學(xué)產(chǎn)政接序三重螺旋生產(chǎn)應(yīng)用性知識(shí)，再到學(xué)產(chǎn)政社社會(huì)四重螺旋生產(chǎn)與社會(huì)重大問(wèn)題相關(guān)的多元?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)知識(shí)鏈。學(xué)科研究主體從壟斷者—參與者—主導(dǎo)者的變化模式更契合了學(xué)科發(fā)展的需要。

實(shí)現(xiàn)封閉性與開放性的張力平衡[18]。學(xué)科之間的關(guān)系大致經(jīng)歷了從獨(dú)立封閉走向開放包容的過(guò)程。在中醫(yī)藥管理學(xué)科越來(lái)越受到大家關(guān)注的背景下，在封閉性與開放性之間尋求學(xué)科發(fā)展的平衡就顯得十分關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)理論性與應(yīng)用性的張力融合。有中醫(yī)藥管理制度，就有了它的理論體系，也就相應(yīng)地有了公共管理專業(yè)和中醫(yī)藥管理學(xué)科。知識(shí)社會(huì)迸發(fā)出更廣泛的創(chuàng)新需求[19]，形成大學(xué)與社會(huì)新的良性模式，提高了學(xué)科的應(yīng)用性前景。推進(jìn)雙一流建設(shè)方案中最鮮明的特點(diǎn)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。也就是說(shuō)，學(xué)科建設(shè)必須強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，重視提升服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大學(xué)與學(xué)科建設(shè)服務(wù)于社會(huì)的功能才能日益凸現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)知識(shí)性與公益性的張力互補(bǔ)。學(xué)科建設(shè)既包括為學(xué)術(shù)共同體發(fā)展學(xué)術(shù)的需求服務(wù)，也包括社會(huì)實(shí)際問(wèn)題服務(wù)，體現(xiàn)了中醫(yī)藥管理學(xué)科建設(shè)的公益性與知識(shí)性目標(biāo)的統(tǒng)一[20]。而中醫(yī)藥管理學(xué)科發(fā)展契合人民對(duì)于健康服務(wù)需要。以人民健康為中心解決最為實(shí)際的問(wèn)題，以及解決發(fā)展尚不平衡、不充分地矛盾為著力點(diǎn)，提高了中醫(yī)藥健康服務(wù)的普遍性、可及性和可持續(xù)性。

4 中醫(yī)藥管理學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)

2009 年新醫(yī)改啟動(dòng)，2016 年健康中國(guó)成為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)于大健康治理體系和治理能力也提供了前所未有的發(fā)展良機(jī)，更為中醫(yī)藥管理學(xué)科的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展契機(jī)。

4.1 中醫(yī)藥管理學(xué)科群建設(shè)是學(xué)科建設(shè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)

中醫(yī)藥管理學(xué)科體系建立可以提高院校知名度，培養(yǎng)更多的中醫(yī)藥復(fù)合型人才[21]，推動(dòng)了中醫(yī)藥事業(yè)管理的水平，提高和中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。因而中醫(yī)藥管理的學(xué)科群在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上需要進(jìn)行整合和創(chuàng)新，既要融入國(guó)家大健康發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)又要考慮中醫(yī)藥事業(yè)本身發(fā)展的規(guī)律和特色，從而發(fā)揮管理學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和特色。確定中醫(yī)藥管理學(xué)科群的發(fā)展目標(biāo)和研究方向，以中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)為重點(diǎn)學(xué)科，以提升中醫(yī)藥管理水平為需求，結(jié)合中醫(yī)藥大學(xué)的特色和優(yōu)勢(shì)，整合中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)、中醫(yī)藥健康服務(wù)與管理學(xué)、藥品管理學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)等多門學(xué)科，形成中醫(yī)藥管理學(xué)科群，并成立專門的學(xué)科群委員會(huì)，指導(dǎo)學(xué)科的發(fā)展，并做好學(xué)科群的人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)的基地建設(shè)。

4.2 多層次教育體系的構(gòu)建是中醫(yī)藥管理學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)

