文｜訾玉潔

黨小組是黨支部聯(lián)系教育監(jiān)督黨員、開展黨內(nèi)活動的有效載體，是黨員支部戰(zhàn)斗堡壘的“基石”。企業(yè)黨小組作用發(fā)揮得如何，不僅直接關(guān)系到黨支部各項工作能否落到實處，還與企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。加強企業(yè)黨小組建設(shè)，更好地發(fā)揮黨小組的作用，在實際工作中具有非常重要的意義。

一、加強企業(yè)黨小組建設(shè)的重要意義

（一）加強企業(yè)黨小組建設(shè)是新時代全面加強黨的建設(shè)的必然要求

黨的建設(shè)是一項長期艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。黨小組在黨組織的建設(shè)、發(fā)展、壯大中，發(fā)揮了舉足輕重的作用。黨的二大通過的《黨章》中第一次作出成立黨小組的規(guī)定。站在新的歷史起點，黨的建設(shè)必須要持續(xù)全面加強，并不斷向基層延伸。加強企業(yè)黨小組建設(shè)，是加強企業(yè)黨建的重要舉措，也是增強企業(yè)黨組織的向心力和戰(zhàn)斗力，是加強企業(yè)黨建的必然要求。黨小組的地位和作用，決定了新時代黨小組建設(shè)不僅不能削弱，而且更要加強。

（二）加強企業(yè)黨小組建設(shè)，是推進企業(yè)黨建質(zhì)量提升的重要內(nèi)容

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。推進企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展，就必然要抓實黨支部建設(shè)，而黨小組是保證黨支部的各項工作任務(wù)，得以勝利完成的重要環(huán)節(jié)。黨小組大多建在企業(yè)班站、車間、組室，處在企業(yè)基層工作的最前沿、最末梢，與廣大基層黨員、群眾聯(lián)系最直接、最緊密，是聯(lián)系黨員與群眾的重要橋梁和紐帶。加強企業(yè)黨小組建設(shè)，可以使黨支部更好地利用黨小組這個紐帶和陣地，將黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到企業(yè)最小單元，及時掌握每個黨員、群眾的思想動態(tài)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，提供了牢固的政治基礎(chǔ)。黨小組在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下進行活動，抓好黨小組建設(shè)，相當于筑牢了基層黨建的根脈。以黨小組建設(shè)推動支部建設(shè)，提升支部黨建工作水平，從而在根本上推動企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加強企業(yè)黨小組建設(shè)是助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的有效手段

加強黨小組建設(shè)，把黨小組建設(shè)成一個意志統(tǒng)一、行動一致的堅強的戰(zhàn)斗集體，可以有效調(diào)動黨員的積極性，引導(dǎo)黨員在工作崗位上，彰顯黨員形象，發(fā)揮黨員作用，立足崗位，攻堅克難，創(chuàng)新創(chuàng)效，積極投身企業(yè)改革發(fā)展，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營注入生機和活力。加強企業(yè)黨小組建設(shè)，有利于在加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督同時，也能更直接地向群眾開展宣傳工作，把黨的主張、企業(yè)的要求，轉(zhuǎn)化為職工群眾的自覺行動，密切團結(jié)企業(yè)職工，齊心協(xié)力完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，推動企業(yè)和諧穩(wěn)健發(fā)展。

二、當前企業(yè)黨小組建設(shè)面臨的主要問題

從調(diào)研的情況看，近年來，很多企業(yè)的黨組織，特別是基層黨委，已經(jīng)開始重視黨小組建設(shè)，越來越多的黨小組在企業(yè)黨組織建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮著重要作用。但黨小組建設(shè)依然面臨一些問題，具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）黨小組設(shè)置劃分不夠合理

部分企業(yè)黨組織對黨小組的地位和作用認識不夠，忽視黨小組建設(shè)，認為黨小組“可有可無”，存在意義不大。有的只是隨意劃分，沒有從實際需要出發(fā)劃分黨小組；有的支部黨員人數(shù)眾多，但為了不再準備黨小組相關(guān)資料，也不劃分黨小組。有些黨小組開展活動也是走走過場，敷衍了事，有的甚至長期不開展活動，造成一些支部黨小組形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮黨小組應(yīng)有的作用，容易出現(xiàn)支部工作在落實中“掛空擋”現(xiàn)象。

（二）黨小組職能定位不夠明確

2018 年黨中央出臺的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第四章第十三條明確規(guī)定：黨小組主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。但是在實際工作中，容易出現(xiàn)黨小組與黨支部的職能混淆，有的支部為了方便，把一些重要的議事決策權(quán)放在黨小組，由黨小組來行使黨支部的職能，造成職能任務(wù)混淆。黨小組不具有決策的權(quán)力，它的活動完全受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和支配，有的支部把一些應(yīng)該由黨支部集中組織的工作，分散到黨小組去做，用黨小組會代替黨員大會，這是不符合黨章規(guī)定的，是對黨小組職能定位不夠明確的表現(xiàn)。

