摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨的建立、中華人民共和國(guó)的成立、改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)，是“五四”運(yùn)動(dòng)以來(lái)我國(guó)發(fā)生的三大歷史性事件，是近代以來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑，也是中國(guó)新型政黨制度發(fā)展史上的三大歷史性事件和三大里程碑。中國(guó)新型政黨制度的創(chuàng)立發(fā)展和中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大歷史貢獻(xiàn)緊密相連，其創(chuàng)立發(fā)展本身就凝聚了中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大歷史貢獻(xiàn)。深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大歷史貢獻(xiàn)，必須深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)新型政黨制度創(chuàng)立發(fā)展中發(fā)揮的巨大作用和作出的重大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;黨史學(xué)習(xí)教育;中國(guó)新型政黨制度;歷史貢獻(xiàn)

偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師恩格斯指出：“我們根本沒(méi)有想到要懷疑或輕視‘歷史的啟示’;歷史就是我們的一切，我們比任何一個(gè)先前的哲學(xué)學(xué)派甚至比黑格爾，都更重視歷史?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)用馬克思主義理論武裝起來(lái)的學(xué)習(xí)型政黨，因此在百年不懈奮斗歷程中一貫高度重視中共黨史學(xué)習(xí)教育。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育是中國(guó)共產(chǎn)黨誕生后掀起的第一次高潮。這次黨史學(xué)習(xí)教育的一個(gè)重要目的是教育全黨大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，做抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的中流砥柱，為中國(guó)人民和中華民族作出偉大的歷史貢獻(xiàn)。中華人民共和國(guó)成立后的1951年、1981年、1991年、2011年、2021年，適逢中國(guó)共產(chǎn)黨誕生30周年、60周年、70周年、90周年、100周年，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育先后掀起了五次高潮。這五次黨史學(xué)習(xí)教育都有一個(gè)共同的基本要求，即教育全黨和全國(guó)人民深刻地認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大歷史貢獻(xiàn)。圍繞如何深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大歷史貢獻(xiàn)問(wèn)題，《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》和一些學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的多篇理論文章，提出了很多具有理論認(rèn)識(shí)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值的新論斷，但中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大歷史貢獻(xiàn)與中國(guó)新型政黨制度創(chuàng)立發(fā)展的關(guān)系被關(guān)注得不夠。

回顧近現(xiàn)代中國(guó)歷史，我們可以清楚地看到，中國(guó)共產(chǎn)黨的建立、中華人民共和國(guó)的成立、改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)，是“五四”運(yùn)動(dòng)以來(lái)我國(guó)發(fā)生的三大歷史性事件，是近代以來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑。[2]可以說(shuō)，“五四”運(yùn)動(dòng)以來(lái)的三大歷史性事件和三大里程碑，也是中國(guó)新型政黨制度創(chuàng)立發(fā)展史上的三大歷史性事件和三大里程碑。本文對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行探討，以期從一個(gè)新視角深化我們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨偉大歷史貢獻(xiàn)的深刻認(rèn)識(shí)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的建立和中國(guó)新型政黨制度的形成

中國(guó)政黨制度發(fā)展史表明，中國(guó)新型政黨制度—中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是近現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)歷史地否定了民國(guó)初年嘗試的多黨制和國(guó)民黨一黨專制后的產(chǎn)物。中國(guó)共產(chǎn)黨的建立，是中國(guó)新型政黨制度創(chuàng)立的最關(guān)鍵因素。

中國(guó)新型政黨制度孕育于近代以來(lái)中國(guó)民主革命的歷史進(jìn)程之中。1921年，在近現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)的變革過(guò)程中和中國(guó)政黨制度發(fā)展史上，是具有特別重要意義的一年。1911年爆發(fā)的辛亥革命的目標(biāo)，旨在推翻封建王朝后建立起資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的國(guó)家。可是，辛亥革命的勝利果實(shí)很快被袁世凱竊取。面對(duì)辛亥革命后的殘酷現(xiàn)實(shí)，以孫中山為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派繼續(xù)高舉民主革命的大旗，一戰(zhàn)再戰(zhàn)，但都慘遭失敗。以陳獨(dú)秀、李大釗為代表的中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子探索著救國(guó)救民的出路，相繼領(lǐng)導(dǎo)了新文化運(yùn)動(dòng)、“五四”運(yùn)動(dòng)，宣傳俄國(guó)十月革命和馬克思列寧主義。1921年7月，“在中國(guó)人民和中華民族的偉大覺(jué)醒中，在馬克思主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的緊密結(jié)合中，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。”[3]中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，是開(kāi)天辟地的大事變。

