姜新兵

（杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，浙江杭州 310007）

西湖龍井茶是中國重要的傳統(tǒng)歷史名茶，在中國名茶史上有著特殊的地位，蘊含著豐富的文化底蘊、審美藝術(shù)和精神哲理，與西湖一起被稱為杭州的 “金名片”。 西湖龍井干茶外觀扁平、挺直、光滑、尖削，顏色嫩綠光潤、綠中帶黃，具有清香，沖泡后香氣馥郁持久，滋味鮮醇甘爽，素以 “色綠、香郁、味甘、形美” 的品質(zhì)特征，深受世人青睞。

2005 年盛產(chǎn)西湖龍井茶的杭州被授予 “中國茶都” 的榮譽稱號；2008 年西湖龍井茶炒制技藝被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；2010 年西湖龍井茶作為 “中國世博十大名茶” 正式入駐上海世博會；2011 年西湖龍井茶在作為西湖文化遺產(chǎn)六大要素之一納入杭州西湖世界文化遺產(chǎn)；2014 年西湖龍井茶文化系統(tǒng)被農(nóng)業(yè)部列入第二批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)；2017 年首屆中國國際茶葉博覽會組委會組織評選產(chǎn)生的“中國十大茶葉區(qū)域公用品牌”，西湖龍井茶位列第一。

1 西湖龍井茶總體發(fā)展情況

1.1 西湖龍井茶面積的擴展

早在唐代《茶經(jīng)》中就有杭州產(chǎn)茶的記載，其產(chǎn)茶區(qū)域分布于靈隱、天竺一帶。 根據(jù)南宋時期編撰的臨安三志記載，所產(chǎn)茶葉可分為 “白云茶”“香林茶”“寶云茶”，基本上位于現(xiàn)在西湖靈隱、天竺及葛嶺一帶。 《西湖游覽志》（成書于嘉靖二十六年，1547 年）記載：“龍井之上為老龍井，其地產(chǎn)茶為兩山絕品”，但栽種范圍一直較小，明代屠隆在《考槃馀事》中記載：“龍井，不過十?dāng)?shù)畝。 外此有茶，似皆不及”。 隨著名氣和效益的不斷提升，到了清乾隆年間的《龍井見聞錄》記載：“凡近龍井者率冠以龍井，不必以嶺以寺限也”，可見當(dāng)時龍井茶的生產(chǎn)范圍已擴展到西湖群山周圍。 到了19 世紀末，大量工商資本進入龍井茶區(qū)，創(chuàng)辦茶場，開荒種植，1935 年何伯雄在《西湖龍井茶業(yè)概況》一文中對龍井茶 “獅、龍、云、虎” 四個字號產(chǎn)區(qū)的49 個產(chǎn)地進行了統(tǒng)計，當(dāng)時面積已達到198 公頃，總產(chǎn)量59.4 噸。 與此同時，在杭州以外的地區(qū)也有冠以 “龍井茶” 之名而生產(chǎn)龍井茶，1939 年吳覺農(nóng)在《浙江茶業(yè)瞻望》一文中指出：“龍井茶雖冠以西湖之名，而其產(chǎn)區(qū)實包括杭州附近杭縣、余杭、臨安、富陽，乃至於潛、昌化及紹屬各縣”。

新中國建立初期，整個西湖龍井茶產(chǎn)區(qū)茶園面積為234 公頃，每公頃產(chǎn)量約360 千克[1]。 1965年4 月，浙江省茶葉工作會議指出：“龍井茶是一種名茶，有獨特的品質(zhì)規(guī)格要求，只限在杭州市西湖龍井茶產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)、收購”[2]，所以直至上世紀80年代以前西湖龍井茶產(chǎn)地范圍仍僅限于杭州市西湖區(qū)西湖鄉(xiāng)（現(xiàn)西湖街道）的十幾個自然村。 1985年，為滿足市場需求，杭州市委形成了《關(guān)于加快發(fā)展西湖區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的會議紀要》，做出了 “與龍井茶產(chǎn)地西湖鄉(xiāng)同屬一座山、一條溪，又有相應(yīng)制作技術(shù)的十幾個自然村，都可以生產(chǎn)西湖龍井茶”的決定。 1986 年，國家農(nóng)牧漁業(yè)部同意劃定以西湖鄉(xiāng)為中心的名茶生產(chǎn)商品基地640 公頃，西湖龍井茶區(qū)擴大為西湖鄉(xiāng)、龍塢鎮(zhèn)、留下鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15 個自然村[1]。 至2004 年，據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于西湖龍井茶基地和后備基地范圍劃區(qū)定界的公告》，兩個保護區(qū)當(dāng)時已實有面積1261.1公頃，西湖龍井茶的生產(chǎn)范圍最終確定完成。

