石 博

（國(guó)能懷安熱電有限公司，河北 張家口 075000）

審計(jì)整改始終是一個(gè)熱門話題，亦是國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作開(kāi)展的核心與難點(diǎn)。盡管在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)越來(lái)越重視審計(jì)整改工作，運(yùn)用諸多手段和措施，然而審計(jì)整改成效和質(zhì)量卻差強(qiáng)人意，整改不完善、不全面，仍然存有屢審屢犯的不良問(wèn)題。

一、國(guó)有企業(yè)審計(jì)的含義

通常而言，由于國(guó)有企業(yè)審計(jì)對(duì)應(yīng)的主體不同，故可劃分為三種，其一國(guó)家審計(jì)，其二社會(huì)審計(jì)，其三內(nèi)部審計(jì)。所謂國(guó)家審計(jì)，即指由政府審計(jì)組織依法展開(kāi)的審計(jì)工作，又被稱之為政府審計(jì)。社會(huì)審計(jì)就是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師有償開(kāi)展的審計(jì)工作，又被稱之民間審計(jì)。而內(nèi)部審計(jì)則是由單位內(nèi)部審計(jì)組織與專業(yè)人員對(duì)自身財(cái)務(wù)收支以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的獨(dú)立審查與評(píng)價(jià)，最終審查結(jié)果需要向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告。在國(guó)內(nèi)，國(guó)家審計(jì)組織屬于政府的一個(gè)行政職能機(jī)構(gòu)，亦是國(guó)家政治制度的關(guān)鍵構(gòu)成部分，主要由國(guó)家法律給予其相應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督權(quán)限。而國(guó)有企業(yè)審計(jì)則是審計(jì)組織根據(jù)法律、法規(guī)以及政策規(guī)定，對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債以及損益的合法性、真實(shí)性展開(kāi)審計(jì)監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)審計(jì)將保障國(guó)有資產(chǎn)安全、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科學(xué)不斷發(fā)展作為目標(biāo)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)權(quán)力及職責(zé)的審計(jì)，有助于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員轉(zhuǎn)變管理理念、創(chuàng)新發(fā)展形勢(shì)、預(yù)防重大風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)國(guó)有企業(yè)日后更好發(fā)展具有極大幫助。

二、國(guó)有企業(yè)審計(jì)的作用

1.履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督

眾所周知，保護(hù)人民及國(guó)家利益是政府治理的主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的前提是國(guó)家安全，而國(guó)家安全的前提就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全?，F(xiàn)如今，中國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理組織承擔(dān)著兩個(gè)角色，不僅需要對(duì)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)調(diào)控，而且還需要評(píng)判自身各項(xiàng)行為，如若缺少獨(dú)立中肯的“第三方”展開(kāi)監(jiān)督評(píng)價(jià)，以上這些部門組織如果根據(jù)自身目的所獲得的資料分析是無(wú)法為國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理組織提供可靠、有價(jià)值的證據(jù)。而國(guó)家審計(jì)則是憲法給予的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)利，屬于第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)組織，運(yùn)用自身審計(jì)監(jiān)督功能對(duì)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資料展開(kāi)核查、識(shí)別與分析，重點(diǎn)關(guān)注會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展產(chǎn)生影響的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)以及技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，從原有關(guān)注個(gè)別單位風(fēng)險(xiǎn)、管理與效益轉(zhuǎn)變成關(guān)注整個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、安全與管理。另外，在開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督時(shí)，要重視國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的結(jié)果，尋找國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制政策存在的不合理與不完善，以此提升國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控成效和水平。

2.關(guān)注重大決策

國(guó)家審計(jì)組織利用自身監(jiān)督職能，充分發(fā)揮確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行、發(fā)展的預(yù)防性功能。利用此功能，預(yù)防相關(guān)國(guó)有企業(yè)與不法分子侵占公有資源，降低不必要的運(yùn)用，使國(guó)有資產(chǎn)得到更有效、更全面的利用。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)國(guó)有企業(yè)管理展開(kāi)客觀公正的評(píng)價(jià)，才可發(fā)揮預(yù)防、查出、降低國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失的巨大作用，在保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)保值與增值時(shí)演繹著非常重要的角色。審計(jì)組織根據(jù)國(guó)家法律給予的行政執(zhí)法權(quán)，關(guān)注企業(yè)重大決策是否遵循相關(guān)程序，根據(jù)審計(jì)查找來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并以此提出合理化、專業(yè)化建議，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)提升管理成效與管理水平，合理科學(xué)配置對(duì)外投資，保障國(guó)有資產(chǎn)可以得到最大收益。