從中國(guó)共產(chǎn)黨誕生至20世紀(jì)四十年代，中國(guó)社會(huì)先后出現(xiàn)了五六十個(gè)大小政黨或政派，但有一定影響的只有十余個(gè)。連同此前早就活躍在中國(guó)政治舞臺(tái)上的中國(guó)國(guó)民黨，中國(guó)社會(huì)逐步形成了三種類型的政黨，即從1927年起蛻變?yōu)榇泶蟮刂鞔筚Y產(chǎn)階級(jí)利益的中國(guó)國(guó)民黨，代表工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民利益的中國(guó)共產(chǎn)黨，介于國(guó)共兩黨之間的主要反映民族資產(chǎn)階級(jí)和上層小資產(chǎn)階級(jí)利益與愿望的中間黨派（多數(shù)為愛(ài)國(guó)的民主黨派）。

上述三種不同類型的政黨，圍繞中國(guó)的出路和政黨制度類型進(jìn)行了激烈的較量。較量的結(jié)果是：1927年大革命失敗后開(kāi)始建立的壟斷型的國(guó)民黨一黨專制隨著1949年國(guó)民黨政權(quán)在全國(guó)的垮臺(tái)而崩潰，中間黨派追求的英美式資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)及其競(jìng)爭(zhēng)型的政黨制度幻想破滅，中國(guó)社會(huì)建立起了合作型的中國(guó)新型政黨制度，即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國(guó)新型政黨制度的孕育、形成，貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的整個(gè)新民主主義革命時(shí)期。其中，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的“三三制”抗日民主政權(quán)是中國(guó)新型政黨制度的雛形。沿著“三三制”政權(quán)建設(shè)的思路，抗戰(zhàn)勝利前夕，中國(guó)面臨著建立一個(gè)什么樣的國(guó)家政權(quán)的時(shí)候，毛澤東明確提出了成立聯(lián)合政府的政治主張。1948年4月，解放戰(zhàn)爭(zhēng)的隆隆炮聲中，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布《紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，呼吁“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府?！盵4]這就明確提出了建立新中國(guó)的政治主張。同年5月1日，中共中央主席毛澤東專門就此致函民革中央主席李濟(jì)深、民盟中央常委沈鈞儒，“提議由中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟中央執(zhí)行委員會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)于本月內(nèi)發(fā)表三黨聯(lián)合聲明，以為號(hào)召?！盵5] 同年5月5日，各民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)人從香港聯(lián)合致電中共中央主席毛澤東并轉(zhuǎn)解放區(qū)全體同胞（即“五五”通電），表示熱烈響應(yīng)。同年5月至7月初，與中共保持合作關(guān)系的所有民主黨派都分別以本黨名義發(fā)表了響應(yīng)中共“五一”號(hào)召的宣言或聲明。各民主黨派響應(yīng)“五一口號(hào)”， 徹底放棄了“中間路線”“第三條道路”，公開(kāi)聲明接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1949年9月，以新政協(xié)的召開(kāi)和中華人民共和國(guó)中央人民政府的組建為標(biāo)志，中國(guó)新型政黨制度正式形成和開(kāi)始確立。

綜上所述，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有中國(guó)新型政黨制度，就沒(méi)有人民民主專政的新中國(guó)。中國(guó)新型政黨制度是馬克思主義中國(guó)化的產(chǎn)物，是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派民主人士的共同的偉大政治創(chuàng)造。

