付森田

（鞍山市新聞傳媒中心（集團），遼寧 鞍山 114001）

地方傳統(tǒng)媒體主要包含地方廣播、電視及報業(yè)等，屬于經(jīng)營性事業(yè)單位，既擔負著政府輿論宣傳的事業(yè)職能，同時也肩負著地方媒體生存發(fā)展的經(jīng)營職能，在單位屬性上具有兩重性。財務管理不僅貫徹于傳統(tǒng)媒體生存發(fā)展的始終，而且在傳統(tǒng)媒體改革中也發(fā)揮著一定的能動作用。因此，在傳統(tǒng)媒體行業(yè)改革和適應市場競爭的氛圍下，更應加大對財務管理工作的重視，并對存在的風險進行分析，進而提出相應的措施，做好風險預防工作，充分發(fā)揮其在傳統(tǒng)媒體改革中的能動作用，降低地方傳統(tǒng)媒體在改革與發(fā)展中存在的財務風險，促進地方傳統(tǒng)媒體改革的成功與穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、地方傳統(tǒng)媒體改革中發(fā)揮財務管理能動作用的必要性

隨著全媒體時代的到來，也給傳統(tǒng)媒體行業(yè)的發(fā)展帶來了一定的沖擊，進而促使其在發(fā)展中不斷轉(zhuǎn)型和改革，這勢必會改變其管理方式。因此，有必要對地方傳統(tǒng)媒體改革中的財務管理工作進行完善創(chuàng)新，進而充分發(fā)揮其能動作用，提升地方媒體行業(yè)生存能力和經(jīng)營效益，為地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新鮮活力。從發(fā)展的角度看，傳統(tǒng)媒體行業(yè)在改革進程中創(chuàng)新財務管理工作，能夠?qū)?jīng)營性事業(yè)單位的經(jīng)濟效益起到直接的提升作用，并且有效降低其在市場競爭中可能帶來的財務風險。

地方傳統(tǒng)媒體屬于經(jīng)營性事業(yè)單位，改革后單位性質(zhì)沒有改變，但在執(zhí)行哪種會計制度上財務具有一定的建議權(quán)，財務管理者有必要提出執(zhí)行哪種會計制度更適合財務核算管理，更適合生存發(fā)展。同時，還需要建立和完善相應的財務管理制度體系，并做好預算規(guī)劃和控制等方面的管理工作，使其與整體改革戰(zhàn)略目標相一致，這樣就能實現(xiàn)收支統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)對多種經(jīng)營性質(zhì)的財務綜合管控，并從源頭上降低成本浪費，提高地方傳統(tǒng)媒體經(jīng)營效益和對存在風險的防范。另外，強化在財務管理中的事前、事中以及事后管理，降低地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)的運行成本，進而提升資金的使用效率。通過強化財務管理，有效挖掘能動作用，對地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)的業(yè)務發(fā)展起到強有力的支撐作用；通過財務報表、財務報告，加強財務數(shù)據(jù)分析，幫助相關(guān)部門及時了解經(jīng)營指標完成情況，并為其做相關(guān)決策時提供有利的數(shù)據(jù)參考。

二、地方傳統(tǒng)媒體改革中發(fā)揮財務管理能動作用的措施

（一）優(yōu)化財務核算結(jié)構(gòu)，提升整體財務管理效率

科技的進步和新媒體的涌現(xiàn)，推動了地方傳統(tǒng)媒體的生存改革，財務核算管理工作也發(fā)生變化和提升。地方傳統(tǒng)媒體單位性質(zhì)具有雙重性，其改革的主要目的是生存和發(fā)展，側(cè)重點放在經(jīng)營上，但事業(yè)職能不能丟，這是前提。因此，地方傳統(tǒng)媒體改革過后財務核算管理結(jié)構(gòu)應有所細化、有所區(qū)分、有所側(cè)重。地方傳統(tǒng)媒體改革后實行事、企財務核算分開，統(tǒng)一集中管理的模式，根據(jù)業(yè)務性質(zhì)財務分別執(zhí)行相應的會計制度進行單獨核算管理，這樣既利于事業(yè)職能的專注運行，也利于企業(yè)職能的激勵發(fā)揮，在財務核算管理上更具針對性、合理性和實用性，可以更好地提升整體財務管理效率。同時，也避開了單獨執(zhí)行某種會計制度的弊端。

