張 威

（陜西鐵路工程職業(yè)技術學院馬克思主義學院，陜西 渭南 714099）

“十三五”期間，陜西省在信息基礎建設領域取得了較大的發(fā)展，通信基礎設施覆蓋了全省所有村級行政單位，“寬帶陜西”“無線陜西”“泛在陜西”“云端陜西”等戰(zhàn)略在“十三五”期間基本實現(xiàn)了戰(zhàn)略目標，“十四五”規(guī)劃中又明確提出光纖網絡、5G網絡、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網、北斗衛(wèi)星系統(tǒng)等基礎網絡的建設目標，這對于陜西省數(shù)字經濟的發(fā)展提供了強有力的支持。隨著信息基礎建設的覆蓋范圍已經基本完成，全面提升新一代信息基建成為陜西省新的戰(zhàn)略目標。信息基建的布局為陜西省數(shù)字經濟的發(fā)展打下了良好的基礎，這個基礎上陜西省實體經濟的戰(zhàn)略目標也發(fā)展了明顯的變化，從過去的線下交易到如今以線上交易為主的模式，陜西省實體經濟在數(shù)字化的助力下，從生產元素到營銷策略有了很大的轉變，數(shù)字經濟從根本上為實體經濟的發(fā)展模式升級提供了支持和助力。當前陜西省數(shù)字經濟與實體經濟融合方面還存在一些挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)是陜西省在經濟發(fā)展規(guī)劃中要重點解決的問題。

一、陜西省數(shù)字經濟與實體經濟融合的現(xiàn)狀

1.數(shù)字經濟的創(chuàng)新能力不足

當前陜西省在數(shù)字經濟的創(chuàng)新能力方面顯得相對不足，不足之處體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，在數(shù)字經濟與會提經濟融合方面，陜西省還沒有推出產業(yè)鏈之間的信息共享平臺。數(shù)字經濟與實體經濟融合的主要目的是實現(xiàn)數(shù)字經濟帶動實體經濟、實體經濟引導數(shù)字經濟，而缺乏科學的平臺，產業(yè)鏈之間還存在很大的障礙，這顯然不利于實體經濟的健康發(fā)展，從根本上體現(xiàn)了陜西省在數(shù)字經濟與實體經濟融合中對于數(shù)字經濟的創(chuàng)新是相對不足的。其次，在數(shù)字經濟的發(fā)展方向上缺乏創(chuàng)新。2020年至2021年陜西省級數(shù)字經濟示范區(qū)域示范園依舊是陜西省數(shù)字經濟發(fā)展的主要方向，雖然在示范項目數(shù)量上有著增長的趨勢，但這個方向上始終缺乏創(chuàng)新，示范型經濟很難與實體經濟產生融合的效果，最明顯的例子是陜西省缺乏數(shù)字經濟領域的大企業(yè)，雖然其示范區(qū)內的注冊企業(yè)很多，但這些企業(yè)只是選擇上云這個方向來體現(xiàn)數(shù)字化，在規(guī)模上雖然形成一定的經濟效應，但在質量上還沒有形成很好的示范作用和引領作用。最后，陜西省的實體企業(yè)在數(shù)字經濟方面，對于系統(tǒng)工具的應用率較高，但在技術研發(fā)方面還存在較大的不足，尤其是工業(yè)型企業(yè)，自身的數(shù)字技術創(chuàng)新方面幾乎為零，大多數(shù)還是選擇進口技術來實現(xiàn)企業(yè)的數(shù)字化建設，這對于企業(yè)自身的發(fā)展而言，數(shù)字技術起到的推動作用是十分有限的。