中華人民共和國(guó)的成立和中國(guó)新型政黨制度的正式確立

中華人民共和國(guó)的成立，意味著中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民，經(jīng)過(guò)28年的浴血奮戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)歷代仁人志士夢(mèng)寐以求并為之奮斗的民族獨(dú)立、人民解放的愿景。以中華人民共和國(guó)成立為標(biāo)志，中國(guó)共產(chǎn)黨成為全國(guó)范圍的執(zhí)政黨。

中華人民共和國(guó)成立之初，如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待中國(guó)新型政黨制度，是一個(gè)沒(méi)有來(lái)得及從理論上加以徹底解決的問(wèn)題，于是先后發(fā)生了三次關(guān)于民主黨派的存廢之爭(zhēng)或疑惑。第一次發(fā)生在1949年10月開(kāi)國(guó)大典后不久的毛澤東訪問(wèn)蘇聯(lián)期間，導(dǎo)致的嚴(yán)重結(jié)果是沈鈞儒領(lǐng)導(dǎo)的救國(guó)會(huì)于1949年12月28日自行宣告解散，其他民主黨派，如九三學(xué)社、農(nóng)工黨、民進(jìn)等也著手?jǐn)M定解散宣言。1950年2月，毛澤東同志訪蘇回國(guó)后，聞此消息，特別惋惜，說(shuō)救國(guó)會(huì)是進(jìn)步團(tuán)體，不應(yīng)當(dāng)解散，明確地表示民主黨派不但要繼續(xù)存在，而且要繼續(xù)發(fā)展。毛澤東同志與民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人促膝談心，以其崇高威望和人格魅力勸阻了民主黨派的自行解散。第二次發(fā)生在1954年9月第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)之后。由于全國(guó)人大召開(kāi)，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》代替憲法的過(guò)渡狀態(tài)結(jié)束，政協(xié)代行人大職權(quán)的作用自然消失了。于是，中共黨內(nèi)外包括民主黨派都有一些人認(rèn)為政協(xié)可以從此不要了，民主黨派派不上用場(chǎng)了。第三次發(fā)生在1956年社會(huì)主義改造取得基本勝利前后。隨著生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造的基本完成，我國(guó)即將進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)作為階級(jí)將不復(fù)存在。在此背景下，又有一些人認(rèn)為民主黨派應(yīng)隨著民族資產(chǎn)階級(jí)的消亡而退場(chǎng)。有些民主黨派人士也存在著等待民主黨派被解散的思想。

第二次、第三次圍繞民主黨派的存廢之爭(zhēng)或疑惑未釀成事端，因?yàn)橹泄仓醒爰皶r(shí)采取了重要舉措。中共中央先后主持召開(kāi)了全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議，制定了《中共中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示》，印發(fā)了《一九五六年到一九六二年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針》。在此基礎(chǔ)上，1956年4月25日，毛澤東同志在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上發(fā)表了《論十大關(guān)系》的講話。講到中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系時(shí)，毛澤東同志自問(wèn)自答：“究竟是一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好？現(xiàn)在看來(lái)，恐怕是幾個(gè)黨好。不但過(guò)去如此，而且將來(lái)也可以如此，就是長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督?！盵6]他明確地說(shuō)：“在這一點(diǎn)上，我們和蘇聯(lián)不同。我們有意識(shí)地留下民主黨派， 讓他們有發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)?！盵7]明確提出中國(guó)不搞蘇聯(lián)那樣的一黨制。毛澤東同志在講話中明確提出的“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的多黨合作方針，從根本上解決了中國(guó)新型政黨制度確立的理論和方針問(wèn)題。同年9月召開(kāi)的中共八大，將毛澤東同志提出的多黨合作八字方針上升為全黨的意志。中共八大對(duì)“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”方針的正式闡述，標(biāo)志著中國(guó)新型政黨制度的正式確立。中國(guó)新型政黨制度一經(jīng)中共八大正式確立，就堅(jiān)如磐石不可動(dòng)搖。不可否認(rèn)，中國(guó)新型政黨制度在“文革”中遭受了嚴(yán)重的挫折和破壞，但是多黨合作原則從未被放棄過(guò)，多黨合作的總體格局沒(méi)有被否定過(guò)。特別是1971年“九·一三事件”后，曾經(jīng)備受摧殘的中國(guó)新型政黨制度很快出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。各民主黨派負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士參與了四屆全國(guó)人大的籌備工作。1975年1月，四屆全國(guó)人大一次會(huì)議產(chǎn)生的22名副委員長(zhǎng)中，包括了宋慶齡、郭沫若、阿沛·阿旺晉美、周建人、許德珩、胡厥文等民主黨派和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士。全國(guó)人大常委會(huì)的人員組成也體現(xiàn)了多黨合作的原則。[8] 1976年10月，粉碎“四人幫”后，中國(guó)新型政黨制度建設(shè)開(kāi)始破冰之旅。

