張艾紅 ，楊巍巍 ，張健男 ，沈 毅 ，黃 冶 ，孫嘯天

（1.國家電網(wǎng)東北電力調(diào)控分中心，遼寧 沈陽 110000；2.北京清能互聯(lián)科技有限公司，北京 100084）

引言

2017 年8 月份，國家發(fā)改委辦公廳聯(lián)合國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦能源〔2017〕1453 號(hào)），選擇南方（以廣東起步）、浙江等8 個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作[1]?？紤]到歷史形成的以省為格局的電力行政管理和財(cái)稅體制，第一批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)均為省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。截至2020 年9 月份，各試點(diǎn)均進(jìn)行了長周期結(jié)算試運(yùn)行?？傮w來看，各試點(diǎn)現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)、價(jià)格合理、機(jī)制有效。但同時(shí)也應(yīng)看到，各試點(diǎn)依舊不同程度存在計(jì)劃與市場(chǎng)并軌不暢、多級(jí)市場(chǎng)銜接困難、發(fā)用不平衡電費(fèi)較大等問題。其中一些問題便是由電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)局限于省級(jí)范圍引發(fā)的。

建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)，有特殊的政策背景和時(shí)代背景。2020 年4 月，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，指出“充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，暢通要素流動(dòng)渠道，保障不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素，推動(dòng)要素配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化[2]?！苯ㄔO(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)可以促進(jìn)電力要素在更大范圍內(nèi)流動(dòng)，提高電力要素配置效率，并且也能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展方向。

國內(nèi)許多專家學(xué)者就區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)已有較為深入的研究。文獻(xiàn)[3-4]分析了區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的若干問題，包括競(jìng)價(jià)交易模型及其機(jī)理、水電參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的模式、電價(jià)機(jī)制及其穩(wěn)定制度、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避、結(jié)算機(jī)制與市場(chǎng)盈余公平分配等。文獻(xiàn)[5]從現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)模及其影響因素，市場(chǎng)出清方式及其物理模型，現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，市場(chǎng)力抑制等相關(guān)配套機(jī)制等方面介紹了國外典型電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)情況，并對(duì)中國的電力市場(chǎng)化改革提出了建議。文獻(xiàn)[6]從多個(gè)方面詳細(xì)介紹了北歐電力市場(chǎng)。北歐電力市場(chǎng)作為首個(gè)跨國的區(qū)域電力市場(chǎng)，有著較為完善的交易機(jī)制，是值得學(xué)習(xí)的樣板。文獻(xiàn)[7-9]從多方面分析了南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)方案。作為第一批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)之一，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)具有一定的示范意義。

上述研究大多從區(qū)域電力市場(chǎng)的一般理論出發(fā)，未緊密結(jié)合我國電力市場(chǎng)化改革的當(dāng)前所處階段。本文旨在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，充分借鑒第一批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)建設(shè)過程中的問題及經(jīng)驗(yàn)，并基于我國電力市場(chǎng)化改革的新階段和新的時(shí)代背景，設(shè)計(jì)適合我國國情的區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)方案，并分析若干關(guān)鍵問題，梳理建設(shè)思路，為本輪電力市場(chǎng)化改革的深化提供更多思路，以促進(jìn)交流。

1 區(qū)域電力市場(chǎng)的內(nèi)涵再認(rèn)識(shí)