2.數(shù)字經濟的輻射效應還未成型

陜西省數(shù)字經濟與實體經濟融合過程中，以優(yōu)先發(fā)展人工智能技術為基礎，推動數(shù)字化產業(yè)鏈的成型繼，在具有實施中，將西安國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)作為重點項目，集中建設半導體與集成電路產業(yè)鏈條，推動云技術、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等數(shù)字經濟載體的創(chuàng)新，在數(shù)字經濟的關鍵鏈條上形成全面部署、重點發(fā)展的方向[1]。并在此基礎上先后啟動了工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點和能源互聯(lián)網試點示范的項目，在實體經濟方面，將三星西安工廠、長安鯤鵬基地、咸陽8.6代液晶面板生產線作為重點項目來推動。陜西省通過實體經濟與數(shù)字經濟在產業(yè)鏈條鏈條上的融合，實現(xiàn)了在信息技術服務、通信產業(yè)、電子設備制造業(yè)的高速發(fā)展，這些數(shù)字化產業(yè)的產值增幅一度高達40%，也使得數(shù)字經濟成為陜西經濟向前發(fā)展的主要推動力。但由于陜西省數(shù)字化產業(yè)布局依舊圍繞西安為中心進行整體規(guī)劃，充分利用了西安教育優(yōu)勢和工業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮了西安作為國家中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，在數(shù)字經濟輻射方面還未形成明顯效應，對周邊地區(qū)的經濟推動未能起到較為實際的作用，反而增加了陜西省其他地市的實體經濟競爭壓力，形成陜西省經濟發(fā)展西安一市獨大的問題。從客觀上來講，這是由于未能有效發(fā)揮陜西省數(shù)字經濟的輻射作用，未能將數(shù)字經濟的高效性通過區(qū)位上的布局來實現(xiàn)陜西省經濟的均衡發(fā)展。

3.數(shù)字經濟缺乏與實體經濟發(fā)展目標融合的路徑

陜西省在數(shù)字經濟與實體經濟方面雖然取得了很大的成績，但數(shù)字經濟始終缺乏與實體經濟發(fā)展目標融合的路徑。在深入實施數(shù)字經濟的基礎建設過程中，陜西省在信息基建的服務中還沒有形成高質量發(fā)展的優(yōu)勢，雖然在服務質量上還在改進，但全省大多數(shù)實體產業(yè)的發(fā)展目標依舊是傳統(tǒng)的利潤目標為導向，很多產業(yè)依舊是粗加工為主，在數(shù)字化的過程中依舊體現(xiàn)出很大的不足。當前陜西省全省的光纖網絡和4G網絡實現(xiàn)了全覆蓋，但其光纖網絡平均接入帶寬較小，在個人應用方面雖然有著較大的作用，但對于企業(yè)而言，電商平臺依舊是價格為主導，尤其是競爭日益激烈的環(huán)境下，價格因素已經成為影響實體產業(yè)發(fā)展的重要因素，實體產業(yè)的發(fā)展依舊以淘汰人力，應用新技術作為自身的戰(zhàn)略目標。這個戰(zhàn)略目標的根本導向在于實體產業(yè)的生存，而數(shù)字經濟在這個過程中并未發(fā)揮出有效的路徑作用，而是成為了實體經濟的競爭對手，很多實體產業(yè)見到數(shù)字產業(yè)的利潤率較大，便以各種方式來轉向數(shù)字產業(yè)。而我國數(shù)字產業(yè)本身也是和實體產業(yè)在競爭，通過大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢實現(xiàn)價格上的優(yōu)勢，例如以阿里巴巴、騰訊、美團為代表的各大互聯(lián)網巨頭企業(yè)，本應發(fā)揮其數(shù)字產業(yè)帶動實體產業(yè)的優(yōu)勢，但其發(fā)展中卻緊緊圍繞利潤來展開與實體經濟的競爭，紛紛推出各種菜籃子計劃，哄抬有關民生產業(yè)的價格。這就使得實體經濟非但沒有帶動實體經濟的高質量發(fā)展，反而將原本面臨升級困難的實體經濟帶向產業(yè)衰弱的環(huán)境。對于陜西省而言，其實體產業(yè)依舊是以高端裝備制造業(yè)、農產品加工業(yè)、醫(yī)療制造業(yè)為主的實體產業(yè)為主，這些產業(yè)本身面臨升級的困境，通過數(shù)字經濟來引導其轉型是陜西省數(shù)字經濟與實體經濟融合的根本目標，缺乏這個根本目標的引導，陜西省數(shù)字經濟就很難與實體經濟進行有效的融合。

