“七一”后黑龍江鶴崗市地方煤礦陸續(xù)復工復產,是否都具備了安全條件?黑龍江煤礦安監(jiān)局鶴濱分局與鶴崗市煤管局面對23 處煤礦集中復工復產這一實際情況,緊密結合百日攻堅專項行動,有效采取“六項舉措”,控風險、除隱患、保平安,持續(xù)鞏固當前地方煤礦企業(yè)長周期安全成果。
一是精準分析研判。充分運用6月份黑龍江煤礦安監(jiān)局水害防治專項監(jiān)察執(zhí)法組對煤礦全覆蓋風險分析研判成果,緊盯復工復產、防汛度汛關鍵時段,聚焦煤礦采掘布局、主要生產系統(tǒng)、重大災害治理、監(jiān)控系統(tǒng)運行、主體責任落實等關鍵環(huán)節(jié),結合煤礦生產接續(xù)計劃、上半年監(jiān)管監(jiān)察摸底檢查情況,綜合分析研判煤礦安全重大風險所在,梳理風險管控和隱患排查重點,精準制定一礦一策、一礦一方案,確定大排查監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法切入點、側重點。
二是部署盯守巡查。以風險分析為依托,進一步細化防范措施,確定對長停煤礦的火藥、電量、入井安全措施等檢查重點和包保、盯守人員、巡查頻次;充分發(fā)揮駐礦專盯員、信息聯(lián)絡員、法規(guī)宣傳員的作用,對轄區(qū)煤礦落實“盯礦、盯面、盯人”措施,由點及面形成了對重點煤礦、重點頭面安全生產防控網絡,嚴密防范事故發(fā)生。
三是狠抓三級動員。推進實施駐地監(jiān)察、市(地)級監(jiān)管、區(qū)(縣)級監(jiān)管三級總動員。建立重點工作聯(lián)系機制,對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題由每月匯總通報,改為每次檢查互相通報,形成主要領導之間隨時商討研究的常態(tài)化聯(lián)系機制。確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、解決問題,不斷加大違法違規(guī)打擊力度,有效構建“全面覆蓋、雙方參與、相互聯(lián)動、分片包干”的工作新格局,大幅提升大排查執(zhí)法工作效率、效果。
四是緊跟排查檢查。煤礦復工復產一處、監(jiān)管監(jiān)察跟進檢查一處。實行一礦一策,精準確定人員力量與專業(yè)分配,堅持時間服從質量工作原則,強力推進第二輪監(jiān)管監(jiān)察大排查執(zhí)法穩(wěn)步實施,發(fā)現(xiàn)煤礦驗收把關不嚴的,堅決推倒重來,并追究區(qū)、礦相關人員責任。7 月份,黑龍江煤礦安監(jiān)局鶴濱分局與鶴崗市煤管局領導班子全部下沉一線帶隊開展工作,力爭保質保量完成轄區(qū)地方煤礦全覆蓋跟進檢查,做到風險研判一處、查深查透一處、整改整治一處、提升過關一處。
五是持續(xù)整改復查。督促轄區(qū)煤礦將今年以來國家礦山安監(jiān)局、黑龍江煤礦安監(jiān)局執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問題,納入第二輪大排查對照自查自改。在區(qū)級監(jiān)管部門對隱患問題全覆蓋核查整改的基礎上,鶴濱分局和鶴崗市煤管局將上一次檢查和上一次大排查發(fā)現(xiàn)問題納入本次排查執(zhí)法,逐條驗證。以減存量、遏增量為標尺,對停而不改、重復出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,實行一事一問責、大力整治,強力推動隱患閉合“清零”。
六是突擊回頭查驗。嚴格實施“前有執(zhí)法、后有監(jiān)督”,堅持對照檢查發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三開展突擊回頭看檢查,對“假整改假閉合”和“就問題整改問題”等形式主義堅決零容忍。對同根同源產生的隱患視為同類重復隱患,發(fā)現(xiàn)一處嚴懲一處,堅決破解屢禁不止、屢罰不改的難題,使監(jiān)管監(jiān)察成果切實落地生根。