對(duì)于“區(qū)域電力市場(chǎng)”，尚未有嚴(yán)格的定義。根據(jù)經(jīng)典的電力市場(chǎng)理論，從交易品種維度上看，電力市場(chǎng)包括電能量市場(chǎng)、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量市場(chǎng)、輸電權(quán)市場(chǎng)等。其中又以電能量市場(chǎng)為主，其余三個(gè)市場(chǎng)的作用主要是保障電能量交易。從交易周期維度上看，電力市場(chǎng)包括電力中長期市場(chǎng)和電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。因此，從廣義上講，我國已存在多個(gè)區(qū)域電力市場(chǎng)，例如“東北區(qū)域電力輔助服務(wù)市場(chǎng)”“華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)”以及“跨區(qū)跨省電力中長期交易”等[10-11]。但是從狹義上講，以“電能量交易”為核心的區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)尚未建成。市場(chǎng)交易機(jī)制的核心是價(jià)格機(jī)制，而只有電力現(xiàn)貨交易才能有效發(fā)現(xiàn)電力商品價(jià)格，由此才能形成市場(chǎng)化的電力電量平衡機(jī)制，才能為電力中長期交易提供價(jià)格風(fēng)向標(biāo)，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步釋放改革紅利。綜上所述，本文所研究探討的“區(qū)域電力市場(chǎng)”指以“電能量交易”為核心的“區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)”。

“區(qū)域電力市場(chǎng)”的外延包括三個(gè)方面。第一，區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的市場(chǎng)注冊(cè)管理機(jī)制。市場(chǎng)主體在“同一起跑線”公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)有效運(yùn)行的前提條件。第二，區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的市場(chǎng)出清規(guī)則。各市場(chǎng)主體中標(biāo)的“量”和“價(jià)”必須由市場(chǎng)統(tǒng)一出清確定，否則這個(gè)市場(chǎng)便是松耦合拼湊而成的區(qū)域市場(chǎng)，并非嚴(yán)格意義上的區(qū)域市場(chǎng)。第三，區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。為了避免區(qū)域內(nèi)各利益主體進(jìn)行地方保護(hù)，區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及監(jiān)管辦法是必要的。

2 建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)的價(jià)值與意義

2.1 省級(jí)電力市場(chǎng)的弊端分析

（1）市場(chǎng)力問題。我國各省級(jí)電網(wǎng)發(fā)電側(cè)的市場(chǎng)力問題不容忽視。例如在浙江電網(wǎng)中，浙能集團(tuán)的市場(chǎng)份額占到了五成以上。為此，浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)者引入了大量的政府授權(quán)合約來規(guī)避浙能集團(tuán)的市場(chǎng)力問題。但隨著經(jīng)營性電力用戶的逐步放開，這并非長久之計(jì)，很容易導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制失靈。若將交易范圍擴(kuò)大至區(qū)域電網(wǎng)，則市場(chǎng)主體的市場(chǎng)份額將下降，從而難以發(fā)揮市場(chǎng)力。

（2）電能量市場(chǎng)與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的銜接問題?，F(xiàn)階段，國網(wǎng)片區(qū)內(nèi)除西南電網(wǎng)外均運(yùn)行了區(qū)域范圍內(nèi)的電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，國網(wǎng)范圍內(nèi)省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)也在籌備中，并且有的省份還運(yùn)行了省內(nèi)深度調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)存在的多個(gè)市場(chǎng)極易引發(fā)交易成本提高、交易鏈條過長、交易難以銜接等問題。反觀區(qū)域電力市場(chǎng)則更容易實(shí)現(xiàn)不同市場(chǎng)的融合或銜接。

（3）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理的問題。各省的電源裝機(jī)、負(fù)荷特性、發(fā)用電放開情況各不相同，建設(shè)省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)很容易遇到市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理的問題，進(jìn)而引發(fā)其他問題。例如在山東2020 年5 月份為期4 天的結(jié)算試運(yùn)行中，由于市場(chǎng)化發(fā)電、用電規(guī)模不對(duì)等、優(yōu)先發(fā)購電曲線不匹配等原因，共產(chǎn)生9500 余萬元的不平衡資金。而區(qū)域電力市場(chǎng)則能夠?qū)崿F(xiàn)各省的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，抵消個(gè)別省市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理的問題。

2.2 區(qū)域電力市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)分析

一定程度上，上文所述的省級(jí)電力市場(chǎng)的弊端都能在區(qū)域電力市場(chǎng)中得到改善或消除，除此之外，建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)還有更深遠(yuǎn)的價(jià)值和意義。

