文｜劉志紅 吳海玲

企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是保證企業(yè)發(fā)展的重要力量，同時(shí)加強(qiáng)工作監(jiān)督和監(jiān)督機(jī)制是黨和國家實(shí)現(xiàn)長治久安的必要條件，也是建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要措施。然而，近年來，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的疏忽，部級(jí)管理和監(jiān)督越來越多地導(dǎo)致權(quán)力的濫用和腐敗，嚴(yán)重影響了企業(yè)的自身利益，為解決這些問題，需要進(jìn)一步實(shí)施企業(yè)改革，加強(qiáng)對(duì)干部管理的監(jiān)督，要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持黨的指導(dǎo)方針，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

為確保黨和國家各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)，在黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持黨管干部原則，履行新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)。著手于干部隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先兩手一起抓，?jiān)持任人唯賢，事業(yè)為上的原則、公道正派的立場來選人用人，強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，激發(fā)干部隊(duì)伍生機(jī)活力。全面從嚴(yán)治黨，在企業(yè)沒有特殊，因此加強(qiáng)企業(yè)干部管理和監(jiān)督，是從嚴(yán)治企的重要保障和關(guān)鍵因素。

一、強(qiáng)化企業(yè)干部管理監(jiān)督工作的意義

企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，是中國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。由于企業(yè)自身性質(zhì)的特殊，導(dǎo)致在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的今天，在其內(nèi)部干部管理中，相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制沒有落實(shí)到位，出現(xiàn)了很多貪污腐敗的惡劣現(xiàn)象，這極不利于新時(shí)期企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，出于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)在需要考慮，不僅僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)，更重要的是加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)才能走上正確的發(fā)展軌道。

（一）有助于反腐倡廉，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)

可以說，企業(yè)干部領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)建設(shè)是新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)的外在形象代表，要始終保持黨的廉潔，嚴(yán)厲打擊涉及國計(jì)民生的重大企業(yè)，全面開展反腐倡廉工作，提高企業(yè)的政治思想意識(shí)，當(dāng)前的重大任務(wù)是團(tuán)結(jié)員工，重視企業(yè)的內(nèi)外部管理，加強(qiáng)整頓工作，確保企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作有基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)各方力量的監(jiān)督，提高反腐倡廉工作的實(shí)效，減少腐敗的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)更加健康、更好地發(fā)展，更好地為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)作出貢獻(xiàn)。

（二）企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求

要從整體上保持企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)黨的發(fā)展和國家各項(xiàng)政策的有效執(zhí)行，需要對(duì)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理進(jìn)行監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營和管理的主要負(fù)責(zé)人，保證和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)管理的監(jiān)督機(jī)制可以促使企業(yè)自覺地、積極地進(jìn)行黨的管理，保障社會(huì)安全。事實(shí)證明，各項(xiàng)政策和制度已經(jīng)到位，避免了權(quán)力失控、決策失誤、問題產(chǎn)生等問題，從根本上杜絕了腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)了企業(yè)的向心力、凝聚力和穩(wěn)定性。

二、做好企業(yè)干部管理監(jiān)督的思路導(dǎo)向

（一）根據(jù)企業(yè)構(gòu)建的干部管理體系，做好企業(yè)干部管理和監(jiān)督

一方面要把握好選拔監(jiān)督和任用考核動(dòng)態(tài)管理這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這是系統(tǒng)思維的重要體現(xiàn)，另一方面要根據(jù)不同環(huán)節(jié)涉及的干部管理監(jiān)督的不同內(nèi)容，分析高風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，形成關(guān)鍵列表，采取有效的監(jiān)督措施，這是細(xì)節(jié)思維的重要體現(xiàn)。

（二）做好企業(yè)干部管理監(jiān)督的途徑和現(xiàn)狀

做好企業(yè)干部管理監(jiān)督工作，一方面要建立科學(xué)、民主的制度和機(jī)制，確保干部選用和管理工作的制度化、科學(xué)化、民主化，堅(jiān)持紀(jì)律性、規(guī)章性；另一方面要突出流程管理和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分析高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制和監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，完善監(jiān)督方法和措施。因此，如何做好干部管理監(jiān)督和高風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制監(jiān)督的全過程，確保企業(yè)干部管理制度和機(jī)制的有效實(shí)施，發(fā)揮制度的剛性，是本文的初衷。

三、做好企業(yè)干部管理監(jiān)督的具體措施

（一）提高干部自我監(jiān)督意識(shí)、加強(qiáng)黨性教育

作為黨的干部，首先要堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，樹立正確的世界觀和人生觀，只有從權(quán)力觀和事業(yè)觀出發(fā)，才能在政治上堅(jiān)定立場，明辨是非，從嚴(yán)治黨，不走錯(cuò)誤的道路。在組織部門培養(yǎng)干部過程中，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不能忽視干部隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性和反腐敗教育。我們要針對(duì)先進(jìn)典型人物的事跡加大力度宣傳，分析不利的案例，使其發(fā)揮作用，部門要深刻認(rèn)識(shí)自身的責(zé)任和權(quán)威，需要做什么，絕對(duì)不能做什么，努力營造良好的企業(yè)氛圍。