3.實(shí)施權(quán)力制約

近些年，隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)有資產(chǎn)管理體系變革已獲得重大突破，國(guó)有企業(yè)改革持續(xù)深化，整體經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，對(duì)優(yōu)化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)逐漸趨于市場(chǎng)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)一步發(fā)展與體制創(chuàng)新。然而，從現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀而言，國(guó)有企業(yè)組織架構(gòu)缺少合理性，其公共權(quán)力設(shè)置不正確，存有權(quán)利失衡、缺少制約性以及監(jiān)督存在空檔的不足，致使公共權(quán)力濫用情況嚴(yán)重，腐敗現(xiàn)象日益顯著，對(duì)國(guó)家治理形成極大影響。根據(jù)將責(zé)任作為主導(dǎo)的政府執(zhí)政理念，國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)諸多貪污、受賄與挪用公款等諸多違法事件，以及濫用權(quán)利和職責(zé)的經(jīng)濟(jì)犯罪。因此，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)提出對(duì)應(yīng)審計(jì)意見(jiàn)，要求健全問(wèn)責(zé)體系，明確崗位職責(zé)，秉承專崗專責(zé)的基礎(chǔ)原則，創(chuàng)建責(zé)任制度，以此加強(qiáng)責(zé)任追究，使違法犯紀(jì)者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)?shù)呢?zé)任，為自身的錯(cuò)誤與不良行為付出相應(yīng)代價(jià)。

三、國(guó)有企業(yè)審計(jì)整改工作存在的問(wèn)題

1.整改機(jī)制不夠完善

很多國(guó)有企業(yè)忽視審計(jì)整改工作，其認(rèn)為整改只是審計(jì)部門的責(zé)任和義務(wù)，未能動(dòng)員全體職工與部門發(fā)揮監(jiān)督合力進(jìn)行整改工作，審計(jì)部門只能單槍匹馬進(jìn)行作戰(zhàn)，所獲成效差強(qiáng)人意。還有部分國(guó)有企業(yè)未能創(chuàng)建審計(jì)整改動(dòng)態(tài)跟蹤長(zhǎng)效體系，致使相同問(wèn)題在同一單位或是不同企業(yè)重現(xiàn)，經(jīng)常屢審屢犯，無(wú)法確保審計(jì)整頓改革工作成效。還有一些國(guó)有企業(yè)沒(méi)有把整改完成率與有效性和相關(guān)人員績(jī)效考核進(jìn)行掛鉤，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要求較低、督促力度不夠，整改不徹底、不完善，未能與相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系，在客觀層面導(dǎo)致部分企業(yè)對(duì)整改工作缺少應(yīng)有重視，從而影響企業(yè)審計(jì)整改工作的有效開(kāi)展。