（1）區(qū)域電力市場(chǎng)可在更大范圍內(nèi)配置電力資源，創(chuàng)造更多社會(huì)福利。一般來講，市場(chǎng)配置資源的范圍越大，能創(chuàng)造的社會(huì)福利越多。但是，在一定技術(shù)條件及經(jīng)濟(jì)背景下，這個(gè)“范圍”是有邊界的，超出邊界的話社會(huì)福利可能會(huì)減少。那么為什么不建設(shè)強(qiáng)耦合的全國統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場(chǎng)？答案是在當(dāng)前階段，不具有可行性和經(jīng)濟(jì)性。第一，我國電源裝機(jī)容量約20 億千瓦，最高負(fù)荷超過14 億千瓦，過大市場(chǎng)規(guī)模下的優(yōu)化計(jì)算將產(chǎn)生“維數(shù)災(zāi)難”問題。第二，建設(shè)強(qiáng)耦合的全國統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場(chǎng)須配套建設(shè)信息披露、市場(chǎng)監(jiān)管等配套機(jī)制，極大增加市場(chǎng)運(yùn)營成本，同時(shí)也會(huì)使市場(chǎng)主體的決策復(fù)雜化，極大增加交易成本。建設(shè)區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的技術(shù)條件基礎(chǔ)較為成熟，且在國外有較為成功的案例（美國PJM），因此這是符合我國國情的優(yōu)選方案。

（2）區(qū)域電力市場(chǎng)可充分發(fā)揮大電網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，降低系統(tǒng)安全成本及可靠成本。電力作為一種特殊的商品，既要滿足系統(tǒng)負(fù)荷實(shí)時(shí)平衡約束，又要滿足系統(tǒng)備用約束，同時(shí)電能質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。這對(duì)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力及預(yù)留備用大小要求較高。非水可再生能源富集省為了應(yīng)對(duì)可再生能源的波動(dòng)性、間歇性，須付出較多額外的調(diào)峰、調(diào)頻、及備用成本，按省預(yù)留這些調(diào)節(jié)資源的效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于按區(qū)域預(yù)留，并且長久以來形成的電網(wǎng)控制區(qū)也是按區(qū)域進(jìn)行管理。綜上所述，區(qū)域電力市場(chǎng)可以提升電力系統(tǒng)的運(yùn)行靈活性，能產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

3 區(qū)域電力市場(chǎng)交易機(jī)制設(shè)計(jì)

3.1 基本原則

美國PJM 電力市場(chǎng)和歐洲統(tǒng)一電力市場(chǎng)是國外運(yùn)行較為成功的典型區(qū)域電力市場(chǎng)，多被國內(nèi)專家學(xué)者作為樣板研究。美國PJM 電力市場(chǎng)采用的是區(qū)域內(nèi)各州強(qiáng)耦合的調(diào)度交易運(yùn)營一體化的模式；歐洲統(tǒng)一電力市場(chǎng)采用的是以日前交易為主、日內(nèi)交易為輔、保留各國TSO（輸電系統(tǒng)運(yùn)營商）負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)平衡的弱耦合模式[12]。

我國與國外所面對(duì)的基礎(chǔ)條件不同，建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)并不能照搬國外模式，須立足國家深化改革和市場(chǎng)建設(shè)大局，適應(yīng)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，契合當(dāng)前電力市場(chǎng)化改革的新態(tài)勢(shì)，并充分考慮以省為格局的電力行政管理和財(cái)稅體制，按照“三個(gè)有利于”（有利于能源低碳轉(zhuǎn)型、有利于電力安全保障能力提高、有利于資源優(yōu)化配置）的原則，并做好“三個(gè)統(tǒng)籌”（統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)交易和區(qū)域外交易、統(tǒng)籌好現(xiàn)貨市場(chǎng)和中長期市場(chǎng)、統(tǒng)籌好市場(chǎng)和優(yōu)發(fā)優(yōu)購）。

