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        新時(shí)期加強(qiáng)紀(jì)檢工作的探索與實(shí)踐

        2021-01-03 10:21:56康曉軍
        企業(yè)文化 2021年26期
        關(guān)鍵詞:大港油田治黨合規(guī)

        文|康曉軍

        近年來(lái),大港油田公司紀(jì)委深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和對(duì)紀(jì)檢工作的新要求,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)紀(jì)委和公司黨委全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署,圍繞中心任務(wù),發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,在探索和實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展。

        健全制度體系、嚴(yán)格管理監(jiān)督,逐級(jí)壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任

        大港油田公司紀(jì)委嚴(yán)格履行協(xié)助職責(zé),堅(jiān)持把監(jiān)督責(zé)任扛在肩上,立足再監(jiān)督工作定位,通過(guò)構(gòu)建“定責(zé)、明責(zé)、醒責(zé)、促責(zé)”全鏈條監(jiān)督體系,協(xié)助黨委抓好管黨治黨各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí),有力破解“上熱、中溫、下冷”難題。在結(jié)合自身實(shí)際編制黨委、紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任9 項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把控,針對(duì)管理難點(diǎn),創(chuàng)造性編制了《機(jī)關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任實(shí)施細(xì)則》和《基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》,將管黨治黨責(zé)任、壓力傳遞到“神經(jīng)末梢”。改變黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)“千人一面”現(xiàn)象,與崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)結(jié)合,逐級(jí)、逐崗、逐員注入個(gè)性內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)有形簽約與有效簽約相統(tǒng)一。每年對(duì)巡視巡察、合規(guī)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查發(fā)現(xiàn)處理的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總,提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門(mén)作為參考資料,層層開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)約談,使約談?wù)嬲蔀橐Ф缎涞闹匾侄?。將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況納入黨建責(zé)任制考核之中,每年進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不到位的單位,嚴(yán)肅扣減業(yè)績(jī)分值,并對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)從“要我抓”向“我要抓”的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)把選人用人風(fēng)向,配套出臺(tái)《紀(jì)委書(shū)記全過(guò)程監(jiān)督干部選拔任用工作實(shí)施辦法》,對(duì)選拔工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效監(jiān)督,把好選人用人政治關(guān)和廉潔關(guān),防止“帶病提拔”和簡(jiǎn)單唯票唯分選人。從嚴(yán)干部管理,實(shí)行任前“六個(gè)一”廉潔從業(yè)教育,結(jié)合管黨治黨最新形勢(shì)要求,開(kāi)展一次任前集體廉潔談話;結(jié)合黨紀(jì)黨規(guī)和公司廉潔從業(yè)制度規(guī)定編制試,開(kāi)展一次知識(shí)測(cè)試;針對(duì)落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、保持清正廉潔等內(nèi)容,組織簽訂一次《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾書(shū)》;優(yōu)選典型案例,組織觀看一次廉潔從業(yè)警示教育片;充分發(fā)揮家庭助廉作用,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)出一封公開(kāi)信,號(hào)召家屬做到吹“廉潔風(fēng)”、算“廉潔帳”,以身作則、攜手并進(jìn);結(jié)合作風(fēng)建設(shè)最新要求,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送一套廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)資料。通過(guò)“六個(gè)一”教育,系牢新提任干部廉潔第一??圩?,督促其牢記初心使命、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