1.2 龍井茶和西湖龍井茶的變化

以前，龍井茶和西湖龍井茶的概念是基本一致的，龍井茶的使用率、接受度和覆蓋面反而更廣泛一些。 龍井茶很長一段時間是按照“獅”“龍”“云”“虎” 四個字號進行分類，民國期間杭州一些較大的茶莊如翁隆盛、 方正大的高檔龍井茶均按照 “獅”“龍”“云”“虎” 嚴格區(qū)分，以保持各字號特色，如方正大的茶葉品種中有特級獅峰、 獅峰龍井、龍字龍井、云字龍井、虎字龍井等不同品種，另外翁隆盛針對低檔龍井雖然香氣較好，但口味帶粗，所以選用較嫩的旗槍進行拼配，則稱龍字旗槍、云字芽茶、虎字云雀等以示區(qū)別。 后來因梅家塢區(qū)域產(chǎn)量上升，“梅” 字號從 “云” 字號單列，就有了 “獅”“龍”“云”“虎”“梅” 五個字號。 1953 年將龍井茶五字號合并為“獅峰”“梅塢”“西湖” 三個品類，1965 年，又將這三個品類統(tǒng)一調(diào)整為西湖龍井[2]。 同時因供需矛盾突出，鼓勵非龍井茶產(chǎn)區(qū)仿制龍井茶，1960 年浙江省商業(yè)廳批復(fù)同意蕭山的仿制龍井茶按西湖龍井 “龍” 字號價格收購（1965年停止），1980 年浙江省物價委員會、浙江省供銷社發(fā)文決定將蕭山湘湖旗槍及鄰近所產(chǎn)品質(zhì)相近的旗槍茶更名為浙江龍井，以滿足市場需要[3]。 因長期處于計劃經(jīng)濟特殊時期，龍井茶原來的獨特的小產(chǎn)區(qū)字號特征逐漸消失，原來的龍井茶產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的龍井茶則逐漸稱為西湖龍井茶，與外地龍井茶相區(qū)別。

2001 年，由浙江省政府出面對龍井茶實施原產(chǎn)地域保護，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布28 號《龍井茶原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護》（2008 年更名為《地理標志保護產(chǎn)品 龍井茶》），將龍井茶的生產(chǎn)范圍確定為浙江省18 個區(qū)縣市、200 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3000 余個行政村，并分為西湖產(chǎn)區(qū)、錢塘產(chǎn)區(qū)和越州產(chǎn)區(qū)，原來的 “浙江龍井” 這一名稱不再使用。 據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計，2015 年全省龍井茶產(chǎn)量2.5 萬噸[4]，其中西湖龍井茶為471 噸；2019 年全省龍井茶產(chǎn)量2.4 萬噸，其中西湖龍井茶為502 噸，西湖龍井茶的產(chǎn)量約占全省龍井茶產(chǎn)量的2%左右。 目前，對于西湖龍井茶和龍井茶的產(chǎn)區(qū)界定、產(chǎn)品定位和品牌發(fā)展等方面已基本明確。

2 品牌綜合保護管理的主要做法

一直以來，杭州市委、市政府及屬地管委會、區(qū)政府對西湖龍井茶品牌建設(shè)十分重視，尤其是近十幾年，杭州市、區(qū)政府每年投入2000 萬元資金對西湖龍井茶生產(chǎn)管理、品牌保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育等進行扶持，在政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、茶村的共同努力下，品牌保護和質(zhì)量提升等方面得到了較好的發(fā)展。