3.2 總體思路

（1）為了兼顧各方利益，降低改革阻力，不宜對(duì)以省為格局的電力行政管理體制做過度改變，對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)的職能可適當(dāng)調(diào)整以適應(yīng)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)。（2）區(qū)域電力市場(chǎng)以現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)為主，采用“集中競(jìng)價(jià)，邊際出清”的方式。做好現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)、與電力中長期市場(chǎng)的有序銜接。（3）考慮到機(jī)組組合需要在運(yùn)行日前一天（日前）安排，并且市場(chǎng)出清邊界條件從日前到日內(nèi)可能改變，區(qū)域現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)包括日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)。

3.3 交易機(jī)制設(shè)計(jì)

3.3.1 市場(chǎng)成員

市場(chǎng)成員包括運(yùn)營機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體、電網(wǎng)企業(yè)。

運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)、及區(qū)域內(nèi)各省的電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易中心，其中區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)區(qū)域電力市場(chǎng)的組織運(yùn)營，各省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行配合。

市場(chǎng)主體須遵守區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、注冊(cè)程序、退出條件、退出程序。市場(chǎng)主體包括發(fā)電主體和購電主體。發(fā)電主體指區(qū)域內(nèi)并網(wǎng)運(yùn)行的各類發(fā)電廠。各發(fā)電廠的管理單位維持現(xiàn)狀不變。購電主體指滿足準(zhǔn)入條件并在所在省的電力交易中心完成注冊(cè)的電力大用戶及售電公司。

電網(wǎng)企業(yè)包括區(qū)域內(nèi)各級(jí)供電企業(yè)，按規(guī)定提供輸配電服務(wù)，承擔(dān)本營業(yè)區(qū)域內(nèi)非市場(chǎng)用戶保底供電服務(wù)。各電網(wǎng)企業(yè)分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體計(jì)量數(shù)據(jù)管理，提供分時(shí)電量數(shù)據(jù)。

3.3.2 市場(chǎng)申報(bào)

各省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備所轄電網(wǎng)運(yùn)行邊界條件及機(jī)組運(yùn)行邊界條件，并報(bào)送給區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)，用于市場(chǎng)出清和信息披露。依據(jù)所披露的信息，市場(chǎng)主體在區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)申報(bào)。發(fā)電主體申報(bào)一條單調(diào)非遞減的量?jī)r(jià)曲線，具體段數(shù)可根據(jù)實(shí)際情況制定。購電主體有兩種申報(bào)方式，第一種為申報(bào)運(yùn)行日的分時(shí)平均用電負(fù)荷，作為價(jià)格接受者；第二種為申報(bào)一條單調(diào)非遞增的量?jī)r(jià)曲線。市場(chǎng)起步階段建議實(shí)行第一種，待購電主體市場(chǎng)意識(shí)和決策能力成熟時(shí)可實(shí)行第二種，使社會(huì)福利最大化。

3.3.3 市場(chǎng)出清

區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)的出清計(jì)算，采用節(jié)點(diǎn)電價(jià)定價(jià)機(jī)制。日前市場(chǎng)，運(yùn)行安全約束機(jī)組組合（SCUC）模型、安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度（SCED）模型、節(jié)點(diǎn)電價(jià)計(jì)算（LMP）模型，以運(yùn)行日購電成本最小為優(yōu)化目標(biāo)，出清計(jì)算得到運(yùn)行日96 個(gè)時(shí)段市場(chǎng)主體的中標(biāo)量及各節(jié)點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)電價(jià)。實(shí)時(shí)市場(chǎng)在運(yùn)行日實(shí)際運(yùn)行前15 分鐘滾動(dòng)出清，運(yùn)行安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度（SCED）模型、節(jié)點(diǎn)電價(jià)計(jì)算（LMP）模型，以實(shí)際運(yùn)行時(shí)段（含）后2 個(gè)小時(shí)的購電成本最小或社會(huì)福利最大為優(yōu)化目標(biāo)，出清得到實(shí)際運(yùn)行時(shí)段市場(chǎng)主體的中標(biāo)量及各節(jié)點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)電價(jià)。