二、陜西省數(shù)字經濟與實體經濟融合的策略

1.創(chuàng)新數(shù)字經濟 引領實體經濟轉型

創(chuàng)新數(shù)字經濟是陜西省數(shù)字經濟與實體經濟融合的基礎，創(chuàng)新數(shù)字經濟要從三個方面來著手。首先是數(shù)字經濟的環(huán)境創(chuàng)新。陜西省數(shù)字經濟依舊圍繞在產業(yè)園建設方面，這種模式客觀上限制了產業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新思路，因此陜西省要放大步子，不僅要建設產業(yè)園，更要建設數(shù)字化陜西、數(shù)字化產業(yè)環(huán)境、數(shù)字化產業(yè)強省，這個過程中要以政府為牽頭，陜西省龍頭企業(yè)為引領，中小型企業(yè)為主體，實現(xiàn)陜西省在建設數(shù)字化經濟方面的全產業(yè)化、全民化。陜西省政府充分發(fā)揮自身作為西部中心的優(yōu)勢，推動省內的創(chuàng)新企業(yè)“走出去”發(fā)展，要在基礎建設方面有限布局優(yōu)勢產業(yè)，要分區(qū)域、分模塊的推動數(shù)字經濟的環(huán)境建設，以關中地區(qū)為電子產業(yè)園區(qū)，以陜南地區(qū)為現(xiàn)代生態(tài)產業(yè)園區(qū)，以陜北地區(qū)為新能源產業(yè)園區(qū)，通過在全省的戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)實體經濟融合數(shù)字經濟的新格局，要將新技術定位為陜西省產業(yè)布局的根本保障，通過與中東部地區(qū)的交流合作，打造一流的數(shù)字經濟創(chuàng)新環(huán)境[2]。其次，要積極地發(fā)揮自身在絲綢之路上的區(qū)位優(yōu)勢，將自身的數(shù)字產業(yè)經濟區(qū)的產品不斷地推向全世界，敢于在政策上發(fā)揮積極引導的優(yōu)勢，鼓勵省內的中心型企業(yè)大膽地構造“網上絲綢之路”，并結合“中歐班列長安號+跨境電商”、“云端自貿產業(yè)園區(qū)”、 “一帶一路”沿線國家文物數(shù)字化交流等平臺，運用“一帶一路”建設的影響力實現(xiàn)自身產業(yè)的向外拓展，鼓勵更多的企業(yè)參與到對外貿易，尤其是對外的技術貿易中，實現(xiàn)自身數(shù)字經濟發(fā)展的同時，為國家國內國際雙循環(huán)的發(fā)展戰(zhàn)略提供優(yōu)勢導向。當前陜西省已經在加快建設西安和延安國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)，但對于區(qū)位優(yōu)勢的利用還未形成全方位的優(yōu)勢，尤其是陜北地區(qū)在基礎建設方面還未形成與其發(fā)展目標相適應的環(huán)境，因此陜西省要充分發(fā)揮西安作為“一帶一路”節(jié)點城市的優(yōu)勢，打造西安、延安、漢中一體化發(fā)展的格局，形成數(shù)字化競爭、數(shù)字化創(chuàng)新和數(shù)字化升級的高效路徑。最后，陜西省要積極地創(chuàng)新數(shù)字化跨境產品交易環(huán)境，在國際數(shù)字化貿易方面形成政策導向。這個過程中不僅要鼓勵省內的高新技術企業(yè)敢于參與國際競爭，同時要在部門領域放開一些限制，鼓勵和支持外企落戶省內，形成數(shù)字化高度競爭的格局，也有利于推動省內科技企業(yè)走出去發(fā)展。