2.1 地方法規(guī)和商標保護

2001 年，杭州市《杭州市西湖龍井茶基地保護條例》頒布（2010 年修訂），用法規(guī)的形式明確了西湖龍井茶的生產(chǎn)地域范圍和保護級別，成為國內(nèi)首個茶葉類的地方法規(guī)。 條例規(guī)定 “西湖龍井茶基地，是指杭州市西湖區(qū)東起虎跑、茅家埠，西至楊府廟、龍門坎、何家村，南起社井、浮山，北至老東岳、金魚井的范圍內(nèi)，由市人民政府劃定予以保護的茶地”，明確 “西湖龍井茶基地實行分級保護，分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)：西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的龍井茶基地（東至南山村，西至靈隱、梅家塢，南至梵村村，北至新玉泉）為西湖龍井茶基地的一級保護區(qū)； 其余龍井茶基地為西湖龍井茶基地的二級保護區(qū)”。 分別由屬地杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會和西湖區(qū)人民政府進行管理和保護，重點突出對基地面積的保護，其中對一級保護區(qū)范圍內(nèi)的西湖龍井茶基地，除國家能源、交通、水利、 軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選地確定無法避讓需要征收外，一律不得占用；法規(guī)頒布20 年以來有效保障了西湖龍井茶基地面積的穩(wěn)定性。2011 年《杭州西湖文化景觀保護管理條例》對龍井茶園的傳統(tǒng)景觀、傳統(tǒng)品種、種植方式等規(guī)定?！逗贾菔形骱埦璞Ｗo管理條例》也正在立法過程中。 杭州在西湖龍井茶的立法保護上，將有2 部地方性法規(guī)，在全國茶類屬于唯一。

在1995 年剛實行證明商標時，丁安甫等[5]即建議以法律形式保護原產(chǎn)地和龍井茶的聲譽，實行龍井茶注冊證明商標來規(guī)范龍井茶的產(chǎn)銷。 但當(dāng)時由于涉及到較復(fù)雜的歷史和區(qū)域問題，直至2008 年 “龍井茶Longjing Tea” （注冊號：5612284，現(xiàn)注冊人已變更為浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）才注冊為地理標志證明商標，2011 年“西湖龍井”（注冊號：9129815，現(xiàn)注冊人已變更為杭州市西湖龍井茶管理協(xié)會） 也注冊為地理標志證明商標[6]，其中西湖龍井茶還被認定為馳名商標。 證明商標的注冊雖然比其他茶葉品牌略晚，但最終也實現(xiàn)了從品類到品牌的轉(zhuǎn)變，目前兩者各自均有一套較為完善的品牌保護與管理的規(guī)定。

2.2 品質(zhì)提升措施

西湖龍井茶的品牌影響力主要得益于其優(yōu)良的品質(zhì)。 1982 年，商業(yè)部對全國82 個名茶進行評比，西湖龍井茶評分列全國十大名茶第一。 西湖龍井茶的品質(zhì)與優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、獨特的種質(zhì)資源、傳統(tǒng)的加工工藝以及嚴格的質(zhì)量管理等因素密不可分。 2010 年7 月杭州市政府專題召開會議，形成了《杭州市人民政府關(guān)于西湖龍井茶群體種種質(zhì)資源保護和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治有關(guān)問題的專題會議紀要》，安排專項資金，落實種質(zhì)資源保護和茶葉質(zhì)量安全這兩方面工作。 并且通過實施農(nóng)藥補貼、專業(yè)隊防治、病蟲害測報、茶葉質(zhì)量安全檢測、農(nóng)資供應(yīng)點設(shè)置、植保員補貼等措施[7]進行保障，不僅保障了農(nóng)資供應(yīng)和規(guī)范了購買渠道，降低了茶農(nóng)茶樹病蟲害防治成本，增強了茶農(nóng)病蟲害管理的組織化程度，還組建了一只相對穩(wěn)定和完整的村級農(nóng)技員隊伍[8]。 在群體種保護方面，通過建立群體種保護區(qū)，對種植群體種的茶農(nóng)實施菜餅有機肥補助，建立種質(zhì)資源圃等多種方式以穩(wěn)定種質(zhì)資源多樣性和原真性。 另外建立了20 多個西湖龍井茶手工炒制中心，實施炒制技藝培訓(xùn)和炒茶技師等級考證制度，培養(yǎng)手工炒茶技師700 余名，每年開展炒茶大賽和炒茶集訓(xùn)，做好西湖龍井茶手工炒制技藝傳承。

完善基礎(chǔ)設(shè)施方面，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會從2013 年起，籌資1000 余萬元，在西湖龍井茶核心產(chǎn)區(qū)對茶園游步道、蓄水池進行了完善，建設(shè)完成茶園游步道22 條、抗旱蓄水池63 個、噴灌示范點1 個、茶園綠化隔離帶5137 平方米。 通過改善茶園生態(tài)環(huán)境，茶葉鉛含量等污染指標大幅降低，經(jīng)對2011~2017 年共566 份西湖龍井茶鉛含量的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)西湖龍井茶總體處于較低水平，低于1999~2008 年的平均數(shù)值，與1996~1998 年平均數(shù)值接近，西湖龍井茶鉛含量水平已基本恢復(fù)到20 年前水平[9]。