3.3.4 價(jià)格機(jī)制

市場(chǎng)機(jī)制的核心是價(jià)格機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體執(zhí)行的價(jià)格機(jī)制對(duì)市場(chǎng)參與者之間的利益分配有重大影響。設(shè)計(jì)價(jià)格機(jī)制，既要考慮公平，又要兼顧效率；既要體現(xiàn)“市場(chǎng)優(yōu)化配置資源”的宗旨，又要緊密結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平。

（1）發(fā)電側(cè)。按照“價(jià)低者得”的原則，可以使發(fā)電側(cè)之間不同機(jī)組充分競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)成本低的機(jī)組替代成本高的機(jī)組，從而降低全社會(huì)總購電成本。因此，發(fā)電側(cè)的結(jié)算電價(jià)為機(jī)組（或新能源場(chǎng)站）所在節(jié)點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)電價(jià)。當(dāng)全網(wǎng)不存在輸電阻塞時(shí)，則所有發(fā)電側(cè)市場(chǎng)主體結(jié)算電價(jià)相同，為系統(tǒng)邊際電價(jià)。

（2）用戶側(cè)。理想情況下，用戶側(cè)的結(jié)算電價(jià)也采用所在節(jié)點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)電價(jià)可以兼顧公平和效率，但這會(huì)對(duì)現(xiàn)有利益格局造成較大調(diào)整，不利于市場(chǎng)起步。第一批8 個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)中，對(duì)于用戶側(cè)大多采用統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價(jià)進(jìn)行計(jì)算，但是考慮到區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)各省的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平不一致，區(qū)域范圍內(nèi)的統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價(jià)并不適用于區(qū)域電力市場(chǎng)。因此建議采取折中方案，區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)各省用戶側(cè)采用分省的統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價(jià)進(jìn)行結(jié)算。某省的統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價(jià)的計(jì)算方式為按各時(shí)段下網(wǎng)電量進(jìn)行省內(nèi)所有用戶側(cè)節(jié)點(diǎn)加權(quán)平均再疊加本省輸配電價(jià)、基金附加、功率因數(shù)考核、稅費(fèi)等電費(fèi)項(xiàng)。

（3）電網(wǎng)側(cè)。電網(wǎng)側(cè)收取市場(chǎng)用戶的輸配電費(fèi)。區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)各省的政策性交叉補(bǔ)貼水平存在差異，可將交叉補(bǔ)貼體現(xiàn)在輸配電費(fèi)里。在區(qū)域相關(guān)部門的統(tǒng)一監(jiān)管下，允許分省定期核定輸配電價(jià)，體現(xiàn)出各省的特色。

3.3.5 市場(chǎng)結(jié)算

區(qū)域電力市場(chǎng)內(nèi)，電網(wǎng)潮流無序，電能跨省流動(dòng)是常態(tài)，因此需要全局的資金結(jié)算機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)?，F(xiàn)階段，可以由區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)配合各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、市場(chǎng)營銷部開展市場(chǎng)結(jié)算業(yè)務(wù)。

3.3.6 市場(chǎng)協(xié)調(diào)及監(jiān)管

為了維護(hù)區(qū)域電力市場(chǎng)秩序，規(guī)范交易行為，保證電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序并協(xié)調(diào)區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)各方的利益糾紛，須配置各方認(rèn)可的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則下，對(duì)各市場(chǎng)成員進(jìn)行監(jiān)管及協(xié)調(diào)。

4 相關(guān)問題探討

4.1 與全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)的銜接

全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)，近期以“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”的模式起步。第一級(jí)為全國范圍內(nèi)的省間市場(chǎng)，第二級(jí)可兼容兩種模式：第一種為省內(nèi)電力市場(chǎng)，第二種為區(qū)域電力市場(chǎng)。兩級(jí)市場(chǎng)分別進(jìn)行申報(bào)，第二級(jí)先于省間平臺(tái)申報(bào)送、受電需求及價(jià)格，省間交易組織出清后，形成的交易結(jié)果作為第二級(jí)市場(chǎng)的邊界條件。第二級(jí)市場(chǎng)再行組織交易，滿足轄區(qū)內(nèi)電力平衡需求。