2.整改責(zé)任落實(shí)模糊

在審計(jì)整頓改革工作中，關(guān)鍵點(diǎn)即是被審計(jì)單位具體整改責(zé)任落實(shí)的對(duì)象，及“誰(shuí)”來(lái)開(kāi)展的問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)開(kāi)展進(jìn)程中，主要呈現(xiàn)在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。首先，審計(jì)意見(jiàn)對(duì)應(yīng)責(zé)任主體存有偏差，部分審計(jì)問(wèn)題整頓改革超出審計(jì)單位原有整改權(quán)限以及能力范疇，各項(xiàng)整改工作推進(jìn)則需要上級(jí)審批或是上級(jí)整改，反之則難以開(kāi)展。其次，被審計(jì)單位管理層未能真正認(rèn)識(shí)到整頓改革的責(zé)任和義務(wù)，時(shí)常將會(huì)議或是文件批示作為主導(dǎo)，未能親自動(dòng)手管理，甚至某些管理人員認(rèn)為審計(jì)就是對(duì)自身企業(yè)的刁難，未能從實(shí)質(zhì)上開(kāi)展整頓改革工作，并且在整改進(jìn)程中十分敷衍、抵觸，企圖蒙混過(guò)關(guān)，只注重表面形式，沒(méi)有意識(shí)到整改的重要性。特別是一些企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)流動(dòng)頻繁，整改責(zé)任落實(shí)主體模糊，在具體責(zé)任問(wèn)題上相互推諉推卸，“新官不理舊賬”情況十分嚴(yán)重，沒(méi)有及時(shí)解決各種遺留問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部整改問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。再次，被審計(jì)單位相關(guān)部門執(zhí)行層沒(méi)有真正感受到整頓改革的壓力，缺少整改追責(zé)與獎(jiǎng)懲措施，還有一些部門沒(méi)有意識(shí)到自身錯(cuò)誤所在，對(duì)整改形成抵觸厭煩心理，在實(shí)際審計(jì)整改工作中選擇敷衍了事，在與自身經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)的問(wèn)題上費(fèi)盡心思回避，不想進(jìn)行整改。

3.審計(jì)人員素養(yǎng)不高

從現(xiàn)實(shí)狀況而言，國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作人員職業(yè)素養(yǎng)與綜合能力和審計(jì)需求不相符。首先，缺少宏觀意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作一般將審計(jì)收繳作為中心來(lái)開(kāi)展，往往將差錯(cuò)糾弊以及追繳稅款作為審計(jì)工作開(kāi)展重點(diǎn)，使得國(guó)有企業(yè)審計(jì)變成對(duì)被審單位內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)核，針對(duì)“問(wèn)題”查問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)更深層次、更嚴(yán)重的問(wèn)題。因國(guó)有企業(yè)審計(jì)思路模糊，缺少為宏觀管理進(jìn)行服務(wù)的良好意識(shí)，企業(yè)審計(jì)所開(kāi)展的監(jiān)督就僅僅是低層次監(jiān)督，難以充分滿足政府宏觀決策提出的各項(xiàng)需求。其次，知識(shí)單一陳舊，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。伴隨我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)與其審計(jì)重點(diǎn)的不斷轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)諸多將資產(chǎn)作為紐帶的大集團(tuán)，而這些集團(tuán)經(jīng)營(yíng)也展現(xiàn)出跨領(lǐng)域、跨部門以及跨行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)有企業(yè)審計(jì)涉及的專業(yè)知識(shí)與政策更加廣泛?；诖耍髮徲?jì)工作人員必須掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，不僅需要熟練掌握會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)、國(guó)家財(cái)務(wù)稅收政策與法律法規(guī)，而且還必須掌握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與管理知識(shí)，熟悉金融、證券與資本市場(chǎng)運(yùn)行相關(guān)的知識(shí)及政策。然而，從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作人員現(xiàn)實(shí)狀況而言，因?qū)徲?jì)工作人員一般均是財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)，知識(shí)相對(duì)單一，缺少經(jīng)濟(jì)及企業(yè)管理方面的專業(yè)知識(shí)，加上日常忙于項(xiàng)目審計(jì)，缺少再次培訓(xùn)與提升能力和素養(yǎng)的機(jī)會(huì)，使得原有知識(shí)逐漸老化，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)審計(jì)工作提出的各項(xiàng)要求，從而不利于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與審計(jì)質(zhì)量提升。

四、完善國(guó)有企業(yè)審計(jì)整改工作的對(duì)策

1.強(qiáng)化審計(jì)整改意識(shí)