（二）注重事前預(yù)防遏制干部不正之風(fēng)苗頭

現(xiàn)階段，一些干部已經(jīng)逐步放寬了要求，放寬了思想底線，行為上到了不可逆轉(zhuǎn)的深淵。組織部門要及時(shí)把握干部的思想脈搏，經(jīng)常了解干部的日常工作，并督促干部要層層地落實(shí)，明確上級(jí)干部對(duì)所屬下級(jí)干部的管理監(jiān)督職責(zé)。要以干部為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)糾正、心心相印、勸誡。避免小問題發(fā)展成大問題，真正做到防患于未然，避免小問題發(fā)展成大錯(cuò)誤。

（三）工作生活社交完善干部全面考察考核

過去對(duì)企業(yè)干部的考核大多局限于工作單位的政治工作，應(yīng)該注重思想工作和實(shí)踐工作。隨著國有企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整，和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展過程中，一部分干部的思想已經(jīng)腐化，在單位之外的生活和社交接觸庸俗墮落，不注重生活中的“小節(jié)”，最終導(dǎo)致在權(quán)力和金錢的腐?。灰獙?duì)干部進(jìn)行全過程監(jiān)督管理過程中，全面做好干部管理監(jiān)督工作，不僅要調(diào)查干部在日常生活和社會(huì)生活中是否濫用職權(quán)，是否腐敗，還要深入檢查干部工作單位各方面的情況。

（四）聯(lián)合相關(guān)部門，形成干部監(jiān)督核心合力

組織部要加強(qiáng)各部門齊心合力共同參與干部管理和監(jiān)督工作，與有關(guān)管理部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合，統(tǒng)一、共享信息。

第一，與紀(jì)委、檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)配合。首先，紀(jì)檢監(jiān)察委員會(huì)和監(jiān)察部門是監(jiān)察工作的重要職能部門，可以掌握許多一線情況和群眾真實(shí)的聲音，并且可以通過報(bào)案電話、報(bào)案信箱等多種渠道發(fā)現(xiàn)問題，可以對(duì)組織部門干部監(jiān)督工作中的盲點(diǎn)和死點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)彌補(bǔ)。其次，要注意信件和其他報(bào)告、調(diào)查核實(shí)中反映出來的干部問題。如果有問題，應(yīng)該根據(jù)不同的情況區(qū)別對(duì)待。違反規(guī)章制度的，不符合立案條件的，由紀(jì)委、監(jiān)察部門處理，由組織部門立案審查。

第二，與審計(jì)部門有利合作。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在為國有企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也對(duì)干部管理和監(jiān)督工作提出了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于維護(hù)國有資產(chǎn)的廉潔性、保值性和增值性，規(guī)范地籍行為，加強(qiáng)對(duì)干部的管理和監(jiān)督，有利于正確評(píng)價(jià)和使用干部。在企業(yè)中，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)、任期后實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在任期內(nèi)需要審計(jì)的年數(shù)固定的，或者在任期內(nèi)需要審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部晉升、調(diào)動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由組織部門通知審計(jì)部門安排。通過對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析，客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的工作表現(xiàn)，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為干部的管理和監(jiān)督、干部的評(píng)價(jià)考核提供客觀有力的依據(jù)。

第三，與信訪部門廣泛合作。信訪部門要與基層群眾進(jìn)行廣泛的訪問和聯(lián)系，這樣也易于發(fā)現(xiàn)平常隱藏在干部管理監(jiān)督工作中的問題，組織部門要堅(jiān)持和完善與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪等部門會(huì)議制度的聯(lián)動(dòng)工作。聯(lián)席會(huì)議可以根據(jù)實(shí)際情況定期召開，也可以隨時(shí)召開，也可以在緊急情況下召開。開展組織對(duì)策調(diào)查、協(xié)作審查、共同努力，就群眾進(jìn)行信息交流和分析反映出來的領(lǐng)導(dǎo)干部問題，進(jìn)一步完善干部管理監(jiān)督工作。

（五）拓寬信息渠道，保障干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)暢通

要使輿論和職工廣泛參與管理監(jiān)督部門的工作，建立健全輿論監(jiān)督機(jī)制和職工群眾監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大干部管理監(jiān)督的范圍和深度。

一方面，通過廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)新聞媒體等多方面新方式，深入社會(huì)輿論的底層了解民意，廣泛傳播民意。另一方面，利用論壇、微博等新媒體興網(wǎng)絡(luò)信息方式，及時(shí)掌握部委干部工作的新問題、新情況。同時(shí)，要探索建立民意調(diào)查制度。通過建立民意反饋信箱、發(fā)布民意調(diào)查表、建立干部考核網(wǎng)頁等形式，廣泛采用聽取群眾意見的方式。通過多種渠道及時(shí)了解干部守法、道德素質(zhì)和工作業(yè)績，逐步建立立體、全面、暢通的渠道，建立敏感的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。

綜上所述，企業(yè)干部管理監(jiān)督是一項(xiàng)長期任務(wù)，是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)、艱巨的重要工作。完善干部管理監(jiān)督工作是提高干部廉潔自律、落實(shí)黨風(fēng)政策的重要環(huán)節(jié)，針對(duì)當(dāng)前監(jiān)督工作中存在的問題，需要結(jié)合新形勢(shì)，根據(jù)中共中央最新發(fā)布的文件，采取多種監(jiān)督優(yōu)化策略，完善監(jiān)督機(jī)制，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)長期健康發(fā)展。