以上歷史事實(shí)表明，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)堅(jiān)持和維護(hù)中國(guó)新型政黨制度發(fā)揮了巨大作用。中共八大對(duì)中國(guó)新型政黨制度的正式確立，是對(duì)蘇聯(lián)模式的政黨體制的重大突破，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)社會(huì)主義政治建設(shè)、國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和人類進(jìn)步事業(yè)作出的一個(gè)巨大的歷史貢獻(xiàn)。

改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)與中國(guó)新型政黨制度的創(chuàng)新發(fā)展

以1978年12月召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。中國(guó)新型政黨制度的建設(shè)發(fā)展以此為起點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。1982年9月，中共十二大報(bào)告《全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》，正式提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的多黨合作“十六字方針”，實(shí)現(xiàn)了多黨合作方針的與時(shí)俱進(jìn)和重大發(fā)展。此前，1982年1月5日，中央領(lǐng)導(dǎo)人在第15次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話中已將“肝膽相照、榮辱與共”作為方針性問(wèn)題提出。

1987年召開(kāi)的中共十三大提出了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度”概念，并將之明確為我國(guó)的基本政治制度。以中共十三大召開(kāi)為標(biāo)志，中國(guó)新型政黨制度建設(shè)進(jìn)入制度性建設(shè)時(shí)期。制度化、規(guī)范化、程序化直至法治化，是制度性建設(shè)的重要內(nèi)涵和外在表現(xiàn)形式的高度統(tǒng)一。1989年12月，中共中央制定了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》。1993年3月召開(kāi)的全國(guó)人大八屆一次會(huì)議將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”[9]載入《中華人民共和國(guó)憲法》。1997年9月召開(kāi)的中共十五大，把堅(jiān)持和完善多黨合作制度列入社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)中，并將之列為政治體制改革和民主法制建設(shè)的重大任務(wù)。2004年9月，中共十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，將堅(jiān)持和完善多黨合作制度作為加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。2005年3月，中共中央制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》。2007年10月，中共十七大強(qiáng)調(diào)，完善和發(fā)展多黨合作制度，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。2009年9月，中共十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，進(jìn)一步提出了完善中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派合作共事的機(jī)制問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)世情、國(guó)情和黨情的新變化，大力推進(jìn)多黨合作理論、政策和實(shí)踐創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)多黨合作事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)新型政黨制度得以日臻完善。

從理論上看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列新論斷：2013年2月，習(xí)近平總書記明確提出民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。將民主黨派的性質(zhì)由“致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨”發(fā)展為“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”。這是對(duì)民主黨派性質(zhì)所作的更加科學(xué)的界定;2018年3月，習(xí)近平總書記將當(dāng)代中國(guó)政黨制度定位為“從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度”[10]。從此，中國(guó)新型政黨制度成為一個(gè)政治概念，成為“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”的同一語(yǔ)。