（三）黨小組活動形式不夠豐富

黨小組是黨支部聯(lián)系黨員的直接觸點，黨支部的各項決議需要通過黨小組去貫徹執(zhí)行。在實際工作中，一些黨支部對黨小組不重視、不要求、不建設(shè)，沒有進行具體指導(dǎo)，導(dǎo)致黨小組的活動沒有計劃、不系統(tǒng)、隨意性太強?；顒有问骄心嘤凇吧蟼飨逻_”、簡單的讀書讀報，沒有理論聯(lián)系實際，也不能用創(chuàng)新的思維開展工作，活動形式單一老套，內(nèi)容比較乏味，缺少特色主題，流于形式化、表面化，沒有吸引力。

（四）黨小組作用發(fā)揮不夠明顯

黨小組是黨支部戰(zhàn)斗堡壘的“支撐點”，黨小組的作用發(fā)揮得如何，與基層黨組織建設(shè)息息相關(guān)。有的黨小組長期不開展活動，甚至黨員都不清楚自己被分到哪個黨小組，何談落實黨支部的工作要求，又如何完成黨支部安排的任務(wù)，橋梁紐帶作用沒有很好發(fā)揮。有的黨小組長只偶爾集中念念文件，或者網(wǎng)上發(fā)發(fā)學(xué)習(xí)材料，從不組織小組成員進行集中研討，學(xué)習(xí)浮于表面，也不分析了解黨員思想狀況和學(xué)習(xí)效果，達不到教育引導(dǎo)黨員的目的。

三、黨小組建設(shè)存在問題的原因分析

（一）對黨小組地位和作用不重視

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多基層黨務(wù)工作者，對黨小組的地位和作用認識不到位，思想深處存在黨小組“可有可無”的想法。一些黨支部書記認為，黨小組不是一級組織，平時無非就是組織黨員學(xué)習(xí)、接受黨員思想?yún)R報，其建設(shè)好壞，影響和決定不了黨支部建設(shè)，對黨小組的地位和作用缺乏足夠認識。

（二）執(zhí)行組織生活制度不規(guī)范

一些黨支部執(zhí)行黨內(nèi)“三會一課”制度不規(guī)范，黨小組會落實不到位，不開、少開、假開的現(xiàn)象還時有發(fā)生。由于黨小組長大多是兼職，部分支部仍然存在工作不忙時開一開，工作忙起來不用開的情況，不能做到堅持每次定期召開。有的黨小組長把精力都放在如何完成黨小組會議資料上，沒有深入思考具體會議內(nèi)容，更不考慮會議效果，對自己的要求是有會議記錄就行，久而久之黨小組會也變得可有可無。

（三）黨小組長能力水平不匹配

一些黨小組長年齡輕、黨齡短、經(jīng)驗缺，不知道職責是什么，更不知道黨小組該干什么，對召開黨小組會的基本程序、開展批評和自我批評的基本方法掌握不夠，把自己僅僅當作會議“傳達員”，導(dǎo)致黨小組的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。有的黨小組長，政治理論學(xué)習(xí)不到位，理論水平不高，原則性不強，工作中不敢管、不能管、不會管。黨支部對黨小組長也沒進行具體的指導(dǎo)和培訓(xùn)，黨小組長能力水平無法得到有效提升。

四、加強企業(yè)黨小組建設(shè)的途徑

（一）科學(xué)合理設(shè)置黨小組

黨支部應(yīng)當按照便于開展活動的原則，以實際需要為基準，劃分黨小組。根據(jù)黨員工作性質(zhì)和工作地域，合理編組，把崗位分散的黨員集中起來，真正做到科學(xué)設(shè)置黨小組，激活黨組織“神經(jīng)末梢”。嘗試探索以行政班組為單元設(shè)立黨小組，便于在黨小組內(nèi)黨員工作同頻、活動同步。同時，將黨支部班子成員分散編入不同的黨小組，便于更好地進行工作指導(dǎo)。

（二）選好配強黨小組長

火車跑得快，全憑車頭帶。黨小組作用發(fā)揮得如何，與黨小組長的素質(zhì)和工作能力有著直接的關(guān)系。黨支部要從“選、培、考”三個方面，選好配強黨小組長。一是注重選。在黨小組長的選配上，要把政治標準放在首位，切實把黨性強、覺悟高、素質(zhì)優(yōu)的黨員選配為黨小組長，有效提升黨小組長的頭羊效能。二是突出培。支部進行經(jīng)常性的“傳、幫、帶”，幫助他們在理論和實踐的結(jié)合中不斷成熟，提高素質(zhì)能力和增長才干。三是抓好評。黨支部要通過開展黨小組長工作檢查評比，激勵調(diào)動黨小組長工作積極性，提升主動性，扎實做好黨小組各項工作。

（三）豐富創(chuàng)新活動形式

結(jié)合實際情況，找準特色主題，有效利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體平臺，拓展黨小組活動形式，建立“黨小組+”的活動體系，吸引更多的黨員積極主動參與黨小組活動。通過活動創(chuàng)新，把黨小組建設(shè)成為思想小家園、學(xué)習(xí)小陣地、建功小舞臺，讓每一名黨員都能不斷成長成熟，更好地參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項工作中，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

黨小組是黨支部開展各項工作的“前沿陣地”，更是黨支部各項任務(wù)目標，執(zhí)行落地的“排頭兵”，因此，更需要在實踐中，積極探索加強黨小組建設(shè)的有效途徑，以高效的黨小組建設(shè)夯實黨支部建設(shè)，進而筑牢企業(yè)黨建的根基，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。