自2001 年公共事業(yè)管理（衛(wèi)生管理方向）招生快速增長(zhǎng)，全國(guó)開設(shè)該專業(yè)的高校有一百多所，其中80%設(shè)置本科；60%設(shè)置碩士研究生；20%設(shè)置博士研究生。主要為衛(wèi)生管理方向，而中醫(yī)藥管理被列為衛(wèi)生管理專業(yè)劃歸為第十二大門類學(xué)科的“公共管理”學(xué)科，成為其下屬的一個(gè)二級(jí)學(xué)科，學(xué)制分為四年或五年本科教育以及碩士和博士研究生教育[22]，形成完整連續(xù)的教育體系和學(xué)科體系。

4.3 政產(chǎn)學(xué)研一體化架構(gòu)是中醫(yī)藥管理學(xué)科得以發(fā)展和創(chuàng)新的生命線

中醫(yī)藥政策決策需要科學(xué)支持和循證依據(jù)，因而更加需要科學(xué)的中醫(yī)藥管理學(xué)科體系[23-25]，去促進(jìn)和完善中醫(yī)藥管理科學(xué)化、規(guī)范化。隨著醫(yī)療的深入，政府職能轉(zhuǎn)變面臨著更深層次的問(wèn)題，是一種治理模式的變革和社會(huì)管理體制的一場(chǎng)革命。選擇具有戰(zhàn)略性和針對(duì)性的理論和實(shí)踐課題進(jìn)行研究，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，幫助政府處理復(fù)雜的管理與政策問(wèn)題，提供循證方案；通過(guò)中醫(yī)藥管理學(xué)科的建設(shè)推動(dòng)管理領(lǐng)域的專家學(xué)者、政府決策者等群體進(jìn)行密切配合協(xié)作，建立中醫(yī)藥管理協(xié)同創(chuàng)新中心、管理智庫(kù)平臺(tái)、人文社科研究基地及中醫(yī)藥政策研究基地等系列研究平臺(tái)，發(fā)揮各自在管理方面的理論素養(yǎng)和政策制訂推行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)政-學(xué)-研一體化形式，形成政府、高校、科研等多種方式的技術(shù)聯(lián)盟，為順利推進(jìn)國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥管理體制機(jī)制的改革做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。

4.4 復(fù)合型專家是學(xué)科發(fā)展的核心支點(diǎn)

人才是學(xué)科建設(shè)的根本，建設(shè)高水平中醫(yī)藥管理學(xué)科人才隊(duì)伍是學(xué)科發(fā)展的核心[26]。因而要定位于綜合性人才培養(yǎng)，緊密適應(yīng)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的中醫(yī)藥事業(yè)、中醫(yī)藥高校發(fā)展相需求，融合中醫(yī)藥、信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科綜合交叉的高水平、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的復(fù)合型專家隊(duì)伍。在復(fù)合型專家的隊(duì)伍建設(shè)中還要去規(guī)劃不同梯級(jí)團(tuán)隊(duì)。

中國(guó)已經(jīng)邁進(jìn)了偉大的新時(shí)代，全面建成中醫(yī)藥管理體系是浩繁、艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，在實(shí)踐和發(fā)展中更處于重要的發(fā)展階段。在此過(guò)程中醫(yī)藥學(xué)科理論體系的構(gòu)建和指引尤為迫切和重要。中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革在不斷演化，新型中醫(yī)藥管理學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展[27-28]，有助于引領(lǐng)全面建設(shè)中醫(yī)藥管理的實(shí)踐在不斷發(fā)展，就要求我們作為學(xué)科建設(shè)的參與者、踐行者不斷系統(tǒng)總結(jié)所涉及學(xué)科及行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉出運(yùn)行規(guī)律和學(xué)科特點(diǎn)，從立足本土實(shí)際，揭示運(yùn)行規(guī)律，展望發(fā)展趨勢(shì)等多個(gè)角度，努力構(gòu)建學(xué)科的知識(shí)理論體系框架，更好地為健康中國(guó)建設(shè)的有序發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論支持。