2.發(fā)揮數(shù)字經濟輻射作用 引導實體產業(yè)優(yōu)勢布局

推進全省產業(yè)優(yōu)勢布局是陜西省數(shù)字經濟與實體經濟融合的重要目標，這個過程中要不斷地發(fā)揮數(shù)字經濟的輻射作用，通過強大的信息基礎建設來實現(xiàn)實體產業(yè)的優(yōu)勢布局，推動數(shù)字實體產業(yè)的做大做強。首先，陜西省要從數(shù)據(jù)產業(yè)上著手。在大數(shù)據(jù)產業(yè)園建設上要形成敢于創(chuàng)新、積極創(chuàng)新、高度創(chuàng)新的精神，建設省內各個區(qū)域的數(shù)據(jù)產業(yè)，以數(shù)據(jù)產業(yè)來帶動實體產業(yè)的產品流通，加快打造流通環(huán)節(jié)、服務環(huán)節(jié)、科研環(huán)節(jié)的高效化，建設一批具有公益性質的技術服務平臺。降低實體產業(yè)在數(shù)據(jù)采集和技術管理方面的成本，數(shù)據(jù)產業(yè)的作用是深度的分析不同區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢、在各個領域進行關鍵技術的創(chuàng)新，打造技術上的可行性、應用上的高效性產品，要積極結合實體產業(yè)的發(fā)展問題，以數(shù)據(jù)產業(yè)的大數(shù)據(jù)分析為優(yōu)勢，為實體企業(yè)提供合理的解決方案和技術支持。其次，要支持以西安為中心發(fā)展的骨干企業(yè)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，加快打造智能化生產場景，推進陜西省在農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)方面的智能化應用，將民生工程、公共服務工程作為數(shù)字技術的改革領域，在這些領域盡快實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的高效應用場景。要不斷地擴大陜西省在數(shù)字產業(yè)方面的優(yōu)勢，不斷地升級現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè)，尤其是推動VR識別、生物特征識別、自然語言匯編等技術領域的應用場景。支持省內各地區(qū)的實體產業(yè)建立自主研發(fā)中心，充分利用自身的教育優(yōu)勢，鼓勵更多的高校畢業(yè)生進入到數(shù)字產業(yè)創(chuàng)新行列之中，另外要加大對知識產權的保護，尤其是人工智能技術方面的知識產權保護體系建設，要積極地認識到省內發(fā)展不均衡的問題，以數(shù)字經濟為導向來平衡各地區(qū)優(yōu)勢，引導各地區(qū)的人才回到本地區(qū)來建設家鄉(xiāng)，為專業(yè)人才提供優(yōu)質的服務保障，以各地政府為牽頭在優(yōu)勢產業(yè)領域實現(xiàn)產業(yè)集群，在產業(yè)集群形成后要發(fā)揮產業(yè)集群的輻射作用，引導生態(tài)產業(yè)鏈的形成。另外，陜西省要在芯片、傳感器、微型器件方面進行大規(guī)模的技術研發(fā)，尤其是專業(yè)芯片、高端芯片的創(chuàng)新方面，不僅要吸納人才，還要結合應用領域的特征，不能照搬照抄別人的發(fā)展經驗，忽視自身在產業(yè)建設方面的優(yōu)勢。

