李 騰 張科倫 彭濟(jì)東 鄧 倩

（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院 重慶沙坪壩 401331）

黨的十九大報告提出要深化產(chǎn)教融合、校企合作。當(dāng)前，我國已經(jīng)建成了世界上最大規(guī)模的職業(yè)高等教育體系，但職業(yè)高等教育人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)，“兩張皮”問題仍然存在。高等職業(yè)院校如何主動服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略實施，為其提供強(qiáng)大的人才支撐保障，深化職業(yè)高等教育產(chǎn)教融合是重要的路徑與舉措選擇。建立和完善職業(yè)高等教育產(chǎn)教融合質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)對加快推進(jìn)我國職業(yè)高等教育產(chǎn)教融合、深化校企合作，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，提高職業(yè)高等教育產(chǎn)教融合質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力，具有重要理論價值和重大的現(xiàn)實意義。

一、相關(guān)概念闡述

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（下稱“《意見》”）[1]，針對當(dāng)前地方本科院校轉(zhuǎn)應(yīng)用型高校發(fā)展，以及本科新工科建設(shè)工程和職業(yè)高等院校的校企合作辦學(xué)等改革發(fā)展實踐，分析產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)、質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、政策制度實施等現(xiàn)狀成效和存在問題的基礎(chǔ)上，探索研究職業(yè)高等教育產(chǎn)教融合評價標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，構(gòu)建職業(yè)高等教育產(chǎn)教融合評價平臺，進(jìn)一步完善職業(yè)高等教育產(chǎn)教融合評價指標(biāo)體系及權(quán)重，對產(chǎn)教融合質(zhì)量評價結(jié)果反映的問題提出相應(yīng)的對策建議，以促進(jìn)職業(yè)高等教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展。

（一）高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合

產(chǎn)教融合是教育與產(chǎn)業(yè)的深度合作。職業(yè)高等教育的產(chǎn)教融合實現(xiàn)了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、學(xué)校與企業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接[2]。產(chǎn)教融合是一定時期內(nèi)為實現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，全面提高教育質(zhì)量而實施的教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。是職業(yè)高等教育領(lǐng)域?qū)嵤┑漠a(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，包括了促進(jìn)產(chǎn)教融合的法規(guī)政策制度、體制機(jī)制創(chuàng)新、重大實施舉措和評價監(jiān)管體系等。

（二）教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

所謂評價標(biāo)準(zhǔn)，是指人們在評價時對客觀事物所應(yīng)用的衡量方式和手段，具備一定的尺度和限度[3]。教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時期內(nèi)為實現(xiàn)教育質(zhì)量目標(biāo)而制定的教育質(zhì)量規(guī)范。

（三）產(chǎn)教融合質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)教融合質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)是特定時期內(nèi)按照特定的模塊和內(nèi)容組合而成的產(chǎn)教融合質(zhì)量評價整體及其運(yùn)行系統(tǒng)的統(tǒng)稱，是產(chǎn)教融合實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)、體現(xiàn)發(fā)展水平和進(jìn)行質(zhì)量保障的重要參考依據(jù)，同時也是職業(yè)高等教育質(zhì)量保障體系的核心組成部分。

二、職業(yè)高等教育產(chǎn)教融合質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)

《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》中提出：“深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措。[4]”所以產(chǎn)教融合質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含教育、人才、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)四個評判視角。

（一）教育評價

隨著產(chǎn)教融合的深入，相當(dāng)一部分高等職業(yè)院校在課程中引入了企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)實踐經(jīng)驗，并于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)開展了實踐合作。但目前大部分高等職業(yè)院校對于實踐教育質(zhì)量的評價還停留在傳統(tǒng)的評價階段，即對教師“教”的質(zhì)量采取學(xué)生評價、同行評價及督導(dǎo)評價；對學(xué)生“學(xué)”的質(zhì)量采取由實訓(xùn)老師或指導(dǎo)老師對綜合素質(zhì)和實訓(xùn)技能進(jìn)行評價的方式。在深化產(chǎn)教融合階段，應(yīng)引入合作企業(yè)評價來作為教育質(zhì)量評價的補(bǔ)充，以評促教。