2.3 建立完善的標準體系

西湖龍井茶種植、加工、品牌管理等方面已建立較多的標準。 1995 年就分別制定了西湖龍井的標 準 （DSBB33X02—95） 和 浙 江 龍 井 的 標 準（DSBB33X01—95）[10]。 2014~2016 年，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會承擔(dān)了第八批國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)項目，根據(jù)西湖龍井美麗茶園農(nóng)業(yè)標準綜合體總體框架設(shè)計，按照覆蓋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個相關(guān)領(lǐng)域的原則，梳理了技術(shù)標準體系、管理標準體系、操作標準體系、工作標準體系共計64 項標準，期間完成《美麗茶園創(chuàng)建規(guī)范》（DB 3301/T 1021—2013）、《西湖龍井茶園生物防治技術(shù)規(guī)范》（DB3301/T 1063—2015）等4 項新標準制定和發(fā)布，其中《西湖龍井茶》（GH/T 1115—2015）行業(yè)標準的發(fā)布更是解決了大多數(shù)中小企業(yè)無法制定企業(yè)標準的技術(shù)性困難[11]，并在此基礎(chǔ)上制定了《龍井茶（西湖產(chǎn)區(qū)）地理標志產(chǎn)品國際化運用管理規(guī)范》（DB3301/T 1066—2016）和《杭州龍井茶栽培技術(shù)規(guī)范》（DB3301/T 1088—2018）等品牌管理和生產(chǎn)技術(shù)標準。

同時為進一步保持和鞏固西湖龍井國家美麗茶園綜合標準化示范區(qū)創(chuàng)建成果，2018 年由杭州西湖龍井茶核心產(chǎn)區(qū)商會等單位牽頭制定的《獅峰龍井茶》（T/XHS 001—2018） 團體標準公布，成為浙江省內(nèi)首個茶葉類團體標準，為打造高端西湖龍井茶，保護以獅峰龍井茶為代表的 “老字號”龍井茶品牌，提升文化內(nèi)涵，彰顯品牌價值，滿足市場多樣化消費需求等方面提供了依據(jù)。 2020年，由浙江省標準化研究院組織、杭州龍冠實業(yè)有限公司主導(dǎo)制定的《預(yù)包裝龍井茶》（T∕ZZB 1568—2020）發(fā)布實施，成為首個 “浙江制造” 茶葉產(chǎn)品標準，此標準指向明確，高度可量化，且兼顧消費者體驗，對市場及消費者具有引領(lǐng)規(guī)制的作用。 目前西湖龍井茶生產(chǎn)、加工、管理等標準體系的建設(shè)已經(jīng)較為系統(tǒng)。

2.4 持續(xù)的品牌宣傳推介

西湖龍井茶的品牌宣傳以政府為主導(dǎo)，重點突出西湖龍井茶文化歷史、質(zhì)量管控等方面。 為加強西湖龍井茶的準確宣傳，提高西湖龍井茶宣傳的針對性、實效性，增強西湖龍井茶宣傳的社會公信力，杭州市政府從2010 年起建立了西湖龍井茶新聞發(fā)言人制度，每年有關(guān)西湖龍井春茶情況以及保護和宣傳工作，如春茶開采時間等重要信息均由指定的相關(guān)新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。 同時每年還舉辦多種形式的西湖龍井茶事推介活動，如西湖龍井茶開茶節(jié)、炒茶王大賽、“全民飲茶日” 等，積極參加各種茶博會、茶展銷、茶論壇等活動。 杭州作為西湖龍井的主產(chǎn)區(qū)，從2017 年開始，中國國際茶葉博覽會永久落戶杭州，進一步擴大了西湖龍井茶的品牌影響力。

3 建議與展望

西湖龍井茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也存在問題和困難，比如在采摘、加工和精制方面，產(chǎn)業(yè)主體規(guī)范化程度，發(fā)展空間，以及市場信譽等方面尚需要多方完善。