3.以數(shù)字化為發(fā)展目標 引領實體企業(yè)的戰(zhàn)略方向

實體企業(yè)的發(fā)展不能僅僅地圍繞短期的利潤目標進行發(fā)展戰(zhàn)略目標制定，要站在時代發(fā)展的格局上進行產業(yè)的布局，實現(xiàn)產業(yè)由分布式向集中式、由粗放型向專業(yè)性、由制造型向服務型方向的發(fā)展，這個過程中要以數(shù)字化為發(fā)展目標，數(shù)字化的發(fā)展目標是陜西省在數(shù)字經濟與實體經濟融合方面的重要策略。首先，由分布式向集中式的發(fā)展方向。陜西省實體產業(yè)，尤其是龍頭企業(yè)，與國內其他地區(qū)的競爭者存在一樣的問題，這個問題集中表現(xiàn)在扎堆在利潤較高的行業(yè)，房地產行業(yè)利潤高就往房地產方向走，金融行業(yè)利潤高就往金融方向走，也就是說這些企業(yè)并未有明確的戰(zhàn)略目標，即便有個大的戰(zhàn)略目標，也不能有效地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的計劃和實施方案。這種情況下原本的發(fā)展優(yōu)勢不能轉化為技術優(yōu)勢，技術優(yōu)勢不能轉化為產業(yè)優(yōu)勢，最后只能在現(xiàn)有的基礎上形成以利潤為導向的短期目標。而分布式向集中式的發(fā)展方向則能有效地避免這種現(xiàn)象的產業(yè)，分布式發(fā)展向集中式發(fā)展的意義在于，通過數(shù)字化的監(jiān)測手段，積極地引導企業(yè)聚焦主業(yè)，在主業(yè)上形成技術的發(fā)展和產業(yè)的發(fā)展，其價值在于數(shù)字化既是其實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展的目標，也是企業(yè)實現(xiàn)自身戰(zhàn)略定力的手段，通過數(shù)字化的應用聚焦主業(yè)，最終實現(xiàn)企業(yè)產品在數(shù)字化方面的升級，這是其先從分布式走向集中式的具體表現(xiàn)。其次，粗放型向專業(yè)型的發(fā)展路徑。利用數(shù)字化的手段，實體產業(yè)在產業(yè)生產全要素中形成較為明顯的成本優(yōu)勢。例如一個電子元件的各個元器件如何組合才能滿足消費者的需求，這個過程中如果使用傳統(tǒng)的模塊化生產方式，生產出來的一個批次的元器件很容易造成庫存過多，增加企業(yè)的運營成本和產品生產成本，在數(shù)字化的應用下，企業(yè)可以通過不同的需求來定制不同的元器件，且由于利用了數(shù)字化優(yōu)勢，在生產線的組合上也更加靈活，既可以增加企業(yè)的產品競爭優(yōu)勢，又降低了企業(yè)的產品成本和運營成本，這是利用數(shù)字化手段的重要方式，也是實現(xiàn)企業(yè)向數(shù)字化轉型的優(yōu)勢體現(xiàn)[3]。由制造型到服務型的發(fā)展方向，實體產業(yè)很多是制造型企業(yè)，但數(shù)字經濟優(yōu)勢下，實體企業(yè)的制造型方式可以向服務型方式轉變，這個過程中企業(yè)要充分利用數(shù)字化優(yōu)勢改變管理方式和生產方式，在產品服務環(huán)節(jié)上進行創(chuàng)新，鼓勵更多的小微企業(yè)進入行業(yè)內，形成由制造型到服務型的角色轉型，

三、結語

陜西省在《關于開展數(shù)字經濟試點示范的意見》中明確提出數(shù)字經濟試點示范的目的是為推進全省經濟的高質量發(fā)展，為盡快布局實體產業(yè)的“互聯(lián)網+”和“智能+”，實現(xiàn)實體經的從產業(yè)鏈下游向產業(yè)鏈上游的轉型發(fā)展。為此，在各大數(shù)字經濟試點項目中政府應當扶持小微企業(yè)，尤其是科技企業(yè)，讓云技術成為普遍運用的創(chuàng)新技術。陜西省在各項數(shù)字產業(yè)鏈上雖然采取了多種行動，也在事實上推動了數(shù)字經濟與實體經濟的融合和創(chuàng)新，但就數(shù)字經濟與實體經濟融合方面還存在很大挑戰(zhàn)?；谶@些挑戰(zhàn)，陜西省要積極改變發(fā)展思維，分布式布局優(yōu)勢產業(yè)，積極引領實體經濟的數(shù)字化，推動實體經濟的發(fā)展路徑。