謝 旭

（北京遙測技術研究所，北京 100076）

當前我國軍工行業(yè)的科研項目生產發(fā)展趨勢，隨著國家相關經濟投資的逐漸追加，軍工研究院的科研項目也不斷增加。隨著這樣的發(fā)展背景，我國大型軍工研究院中的科研項目數量也隨著趨向復雜化。但是人們必須要注意到，大多數科研項目都具有周期短、管理難度大等特點，因此在科研項目實際的實施過程中，則會出現諸多的未知因素，影響科研項目的最終結果。這也使得大型軍工研究院中的傳統(tǒng)科研項目生產計劃管理模式，難以適應我國對于當前的科研項目的要求。由此可見，站在重點思路及影響因素的角度上，來提出相應的大型軍工研究院科研項目生產計劃管理的強化措施，則具有十分重要的意義。

1 科研項目生產計劃管理概述

1.1 理論及其意義簡述

Anna Brzozowska，Arnold Pabian，Barbara Pabian 等人在 《Sustainability in Project Management：A Functional Approach》一文中，對生產計劃管理的最新理論定義為：“根據項目的總體需求，制定相應的生產計劃，并在此計劃的基礎上，以預期目標為導向進行跟蹤及控制。并且在各人員崗位、責任部門中，通過科學性的環(huán)節(jié)進度計劃管理，最終實現整體的高效率產出[1]?！?/p>

對科研項目的生產計劃進行管理，能夠杜絕隨意生產、盲目生產等不良現象發(fā)生，最大限度地避免在生產過程中出現的不必要浪費情況，保證運用質量最優(yōu)的生產計劃，進行科學合理的生產流程，其結果不僅僅能夠為客戶提供了滿意的產品，讓接手科研項目的大型軍工研究院獲得經濟收益、獲得可持續(xù)發(fā)展的契機，更能夠從側面推動我國科學技術的進步，為我國的軍工領域、乃至軍事實力增強貢獻出一份力量。

1.2 主要階段

在科研項目生產計劃管理中，主要階段可以大致分為四個重要的組成部分：其一，是科研項目生產計劃的構想與初始階段，這一階段主要是制定科研項目的總體目標，以及可行性研究任務；其二，是科研項目的設計與開展階段，通過對上一階段的可行性展開分析活動，制定出整個項目在生產計劃管理中的精細化時間，以及分層次的步驟；其三，是科研項目的執(zhí)行及建設階段，在這一階段對計劃與項目進行執(zhí)行與檢驗；其四，是科研項目的試運行與交付運行階段，這一階段的主要方向，則是根據相關設計要求，對科研項目進行結項。

2 大型軍工研究院科研項目生產計劃管理重點思路

2.1 多項目考核管理

基于PMBOK 項目管理中的基本原則及流程，大型軍工研究院在進行科研項目生產計劃管理的過程中，首先，應強調該生產計劃的實施監(jiān)控活動，以及相關的風險預警工作，同時在資源分配、項目級別、人員調配、項目評估與考核等階段，進行多項目考核管理；其次，在進行重大科研項目的管理時，則應嚴格遵循工程管理辦法及其科研組織結構，進行后續(xù)的工作；最后，則應針對科研工作的實際情況，制定《軍工研究院科研項目剛性計劃考核管理辦法》及《軍工研究院專項項目管理辦法》，對科研項目中的文件資料質量進行嚴格檢驗，制定目標負責人制度，從而保證多項目考核管理能夠實現更好的管理成效。

2.2 研發(fā)精細化管理

大型軍工研究院在進行科研項目生產計劃管理的過程中，還需要在專業(yè)化的科研軟件進行科學合理的細分后，通過PLM 軟件研發(fā)計劃管理工具，對軟件配置管理工作進行任務與考核標準的細分，以此實現軟件研發(fā)任務的監(jiān)控考核精細化與可量化?；谲浖|量研發(fā)工作中的實際問題，其質量要求也在不斷提升之中，因此則需要軟件研發(fā)部門在軟件質量方面予以高度重視，不斷進行管理辦法的創(chuàng)新，以此不斷強化管理要求及聯(lián)動管理。

2.3 技術狀態(tài)管理

首先，由大型軍工研究院的科研項目技術主管制定年度、季度、月度、周度的技術狀態(tài)管理計劃；隨后，再由科研項目技術主管計劃人員根據不同的管理計劃，對正在進行的科研項目生產計劃管理工作，進行實時監(jiān)控、資源調配以及部門聯(lián)動等實際工作；最后，則是根據最終科研項目的技術考評及目標控制結果，制定具體的項目生產計劃管理評定，利用技術狀態(tài)方面的考核與評價機制，得出后續(xù)科研項目生產計劃的優(yōu)化改進方向，從而不斷提升大型軍工研究院的計劃管理能力，以及切實提高科研項目相關工作的效率。