從制度上看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，既注重健全宏觀制度體系，又注重健全機(jī)制體系。在宏觀制度體系方面，中共中央先后出臺(tái)了《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》等一系列重要文件。這些文件從全面深化改革、社會(huì)主義協(xié)商民主、國(guó)家治理現(xiàn)代化等方面構(gòu)筑起了中國(guó)新型政黨制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)框架。與此同時(shí)，中共中央先后出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等一系列制度性文件，從人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、黨的建設(shè)以及統(tǒng)一戰(zhàn)線、政黨協(xié)商、黨外干部隊(duì)伍教育等各個(gè)方面作了制度化規(guī)范。在宏觀制度體系的總體框架下，中國(guó)新型政黨制度在運(yùn)行中構(gòu)建了一整套機(jī)制體系。其中，2015年12月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范了民主黨派中央以調(diào)研報(bào)告、建議等形式直接向中共中央提出意見(jiàn)和建議機(jī)制（民主黨派“直通車”機(jī)制）。2017年10月，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)的《關(guān)于支持各民主黨派中央開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，建立了脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作機(jī)制。

中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)中國(guó)新型政黨制度的創(chuàng)新發(fā)展表明，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的并沐浴馬克思主義陽(yáng)光雨露的中國(guó)新型政黨制度，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中煥發(fā)出更加旺盛的生機(jī)與活力。它同時(shí)表明，在中國(guó)共產(chǎn)黨的百年不懈奮斗歷程中，中國(guó)新型政黨制度的創(chuàng)新發(fā)展和日臻成熟，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民包括各民主黨派、廣大無(wú)黨派人士，為中國(guó)人民和中華民族作出的一個(gè)偉大歷史貢獻(xiàn)。這一偉大歷史貢獻(xiàn)也將極大地有益于人類政治文明的良性發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：以史為鑒，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在多篇重要講話中論述了中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大歷史貢獻(xiàn)。2013年6月25日，習(xí)近平總書記在主持中共十八屆中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中提出，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來(lái)的偉大歷史貢獻(xiàn)，“集中體現(xiàn)為完成和推進(jìn)了三件大事：一是完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放;二是完成了社會(huì)主義革命、進(jìn)行了社會(huì)主義建設(shè)，確立了社會(huì)主義基本制度;三是進(jìn)行了改革開(kāi)放新的偉大革命，開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義?！盵11]其強(qiáng)調(diào)，這三件大事從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途和命運(yùn)。2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中，將“三件大事”提升為中國(guó)共產(chǎn)黨為中華民族作出的三個(gè)“偉大歷史貢獻(xiàn)”，認(rèn)為三個(gè)“偉大歷史貢獻(xiàn)”實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)的三次歷史性“偉大飛躍”。[12] 2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話中，把中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大歷史貢獻(xiàn)歸結(jié)為創(chuàng)造了四個(gè)“偉大成就”。習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨偉大歷史貢獻(xiàn)的論述形成了一個(gè)體系，我們要領(lǐng)悟其思想偉力?！叭笫隆薄叭齻€(gè)偉大歷史貢獻(xiàn)”“四個(gè)偉大成就”體現(xiàn)的都是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命和黨史的主題主線。中國(guó)新型政黨制度的創(chuàng)立發(fā)展和中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造的“三件大事”“三個(gè)偉大歷史貢獻(xiàn)”“四個(gè)偉大成就”緊密相聯(lián)。中國(guó)新型政黨制度不僅是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過(guò)程中的產(chǎn)物，而且是未來(lái)徹底實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要制度保障。它的創(chuàng)立和創(chuàng)新發(fā)展凝聚了中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大歷史貢獻(xiàn)。因此，我們深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大歷史貢獻(xiàn)，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)中國(guó)新型政黨制度的歷史由來(lái)和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位是歷史自然形成和人民的正確選擇，堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，以史為鑒，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。這是我們從黨史中應(yīng)汲取的智慧和力量，也是黨史學(xué)習(xí)教育根本原則和根本要求的重要體現(xiàn)。

本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“十八大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的創(chuàng)新發(fā)展及基本經(jīng)驗(yàn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18BDJ004）的階段性成果;華中師范大學(xué)中共黨史黨建研究院委托項(xiàng)目“新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)新型政黨制度的建設(shè)和發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HS2021DJ002）的階段性成果

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（作者單位：華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院、中共黨史黨建研究院）

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