要想優(yōu)化國(guó)有企業(yè)審計(jì)整改工作，則應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)嚴(yán)肅審計(jì)整改以及依法自治企的良好工作意識(shí)。國(guó)有企業(yè)需要給予審計(jì)整頓改革工作應(yīng)有的重視，經(jīng)營(yíng)管理人員與負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展作為戰(zhàn)略目標(biāo)，真正意識(shí)到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)整改工作具有的緊急性、重要性以及特殊性，明確國(guó)有企業(yè)審計(jì)整頓改革工作存有的一系列問(wèn)題，嚴(yán)格秉持全面整改、不拖拉、不掩飾、不放棄的工作態(tài)度，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督、科學(xué)管理以及黨風(fēng)廉潔建設(shè)等相關(guān)工作力度，進(jìn)而更好、更有效降低國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)被審計(jì)單位而言，應(yīng)明確主體責(zé)任和主體義務(wù)，編制有效整改方案，將責(zé)任落實(shí)到人，做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整頓改革工作。另外，在制定整改方案后應(yīng)定期展開(kāi)復(fù)盤，以此有效整頓改革難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)主管業(yè)務(wù)部門而言，需要貫徹落實(shí)引導(dǎo)、監(jiān)督管理與協(xié)同整改責(zé)任，把問(wèn)題整改和企業(yè)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管及體系建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)與督促被審計(jì)單位進(jìn)行全面整頓改革。針對(duì)審計(jì)、巡視與紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)監(jiān)督部門而言，必須貫徹落實(shí)督查與協(xié)同監(jiān)管責(zé)任，掌握整改方案的專業(yè)性與可行性，明確整改工作的全面性及有效性，并且定期通報(bào)與匯報(bào)實(shí)際整改進(jìn)度，進(jìn)而為國(guó)有企業(yè)審計(jì)整改工作順利開(kāi)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)建長(zhǎng)效工作機(jī)制

第一，需要?jiǎng)?chuàng)建完善健全審計(jì)整改報(bào)告體系，要求被審單位對(duì)于審計(jì)部門所提出的整改事項(xiàng)與措施報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)組織研究，真正落實(shí)各項(xiàng)整改政策方針，而且需要在固定時(shí)間內(nèi)向相關(guān)審計(jì)部門提供自身整改措施和結(jié)果匯總的書面報(bào)告。第二，需要?jiǎng)?chuàng)建完善健全的審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)體系。首先，強(qiáng)化審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的“上下聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)成縱向到底、多管齊下的“一盤棋”格局，提高整改成效和整改質(zhì)量。其次，增強(qiáng)審計(jì)部門和業(yè)務(wù)部門之間的橫向聯(lián)動(dòng)，設(shè)置完善的聯(lián)動(dòng)會(huì)議制度，不斷促進(jìn)信息定期互動(dòng)溝通，構(gòu)成監(jiān)督合力，以便于更好、更有效規(guī)范國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理，保障國(guó)有企業(yè)審計(jì)整改工作的有效性和實(shí)用性。最后，強(qiáng)化審計(jì)系統(tǒng)和巡視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建數(shù)據(jù)信息共享、結(jié)果資料共用、關(guān)鍵事項(xiàng)共同開(kāi)展以及問(wèn)題整改責(zé)任共同落實(shí)的體系，從而提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量和成效。第三，優(yōu)化審計(jì)整改檢查體系，即要求審計(jì)部門按時(shí)、仔細(xì)檢查與監(jiān)管被審計(jì)企業(yè)的整改落實(shí)狀況，并且為其提供科學(xué)的、專業(yè)的、有效的整改工作建議以及指導(dǎo)。對(duì)于整改工作落實(shí)不明確、故意拖欠延緩、多次犯錯(cuò)的被審單位，相關(guān)審計(jì)部門需要把這種單位列為被審單位督察管理重點(diǎn)，提高對(duì)其監(jiān)管力度，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改工作最終發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。此外，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展審計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)工作存在問(wèn)題，整頓并改革審計(jì)，以此提升整改的合理性、高效性與充分性，特別是針對(duì)長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行整頓改革的重難點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)按時(shí)復(fù)盤分析，理清真正原因，明確具體責(zé)任。