3.1 重視西湖龍井茶的產(chǎn)品質(zhì)量

提升西湖龍井茶的質(zhì)量水平，需要在保護生態(tài)環(huán)境、種質(zhì)資源、傳統(tǒng)工藝和質(zhì)量安全等方面進一步提升。 在自然環(huán)境方面，繼續(xù)加強生態(tài)恢復(fù)和對毀林種茶的打擊。 在種質(zhì)資源方面，做好群體種面積不減少，保持西湖龍井茶原真性和品質(zhì)特征。在質(zhì)量安全方面，繼續(xù)強化實施西湖龍井茶統(tǒng)防統(tǒng)治工作實施，增加茶樹誘蟲板等綠色防控覆蓋面，推廣非化學(xué)農(nóng)藥、推廣無人機飛防技術(shù)，加強茶葉抽檢，守住西湖龍井茶產(chǎn)品質(zhì)量安全生命線。在茶葉的采摘和加工方面，加強技術(shù)培訓(xùn)，標準化生產(chǎn)水平等方面尚需進一步提高，尤其是西湖龍井茶傳統(tǒng)手工炒制的人才培養(yǎng)應(yīng)著重加強。

3.2 弘揚西湖龍井茶的文化內(nèi)涵

制定較為系統(tǒng)完善的西湖龍井茶產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)政策，打造不同區(qū)域、 不同主體之間差異化品牌，鼓勵茶葉企業(yè)擴大市場營銷規(guī)模，提高企業(yè)品牌的知名度。 注重西湖龍井茶的文化內(nèi)涵對產(chǎn)業(yè)的帶動作用，不斷創(chuàng)新、發(fā)展和宣傳西湖龍井茶文化，擴大西湖龍井茶宣傳覆蓋面，有條件的情況下在杭州市重要景點、 廣場開展西湖龍井茶宣傳或企業(yè)品牌廣告，普及西湖龍井茶文化知識與技能。鼓勵西湖龍井茶茶藝、茶會展、茶文化創(chuàng)意與傳播等茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進與西湖龍井茶文化有關(guān)的書刊影像、歌曲視頻、茶具器皿、營銷策劃等茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 引導(dǎo)企業(yè)擴大電商營銷規(guī)模，拓展?fàn)I銷方式，科學(xué)定位西湖龍井茶市場，形成品牌之間的差異性和特異性，改進產(chǎn)品包裝貯藏方式，精簡產(chǎn)品分類體系，增加顯著的消費者識別方式。

3.3 推進西湖龍井茶產(chǎn)地細分

西湖龍井茶生產(chǎn)區(qū)域不斷擴大，但產(chǎn)區(qū)之間的差別還是比較明顯，從傳承龍井茶的歷史文脈、尊重歷史和正本清源著手，恢復(fù)西湖龍井茶傳統(tǒng)上 “獅”“龍”“云”“虎”“梅” 等字號，有利于保持 “老字號” 龍井茶獨特的品質(zhì)和特色，提高杭州城市的知名度和美譽度，最大限度地發(fā)揮整個西湖龍井茶產(chǎn)區(qū)的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，以傳統(tǒng)的 “獅龍云虎梅” 為基礎(chǔ)，支持 “獅峰龍井茶” 證明商標的申報和注冊，逐步走向產(chǎn)地、品質(zhì)、企業(yè)品牌相結(jié)合的道路。

3.4 促進西湖龍井茶品牌營銷發(fā)展

在西湖龍井茶的公共品牌和企業(yè)品牌中尋找合適的平衡點，西湖龍井茶區(qū)域公共品牌的重點應(yīng)是傳播其文化傳播力、 普及西湖龍井茶品質(zhì)特征和維護行業(yè)內(nèi)的合法權(quán)益等方面，西湖龍井茶的企業(yè)品牌格局塑造的方式應(yīng)該是通過企業(yè)質(zhì)量提升、品牌塑造和信用建設(shè)等方面來實現(xiàn)。 良好地處理西湖龍井茶營銷過程中政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用、 更好地發(fā)揮政府作用。 習(xí)近平同志指出：“更好發(fā)揮政府作用，不是要更多發(fā)揮政府作用，而是要在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下，管好那些市場管不了或管不好的事情”[12]，需要充分體現(xiàn)西湖龍井茶營銷主體的靈活性和多樣性。 通過疏通引導(dǎo)、減少審批環(huán)節(jié)、營造公平環(huán)境，加強對西湖龍井茶市場環(huán)節(jié)的整治打擊力度，充分發(fā)揮協(xié)會的自律作用等手段，促進區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌的相得益彰和可持續(xù)發(fā)展。