地方傳統(tǒng)媒體改革后財務核算結(jié)構(gòu)和核算管理方式都有所變化，在確保行政事業(yè)職能的同時，應加大經(jīng)營核算管理工作。為提升整體財務管理效率，實現(xiàn)增收節(jié)支、扭虧為盈，確保地方傳統(tǒng)媒體改革后的生存和穩(wěn)定發(fā)展，針對財務管理中存在的問題和財務風險，在財務核算管理上還應建立一套切實可行的內(nèi)部管理制度和完善的管理體系。

（二）建立內(nèi)部控制制度，強化財務管理職能

為了降低地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)改革中財務經(jīng)營風險，各個單位就應結(jié)合自身行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營情況，強化對其內(nèi)部進行控制，規(guī)避可能出現(xiàn)的財務風險。由于現(xiàn)階段媒體行業(yè)生態(tài)環(huán)境的改變，傳統(tǒng)媒體在改革中所面臨的財務風險也逐步增加，除了自身內(nèi)部競爭外，還有新媒體行業(yè)以及市場化變革等方面的影響。因此，在發(fā)揮財務管理能動作用中，通過建立完善的內(nèi)部控制制度，并結(jié)合當前地方傳統(tǒng)媒體所處的生態(tài)環(huán)境調(diào)整內(nèi)部控制制度，強化財務管理在促進地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)發(fā)展中的職能。

在財務內(nèi)部控制制度建立以后，地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)還需要結(jié)合財務管理的特點，做好財務與部門業(yè)務開展中的責任劃分，并將責任與財務管理的目標落實到媒體實際工作中，這樣能有效防止因責任不明確而導致出現(xiàn)問題不能及時對財務進行追溯的情況。隨著傳統(tǒng)媒體改革進程的推進，在單位內(nèi)部還應做好對財務控制方面的推廣工作，進而了解財務管理工作的流程，幫助工作人員積極參與到財務管理中來，并針對可能出現(xiàn)的風險問題，建立專門的風險應對機制，引入專業(yè)化的信息系統(tǒng)，將單位內(nèi)部的財務活動在該平臺進行全面展示，幫助財務人員更加直觀了解單位內(nèi)部的財務工作情況，結(jié)合現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)技術(shù)，提前做好對財務風險的預測，從動態(tài)上做好財務管理工作。財務風險的可控程度還取決于財務部門對整個財務管理工作的監(jiān)督和指導，這樣才能從戰(zhàn)略性角度幫助財務人員做好財務管理工作，有效促進地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)的順利改革與健康發(fā)展。

（三）加強資金管理，提高資金使用效率

資金是企業(yè)的命脈或血液，資金管理對企業(yè)的生存與發(fā)展具有極其重要的意義。隨著當前市場化發(fā)展和環(huán)境的改變，地方傳統(tǒng)媒體在生存發(fā)展中資金短缺已成常態(tài)，加強資金管理，提高資金使用效率，其重要程度不言而喻。結(jié)合行業(yè)特點，應重點加強以下四個方面的資金管理工作。一是加強資金全面預算管理，對企業(yè)的資金流、資金結(jié)算、資金調(diào)度和資金運作等進行系統(tǒng)化管理，涵蓋廣告收入、產(chǎn)品銷售收入、資金回流以及資金使用監(jiān)督控制全過程；二是加強資金協(xié)同管理，戰(zhàn)術(shù)資金與戰(zhàn)略資金要有合理的比例，業(yè)務部門之間營運資金要有統(tǒng)一合理的使用規(guī)劃，分清輕重緩急，如事業(yè)職能運行資金必須優(yōu)先保證；三是加強資金效益管理，盡可能將資金投放到提高企業(yè)盈利能力的事項上，評估資金投放風險，使更多的資金能參與周轉(zhuǎn)；四是加強資金集中管理，保證企業(yè)迅速而有效地控制企業(yè)全部的資金，并使這些資金的利用合理化、最優(yōu)化，達到價值最大化的目的。