（二）人才評價

在產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式下探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式。發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，深度開展校企協(xié)同育人改革，加強(qiáng)學(xué)生的工匠精神，實現(xiàn)樹德立人的培養(yǎng)新方式。除了前述人才的工匠精神、政治品德的評價標(biāo)準(zhǔn)外，在《意見》中還指出：深化產(chǎn)教融合的主要目標(biāo)是逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，全面推行校企協(xié)同育人，用10年左右時間，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局總體形成，需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式健全完善，人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，職業(yè)教育、高等教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)?？梢娊鉀Q人才教育與產(chǎn)業(yè)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾是產(chǎn)教融合的重要任務(wù)之一，所以產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)是否符合企業(yè)或者說產(chǎn)業(yè)的需求是很重要的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）產(chǎn)業(yè)評價

產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)教融合中的一個重要支點，產(chǎn)業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革，多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計、課程設(shè)置、實習(xí)實訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。那么產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)教融合中的參與程度，相關(guān)專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計等的效果則是產(chǎn)業(yè)評價的關(guān)注點。其目的在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能夠作為重要支點參與進(jìn)來，與職業(yè)高等院校共同支撐起產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)平臺。

（四）經(jīng)濟(jì)評價

產(chǎn)教融合支持企業(yè)、學(xué)校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。技術(shù)、工藝的成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益也是評價產(chǎn)教融合的重要指標(biāo)。一方面成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益提升了企業(yè)參與的積極性，另一方面成果轉(zhuǎn)化提供了新的實踐和就業(yè)機(jī)會，能夠提振學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，最終形成一個校企雙贏的完整產(chǎn)教融合發(fā)展閉環(huán)。

三、職業(yè)高等教育產(chǎn)教融合質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化的路徑

（一）校企共議實踐教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)

在產(chǎn)教融合的背景下，教學(xué)質(zhì)量的評價不僅是高等職業(yè)院校內(nèi)部的評價，而應(yīng)由產(chǎn)業(yè)、企業(yè)參與到評價中來，從而以評促教，促進(jìn)產(chǎn)教融合向正確方向發(fā)展。產(chǎn)教融合不僅是院校內(nèi)部事務(wù)，更關(guān)乎院校與行業(yè)企業(yè)之間的合作，需要統(tǒng)籌的范圍更廣，在標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中要充分考慮學(xué)校、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)方面的需求，綜合各方關(guān)注的方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定。還可以組建來自學(xué)校、專業(yè)評估機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)代表的專家?guī)?，促使各方能夠充分發(fā)表自己的意見。

（二）引入企業(yè)方參與質(zhì)量評價

教學(xué)質(zhì)量評價的重要環(huán)節(jié)，就是對監(jiān)控和評價中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定解決方案和措施，以更好地對教學(xué)行為進(jìn)行調(diào)控和改進(jìn)[5]。在現(xiàn)行的質(zhì)量保障體系下，更多是依靠學(xué)校內(nèi)部的質(zhì)量保障部門根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)行自我評價和管理，少部分高職院校會聘期第三方評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評價。而在產(chǎn)教融合深入發(fā)展的情況下，應(yīng)更多地邀請產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)加入到質(zhì)量評價中來。首先，企業(yè)和學(xué)校關(guān)注的方向有所差異，在評價過程中引入企業(yè)的參與有助于發(fā)現(xiàn)院校內(nèi)部不易發(fā)現(xiàn)的問題；其次，產(chǎn)教融合面臨的一大問題是企業(yè)參與度不高，引入企業(yè)參與評價有助于企業(yè)根據(jù)自身需求反饋評價中發(fā)現(xiàn)的問題，從而提高企業(yè)參與度。

（三）形成評價標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)修訂機(jī)制

評價標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，它是特定時期內(nèi)按照特定的模塊和內(nèi)容組合而成的。隨著產(chǎn)教融合的不斷深入發(fā)展、產(chǎn)業(yè)行業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，評價標(biāo)準(zhǔn)一定也需要隨之變化。相關(guān)高等職業(yè)院校應(yīng)定期展開評價標(biāo)準(zhǔn)的討論，根據(jù)前期質(zhì)量評價中發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地調(diào)整評價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動向調(diào)整相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)產(chǎn)教融合向正確的方向發(fā)展。

四、總結(jié)

產(chǎn)教融合是教育與產(chǎn)業(yè)的深度合作，產(chǎn)教融合質(zhì)量評價同樣也是教育與產(chǎn)業(yè)的深度合作。在產(chǎn)教融合評價標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中應(yīng)引入產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的深入?yún)⑴c，能夠更好地尋求校企雙方利益的結(jié)合點，實現(xiàn)校企的雙贏。在質(zhì)量評價的實施中，還應(yīng)根據(jù)評價中發(fā)現(xiàn)的問題，產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行評價標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)修訂，正確引導(dǎo)產(chǎn)教融合的發(fā)展。