        活化教育方法、豐富載體內(nèi)容,確保廉潔從業(yè)思想深入人心

        新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新任務(wù),要求反腐倡廉教育必須要有沖擊力、震懾力、感染力,既要引起共鳴、震撼人心,也要春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲。大港油田公司紀(jì)委一直用“放大鏡”觀察“小問(wèn)題”、用“擴(kuò)音器”放大“微聲音”,變主動(dòng)為被動(dòng),防患于未然。注重“用身邊人講述身邊事、用身邊事教育身邊人”,優(yōu)選16 名二級(jí)單位紀(jì)委書(shū)記組成課題組,對(duì)近年來(lái)巡視巡察、監(jiān)督檢查、合規(guī)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,形成黨建、四風(fēng)、合規(guī)管理三個(gè)課件,組織開(kāi)展16 場(chǎng)全覆蓋式巡回宣講,直接受教育黨員干部達(dá)3000 多人;立足實(shí)際,拍攝《剎車(chē)失靈》《聰明反被聰明誤》等能沖擊心靈的警示教育專題片,自己人導(dǎo)、自己人演,身邊人演、演身邊人、演身邊事,打消黨員干部“看客”心理,增強(qiáng)廉潔意識(shí);精選內(nèi)容,編撰成《“以案為鑒 警鐘長(zhǎng)鳴”典型案例警示集》,引導(dǎo)廣大黨員干部從中汲取教訓(xùn)、引以為戒,永葆清廉本色。注重以文傳廉,優(yōu)選78 件干部員工創(chuàng)作的廉潔書(shū)法、漫畫(huà)、攝影等作品,編印成《“丹青墨韻 清風(fēng)油區(qū)”優(yōu)秀廉潔文化作品集》,并針對(duì)各時(shí)段的教育重點(diǎn)、特點(diǎn),相繼組織開(kāi)展講述家風(fēng)故事、廉潔文化情景劇展演、“黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”“干凈干事”筆談、編印《“清風(fēng)話語(yǔ)、廉愛(ài)潤(rùn)心”優(yōu)秀廉潔家書(shū)集》等活動(dòng),讓黨員干部在藝術(shù)文化的感染浸潤(rùn)下,得到教育、受到警醒。積極推進(jìn)廉潔從業(yè)專題黨課常態(tài)化,紀(jì)委書(shū)記親自下基層授課22 場(chǎng),組織并帶動(dòng)各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講授廉潔黨課,受教育黨員干部達(dá)2 萬(wàn)余人次,擴(kuò)大了黨風(fēng)廉政教育的影響力。依托局處兩級(jí)反腐倡廉警示教育基地,開(kāi)展立體警示教育近400 場(chǎng)次,受眾1.3 萬(wàn)余人次。組織近300 名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員到濱海監(jiān)獄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),深刻感受高墻內(nèi)外的強(qiáng)烈反差,使靈魂受到觸動(dòng)、內(nèi)心得到警醒,起到了很好的警示效果。

        堅(jiān)持政治定位、突出問(wèn)題導(dǎo)向,致力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成監(jiān)督合力

        巡察與派駐如“鳥(niǎo)之兩翼”“車(chē)之雙輪”,必須唇齒相依、相輔相成,才能形成合力、發(fā)揮作用。啟動(dòng)巡察工作,探索實(shí)施“常規(guī)巡察+專項(xiàng)巡察+專項(xiàng)督查”模式,經(jīng)過(guò)3 年的不懈努力,圓滿實(shí)現(xiàn)了全覆蓋目標(biāo),促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。推行巡察整改全過(guò)程監(jiān)督責(zé)任,以“一責(zé)任三把關(guān)”為切入點(diǎn),積極督促班子成員對(duì)分管單位巡察整改情況把關(guān)驗(yàn)收、簽字背書(shū),促進(jìn)了整改工作質(zhì)量提升;強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、成果運(yùn)用,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在向被巡察單位反饋的同時(shí),堅(jiān)持按系統(tǒng)條帶向機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào),壓實(shí)公司機(jī)關(guān)在整改鏈條中的責(zé)任,推動(dòng)基層“生病”機(jī)關(guān)也要“吃藥”,極大提升了巡察整改質(zhì)量。巡察實(shí)踐不僅發(fā)現(xiàn)、整改了大批問(wèn)題,更為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了很多有價(jià)值意見(jiàn)建議。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的直屬單位監(jiān)管責(zé)任履行不到位、多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的問(wèn)題,在直屬單位和多元企業(yè)成立了兩個(gè)派駐紀(jì)檢組,積極探索“巡察+派駐”監(jiān)督模式,使巡察“政治體檢”作用和派駐“哨口前移”優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。兩個(gè)派駐組充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展“近距離、全天候、常態(tài)化”的精準(zhǔn)監(jiān)督,督促巡察反饋問(wèn)題再自查再整改,列席綜合監(jiān)督單位“三重一大”決策會(huì)議、民主生活會(huì)、述廉述職等會(huì)議,開(kāi)展警示教育、廉潔約談、專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管黨治黨、合規(guī)管理、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等方面問(wèn)題,提出有效整改措施,督促問(wèn)題整改,挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約的針對(duì)性、實(shí)效性得到增強(qiáng)。通過(guò)“巡前、巡中、巡后”的緊密結(jié)合,派駐紀(jì)檢組真正成了“不走的巡察組”,構(gòu)建了“巡察派駐一體運(yùn)行”的工作格局,形成黨內(nèi)監(jiān)督“雙劍合璧”的良好局面。