4.2 與電力中長期市場(chǎng)的銜接

區(qū)域外的省間電力中長期合約，由上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)分解后物理執(zhí)行，作為區(qū)域內(nèi)電力市場(chǎng)開展的邊界條件。區(qū)域內(nèi)的電力中長期合約為差價(jià)合約，僅作為結(jié)算依據(jù)，不作為調(diào)度執(zhí)行依據(jù)。其中各發(fā)電企業(yè)的優(yōu)先發(fā)電電量、基數(shù)電量等政府定價(jià)電量由區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按統(tǒng)一規(guī)則分解為交割日的分時(shí)電量結(jié)算曲線。

4.3 區(qū)域電力市場(chǎng)與優(yōu)發(fā)優(yōu)購的銜接

用戶側(cè)包括市場(chǎng)用戶和非市場(chǎng)用戶。非市場(chǎng)用戶由電網(wǎng)企業(yè)保底供電，執(zhí)行目錄電價(jià)。電網(wǎng)企業(yè)作為總代理以政府定價(jià)與發(fā)電側(cè)簽訂廠網(wǎng)間購電合同。電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電的“購銷價(jià)差”是個(gè)變量，為了保障電網(wǎng)企業(yè)的合理收入，須根據(jù)區(qū)域電力市場(chǎng)的運(yùn)行情況，建立對(duì)于目錄電價(jià)、優(yōu)先發(fā)電電量、政府批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)等的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

4.4 與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的銜接

現(xiàn)階段，各級(jí)電網(wǎng)內(nèi)的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)以調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)為主，部分地區(qū)建立了備用市場(chǎng)及調(diào)頻市場(chǎng)。市場(chǎng)起步階段，建議配套建立或完善區(qū)域范圍的深度調(diào)峰市場(chǎng)和調(diào)頻市場(chǎng)，與區(qū)域現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)分開獨(dú)立運(yùn)行。深度調(diào)峰機(jī)組在現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)上作為價(jià)格接受者，不參與市場(chǎng)定價(jià)。進(jìn)行現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)出清計(jì)算時(shí)，對(duì)調(diào)頻市場(chǎng)上中標(biāo)的機(jī)組的出力上、下限進(jìn)行調(diào)整，預(yù)留出調(diào)頻容量。

待市場(chǎng)發(fā)展成熟后，可適時(shí)將深度調(diào)峰市場(chǎng)與現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)融合，并與調(diào)頻市場(chǎng)聯(lián)合優(yōu)化出清。

4.5 阻塞管理

節(jié)點(diǎn)電價(jià)機(jī)制下，出現(xiàn)輸電阻塞，會(huì)產(chǎn)生阻塞盈余。需要說明的是，阻塞可能會(huì)導(dǎo)致部分發(fā)電主體擁有并行使市場(chǎng)力，減少社會(huì)總福利。因此，建議將收取的阻塞盈余，在市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下，用于投資輸變配電設(shè)備，緩解或消除阻塞。

5 結(jié)論

起步于2015 年的本輪電改，發(fā)展到當(dāng)前階段后，建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)有著特殊的時(shí)代背景和價(jià)值意義。本文深入討論了區(qū)域電力市場(chǎng)的內(nèi)涵，并與省級(jí)電力市場(chǎng)對(duì)比，進(jìn)行了利弊分析。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)方案，并探討了若干關(guān)鍵問題。本文為我國區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)提供了一種可行的思路。

限于篇幅，本文只搭建了區(qū)域電力市場(chǎng)的框架，對(duì)于技術(shù)細(xì)節(jié)未深入探討，這是后續(xù)研究需要完善的地方。