3.加大后續(xù)跟蹤力度

國(guó)有企業(yè)不僅要開(kāi)展通報(bào)機(jī)制，而且還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化后續(xù)審查核定財(cái)政收支、財(cái)產(chǎn)預(yù)算、財(cái)產(chǎn)決算的力度。將問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)頻繁領(lǐng)域，對(duì)已經(jīng)實(shí)施過(guò)的審計(jì)項(xiàng)目有針對(duì)性、有重點(diǎn)、有方向性地進(jìn)行后續(xù)審計(jì)，以問(wèn)題整改發(fā)展進(jìn)度、發(fā)展深度與輻射面入手，側(cè)重查找應(yīng)整改卻未進(jìn)行整改的問(wèn)題，有沒(méi)有新問(wèn)題出現(xiàn)。此外，開(kāi)展后續(xù)審計(jì)工作，能夠推動(dòng)審計(jì)處理意見(jiàn)與看法在被審計(jì)單位獲得有效采納與執(zhí)行，充分實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督職能，呈現(xiàn)審計(jì)在國(guó)有企業(yè)組織管理中具有的重要性。在國(guó)有企業(yè)開(kāi)展運(yùn)行中，堅(jiān)持后續(xù)審計(jì)工作能夠維持審計(jì)監(jiān)督應(yīng)有的連續(xù)性、全面性，推動(dòng)被審計(jì)單位強(qiáng)化制度建設(shè)，提高管理成效和管理水平，如此對(duì)保持審計(jì)決策的專業(yè)性和嚴(yán)肅性，提高審計(jì)組織的權(quán)威性擁有重要意義。根據(jù)后續(xù)審計(jì)工作開(kāi)展，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)被審計(jì)單位整頓改革的材料，展開(kāi)進(jìn)一步研究確認(rèn)，并根據(jù)此次審計(jì)出示審計(jì)報(bào)告，對(duì)于已經(jīng)整改、未進(jìn)行整改與現(xiàn)存問(wèn)題在此次報(bào)告中予以通報(bào)，使被審計(jì)單位明確審計(jì)價(jià)值，注重審計(jì)工作，注重整改成效和質(zhì)量。另外，將后續(xù)審計(jì)報(bào)告提交的主要目的，是使國(guó)有企業(yè)高層管理人員能夠清晰了解被審計(jì)單位整頓改革后的現(xiàn)實(shí)狀況，從而為國(guó)有企業(yè)日后更好發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

4.開(kāi)展國(guó)有企業(yè)績(jī)效審核

從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作開(kāi)展現(xiàn)狀而言，國(guó)家審計(jì)組織實(shí)施國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)工作所占比例較小，一般是將財(cái)務(wù)收支審計(jì)作為主導(dǎo)，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合開(kāi)展國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作。但是國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)可以根據(jù)對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部資源配置、應(yīng)用的審查評(píng)價(jià)，進(jìn)一步分析影響國(guó)有企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)因素，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)更好、更有效配置內(nèi)部資源，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響力與控制能力，所以需要大力開(kāi)展國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)工作。另外，國(guó)家審計(jì)組織需要提升對(duì)國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)的了解和認(rèn)識(shí)，站在全局角度培育國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理觀念與管理意識(shí)，根據(jù)公布審計(jì)結(jié)果的方式把企業(yè)績(jī)效審計(jì)成果呈現(xiàn)給社會(huì)民眾，提高社會(huì)群眾參加政府績(jī)效評(píng)價(jià)的相應(yīng)能力，推動(dòng)社會(huì)公眾績(jī)效需求的不斷增長(zhǎng)，為績(jī)效審計(jì)工作營(yíng)造優(yōu)良的外部環(huán)境。另外，還應(yīng)當(dāng)提升審計(jì)工作人員對(duì)國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)的了解，積極實(shí)施國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)工作實(shí)踐探索，創(chuàng)建科學(xué)有效的國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制，從原有關(guān)注國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)盈虧收支轉(zhuǎn)變成注重國(guó)有企業(yè)發(fā)展方向與目標(biāo)。而且，還應(yīng)當(dāng)從國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、法人治理架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管控與安全等層面入手，全面檢查與評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，以便更好、更有效尋找國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存有的問(wèn)題和隱患，并發(fā)現(xiàn)各種違規(guī)違法行為，明確影響國(guó)有企業(yè)日后不斷發(fā)展的障礙，從而保障國(guó)有資產(chǎn)不斷增值與國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展審計(jì)整改工作，能夠從本質(zhì)上避免其在日常管理與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)同樣問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)被審單位逐漸優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)體系與財(cái)務(wù)管理形式，以此提升國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力和防范能力，為企業(yè)日后更好發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。