3 大型軍工研究院科研項目生產計劃管理的影響因素

3.1 組織機構影響因素

結合當前大型軍工研究院的體制結構特征，其組織結構的變革方向更加側重于客戶滿意的程度，或者是直線式職能構架的轉變。因此，也就會導致研究院內部的溝通及決策成本居高不下，由于大型軍工研究院內部經常出現決策成本較高的情況，導致溝通方面的效率要求被“無限放寬”，相關領導在決策方面的工作“焦頭爛額”，無暇顧及與客戶溝通的效率，最終由高成本、低效率的溝通，造成科研項目生產計劃管理過程中的不必要影響。

3.2 管理理念影響因素

從以往的中國企業(yè)發(fā)展變革情勢來看，我國國有企業(yè)對于西方先進管理思想及成果經驗的學習轉化速度，往往要比合資企業(yè)或民營企業(yè)慢很多。例如：在物資管理方面，很多的國有企業(yè)在生產研發(fā)部門領取科研用具的過程中，往往都會受到國有企業(yè)集體責任承擔模式的干擾。然而，不得不注意到，國有企業(yè)中的這種集體責任承擔模式，并不能夠起到責任承擔主體的管理作用。因為集體內的所有人都在承擔著責任，在另一層面上就等于沒有人在承擔責任，如果問題發(fā)生，企業(yè)無法找到最關鍵的責任人，對于科研項目的生產計劃管理也就失去了關鍵責任人的執(zhí)行作用。

3.3 用人機制影響因素

雖然我國大多數的國有企業(yè)在內部的管理過程中，都建立了由上至下的人員管理機制與人員培養(yǎng)及競爭體系原則。但是從實際的角度來看，其機制的規(guī)定與制約作用，由于多種因素的制約，例如企業(yè)內部“雷打不動”的體制，往往無法起到對于員工的激勵效應，因此也就使得國有企業(yè)在長期的發(fā)展過程中，使得內部的科研人員無法發(fā)揮出長時間的生產活力，工作積極性從最開始的飽滿高漲，逐漸轉變?yōu)椤暗眠^且過”“做一天和尚撞一天鐘”，這樣也就導致研究院中的科研項目始終無法實現更進一步的技術性突破。

此外，部分管理人員的能力沒有做到與時俱進，在長期發(fā)展過程中呈現出專業(yè)能力不足的情況，在進行生產計劃管理的過程中，因無法以更專業(yè)的角度對科研項目進行合理的結構分析，進而也就使得科研項目的計劃管理與執(zhí)行力度，始終無法形成系統(tǒng)性的職責矩陣。

3.4 薪酬待遇影響因素

在我國的大型軍工研究院之中，薪資待遇往往和其他的國企一樣，其體制呈現出較為模糊的狀態(tài)，透明度不高，并且難以讓所有的工作人員信服。在進行薪酬分配的過程中，領導的決策往往“壓倒一切”，成為直接決定薪酬分配策略的“風向標”，導致工作人員原有的工作積極性受到打擊，如果不及時解決上述問題，長此以往，大型軍工研究院內部的消極怠工、甚至是人才流失現象，將不可避免地發(fā)生。

4 大型軍工研究院科研項目生產計劃管理的強化措施

4.1 加強責任體系

構建并強化責任體系，是科研項目生產管理中的核心保障基礎，如果每一名工作人員的身上，沒有落實明確的責任，那么問題一旦出現，必然會導致工作人員之間出現互相推諉、推卸責任的不良現象，導致大型軍工研究院的科研工作遭遇嚴重阻礙。因此，大型軍工研究院在進行科研項目生產計劃管理強化的過程中，首先應考慮到責任體系的完善性，其中主要的側重點則在于權責分明、全方面落實、客觀平等等具體環(huán)節(jié)。在具體的強化措施中，首先需要以全過程、全要求、全責任的實際角度，對體系內容進行界定與分析。在科研項目的日常生產中，則需要對問題進行客觀性的分析，同時以全過程、全要求、全責任重點對責任體系的執(zhí)行情況進行檢驗，以此促進日?？蒲猩a與責任體系之間的相互結合；其次，在加強責任體系的過程中，大型軍工研究院還需要在必要時，強化個人追責制度，構建并貫徹個人責任評價機制，從而以強化科研項目在生產計劃管理過程中的賞罰分明與硬性管理。