（四）優(yōu)化財務管理系統(tǒng)，提升專業(yè)人員水平

地方傳統(tǒng)媒體在持續(xù)改革過程中，不斷面臨新發(fā)展新挑戰(zhàn)的沖擊，其財務管理也面臨較大的財務風險和挑戰(zhàn)，并且事業(yè)單位內(nèi)部也不斷施行財務管理系統(tǒng)與其他業(yè)務系統(tǒng)融合的政策。將各種數(shù)據(jù)進行共享，這樣就能增強在單位內(nèi)部財務管理系統(tǒng)的綜合處理能力，借助各種信息技術(shù)優(yōu)化財務管理方法。同時，單位內(nèi)部財務管理人員還要定期組織對財務管理系統(tǒng)的維護，成立專門的部門做好維護設備和系統(tǒng)的安全性保障，降低可能在管理過程中由于信息泄漏導致出現(xiàn)的財務管理風險。對于整個地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)的財務管理風險管控來說，財務人員自身的素質(zhì)也起著十分重要的作用。為了有效提高傳統(tǒng)媒體行業(yè)財務管理的核心競爭力，就需要從整體上建立一支高素質(zhì)、業(yè)務能力強的財務管理隊伍，定期組織其參加培訓，用最新的管理理念改變其陳舊的財務管理意識，幫助財務管理人員了解到只有嚴格按照新會計準則的要求對財務數(shù)據(jù)進行處理，才能實現(xiàn)財務管理工作的有效性。其次，針對傳統(tǒng)媒體行業(yè)的財務管理還需要重視人才的引進，進而提高單位內(nèi)部整體財務人員的管理質(zhì)量，并通過績效考核的方式激勵財務人員工作的積極性，實現(xiàn)對單位財務工作的精細化管理。

（五）加強資源管理，構(gòu)建風險預警系統(tǒng)

為提高地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)財務風險防范能力，單位必須對內(nèi)外部各種資源管理加以重視與利用，實現(xiàn)重大事項集體決策機制。同時，單位還要以大數(shù)據(jù)為基礎建立數(shù)據(jù)模型，掌握相應的動態(tài)，從而實現(xiàn)對單位盈利結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負債、成本費用及稅負情況的管理，提升財務安全控制水平。對此，地方傳統(tǒng)媒體在改革過程中還需做好以下幾點：第一，立足于實際，建立短期財務分析體系。通過分析體系的構(gòu)建有效地防范金融風險，并利用單位對日常經(jīng)營活動的監(jiān)測，利用大數(shù)據(jù)進行資金、成本、利潤等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)籌分析，以直觀的視角對單位經(jīng)營進行審視與評估，以維持單位經(jīng)營及資金利益的拓展性，并將償債能力作為單位的基本指標，輔助指標則為資金管理、盈利能力、經(jīng)濟效益，從而有效在單位內(nèi)部構(gòu)建財務預警系統(tǒng)，保障財務管理的防范風險能力提升。第二，單位要構(gòu)建風險控制制度，強化內(nèi)部監(jiān)管。在實際的經(jīng)營管理中，單位對于合作伙伴務必要詳細了解其背景和資信情況，嚴格審查被擔保企業(yè)經(jīng)營狀況和盈利能力，持續(xù)跟蹤其償債能力，最終達到降低自身財務風險的目的。

三、總結(jié)

加強財務管理，降低財務風險是地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)自身改革過程中提升競爭力的最有效途徑，地方傳統(tǒng)媒體行業(yè)應借助改革之勢，全面改善當前財務管理現(xiàn)狀，強化財務人員對單位內(nèi)部財務管理的重視程度，并從制度和內(nèi)部管控等方面做好財務管理工作，充分發(fā)揮其能動作用，促進地方傳統(tǒng)媒體改革的成功和穩(wěn)定健康發(fā)展。