        注重資源整合、提升監(jiān)督水平,助力企業(yè)提質(zhì)增效健康發(fā)展

        紀(jì)檢工作只有樹(shù)牢大局意識(shí)、融入意識(shí)、服務(wù)意識(shí),才能起到為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航的作用,推動(dòng)企業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展??茖W(xué)利用監(jiān)督資源、共享監(jiān)督信息、提高監(jiān)督效果,建立各司其職、密切配合的監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制。大港油田公司紀(jì)委結(jié)合自身實(shí)際,研究制定了《監(jiān)督部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度》,明確了聯(lián)席會(huì)議溝通信息、交流情況、研究問(wèn)題、協(xié)調(diào)工作等主要職責(zé),通過(guò)深入推進(jìn)、嚴(yán)格落實(shí),加強(qiáng)和改進(jìn)了經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督工作,有效防范了各類廉潔風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。把機(jī)關(guān)部門(mén)、直屬單位全部納入監(jiān)督部門(mén)管理,織密縱向到底、橫向到邊的“立體式”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次監(jiān)督部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)”,打破“條塊分割”,將監(jiān)督工作由紀(jì)檢部門(mén)的“獨(dú)角戲”變?yōu)槎嗖块T(mén)的“大合唱”,形成多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制。注重寫(xiě)好“融合”這篇文章,緊緊抓住業(yè)務(wù)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),全面推進(jìn)合規(guī)監(jiān)督,累計(jì)組織開(kāi)展合規(guī)監(jiān)督自立項(xiàng)目數(shù)百余項(xiàng),提出建議2000 余條,完善制度100 余項(xiàng)。對(duì)自立項(xiàng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,注重強(qiáng)化整改落實(shí),集中梳理、制定對(duì)策、提出建議,分門(mén)別類列明問(wèn)題清單和責(zé)任清單,明確責(zé)任單位、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和整改期限,強(qiáng)化跟蹤督辦,對(duì)照清單逐項(xiàng)檢查甄別,完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。

        充分發(fā)揮“監(jiān)督+科技”作用,充分運(yùn)用聯(lián)合監(jiān)督信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行科學(xué)有效處置,有效規(guī)范了內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。督促業(yè)務(wù)部門(mén)先后自建公有房屋管理、土地管理等管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)公有房屋、土地管理業(yè)務(wù)的全程監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)合署辦公優(yōu)勢(shì),將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改作為合規(guī)監(jiān)督的重要內(nèi)容,專題立項(xiàng)開(kāi)展督導(dǎo)工作,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題年整改率得到有效提升,促進(jìn)了公司合規(guī)管理水平的持續(xù)提升。

        隨著全面從嚴(yán)治黨和公司高質(zhì)量發(fā)展的不斷深入,對(duì)紀(jì)檢工作的要求也越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越高。使命在心、責(zé)任在肩,大港油田公司紀(jì)委將聚焦監(jiān)督第一職責(zé),一以貫之全面從嚴(yán)治黨,一體推進(jìn)“三不”,深化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,確保上級(jí)重大決策部署在大港油田公司落到實(shí)處,為公司建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的數(shù)智油田提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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        錄井工程(2017年3期)2018-01-22 08:39:56
        履行代表職責(zé) 落實(shí)治黨責(zé)任
        堅(jiān)守人民立場(chǎng) 從嚴(yán)管黨治黨
        在夯實(shí)組織保障中落實(shí)管黨治黨責(zé)任
        不只是合規(guī)
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