4.2 強化計劃設計及管控

突出科研項目生產計劃管理的硬性標準，是整個計劃設計及管控中的工作重點之一。因此，構建一個完整且合理的計劃設計及管理，則需要在整個過程中明確責任個體與責任整體之間不同的基本內容，以科研項目生產計劃管理為導向，開展相關的設計及管控工作。例如：對科研項目的生產計劃管理，進行定期或臨時性的進度檢驗工作匯報，以此更便于對不同的工作科研項目階段進行計劃設計與管控。通過不斷進行的新工作檢驗匯報，逐漸改變大型軍工研究院中科研人員的工作方式及科研思想，從而逐漸在原有的工作模式中，實現新的工作格局。

4.3 優(yōu)化組織機構及用人機制

在當前的完全競爭市場環(huán)境中，專業(yè)的人才已經逐漸成為了國有企業(yè)在發(fā)展進程中的重要核心驅動力。專業(yè)的人才不僅能夠決定國有企業(yè)在未來發(fā)展中的核心競爭力與發(fā)展速度，同時還能夠決定國有企業(yè)在發(fā)展上的現代化、專業(yè)化標準。因此大型軍工研究院在優(yōu)化組織機構及用人機制的過程中，重視到專業(yè)人才的“內應外求”，從而為國有企業(yè)的人資信息化建設賦能。

首先，通過“內應”方面的強化，督促大型軍工研究院內部的相關人資管理人員，不斷提升自身的工作專業(yè)化程度。眾所周知，我國的科學技術是不斷向前發(fā)展的，如果大型軍工研究院的工作人員固步自封、停止學習，必然會落后于時代的步伐，只能迎接被淘汰的命運。在注重人員專業(yè)培訓的過程中，不僅要重視到大數據、網絡安全、其他類型的專業(yè)知識的定期培訓，同時也要注意到對于實踐管理方面的隨時培訓，真正讓“管理”的理念深入人心，以便于在將來遇到問題的時候妥善、迅速地解決。以此讓大型軍工研究院的內部科研人員，能夠在不斷提升自身專業(yè)知識的同時，及時解決實踐中遇到的問題。

其次，通過“外求”方面的強化，使得大型軍工研究院在未來的發(fā)展過程中不斷提升在完全競爭市場中的發(fā)展優(yōu)勢。在企業(yè)發(fā)展的過程中，通過自身的不斷完善及優(yōu)化，從而吸引更多的高水準、高素質人才，然后利用提高工資水平、福利待遇等多種方式，留住已經聘用的人才，避免出現人才流失的情況，從而能夠打造出一支綜合素質過硬的人才隊伍，使人才對待科研工作的時候，保持積極向上的心態(tài)，逐漸加入到自身的科研生產計劃管理建設過程中，以此促進大型軍工研究院的長效性、可持續(xù)性發(fā)展。

4.4 完善項目計劃保障體系

規(guī)模較大的大型軍工科研項目的生產過程，無疑是十分復雜的，需要運用到種類繁多的物資，來構建精細且繁雜的多樣化結構，工程量巨大，需要投入大量的人員、物資、時間和資金等，因此在管理軍工研究院的生產計劃的時候，必須做好各項保障工作。在此之中，完整性和準確性，就是保障體系的核心。完整性的內涵就是，必須考慮到在實際的生產過程中，可能出現的各種損耗現象，在進行全面匯總以后，再制定出完整的采購與生產的需求清單。準確性的內涵就是，將生產過程中出現的、明確的物質需求，以及生產結構作為相關依據，在項目推進的各個環(huán)節(jié)中，按照實際情況做出科學合理的調整，保證生產計劃和生產環(huán)節(jié)二者之間能夠真正匹配。

對于大型軍工科研院所提出的、科研項目的生產計劃而言，生產過程中會多次出現購置新的物料的情況，而物料的定制過程必然會涉及到多種類型的技術，所以在進行采購以及交付活動的時候，必須嚴格執(zhí)行相關計劃對于進度的要求。在上述工作的進行過程中，會出現一個時間跨度，甚至會出現制約因素，因此在該過程中必須重點管理被定制的物料。

5 結束語

綜上所述，基于我國“科技強國”的重要思想，大型軍工研究院在強化科研項目生產計劃管理的過程中，必須要保證加強責任體系、強化計劃設計及管控、優(yōu)化組織機構及用人機制過程中的精細嚴謹，以此實現更為科學、系統(tǒng)化的科研項目生產計劃管理，從而不斷提升自身的科技產能增效，不斷發(fā)揮自身的時代性價值。