文｜施菡子

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為國有企業(yè)基層黨組織，就要以初心不變的定力和敢于創(chuàng)新的魄力，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，提高管黨治黨能力，將黨的政治和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，成為促進(jìn)國有企業(yè)壯大的政治保障。

企業(yè)基層黨組織，真正意義上是我國黨政建設(shè)的有力后援。習(xí)近平總書記在國有企業(yè)黨建全國座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，保持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”?；邳h建工作在國有企業(yè)基層黨組織中的重要性，本文對(duì)國有企業(yè)基層黨組織建立黨建經(jīng)營融合體系的方法進(jìn)行探討。

一、深化理論武裝，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新上的深度融合

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。國有企業(yè)基層組織必須充分認(rèn)識(shí)到思想建設(shè)作為黨的基層建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝，不斷凝心鑄魂、補(bǔ)鈣壯骨，促進(jìn)黨的全面發(fā)展。組織黨內(nèi)大多數(shù)干部學(xué)習(xí)如何把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為一項(xiàng)必須經(jīng)常承擔(dān)的重大政治任務(wù)，堅(jiān)持全面學(xué)、貫通學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大及黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展黨建等方面最新重要講話重要批示精神結(jié)合起來，立足企業(yè)改革發(fā)展黨建實(shí)際問題抓學(xué)習(xí)、搞研究，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

要全面健全學(xué)習(xí)體系。構(gòu)建以理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，“三會(huì)一課”等覆蓋全體黨員干部和員工跟進(jìn)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)體系；建立原原本本學(xué)、自覺主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)的學(xué)習(xí)模式；建立班子成員認(rèn)識(shí)一致、全體投入、責(zé)任明確的“領(lǐng)學(xué)”機(jī)制，帶頭成為終身學(xué)習(xí)的導(dǎo)航人、輻射源；建立黨員團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，促進(jìn)信息共享、坦誠交流、取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)全體成員共同提高的“互學(xué)”機(jī)制。將黨內(nèi)全體黨員的學(xué)習(xí)納入創(chuàng)造精神文明、促進(jìn)就業(yè)、培養(yǎng)人才等激勵(lì)和制約機(jī)制，以確保黨內(nèi)組織學(xué)習(xí)的連續(xù)性、可持續(xù)性和創(chuàng)新性。牢牢把握思想工作的主動(dòng)權(quán)，教育廣大黨員構(gòu)建信仰基礎(chǔ)，補(bǔ)充精神鈣，保持思想穩(wěn)定，增強(qiáng)干部和職工呼吸與企業(yè)共命運(yùn)的信心和決心，更好地把握改革創(chuàng)新的積極動(dòng)力。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)管理宣傳上的深度融合

國有企業(yè)基層黨組織要緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，始終堅(jiān)持黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不動(dòng)搖。嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各個(gè)環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中，推動(dòng)黨建經(jīng)營工作理念、工作范圍、工作力量、工作手段、考核評(píng)價(jià)的深度融合，確保黨和國家方針政策的執(zhí)行，為企業(yè)的發(fā)展把好政治、改革、發(fā)展、創(chuàng)新、風(fēng)控“五個(gè)方向”，管好經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)責(zé)任“三個(gè)大局”，保證黨中央決策部署和上級(jí)黨組織要求以及基層黨組織具體工作“三個(gè)落實(shí)”，做到在管大事上不缺位，在日常事務(wù)上不越位，該管的必須管住管好。進(jìn)一步完善企業(yè)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則和其他重要經(jīng)營管理決策實(shí)施細(xì)則，落實(shí)黨組織在重大決策中的決策權(quán)、檢查權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)實(shí)施“三重一大”決策制度的自覺性和實(shí)效性。

持續(xù)加強(qiáng)黨支部的自身建設(shè)，堅(jiān)決克服“兩張皮”和上熱下涼問題。安排部署工作時(shí)，自覺將黨的工作、黨建力量、思想政治工作作為開展工作的重要資源和手段，有意識(shí)地彰顯黨組織在企業(yè)經(jīng)營管理中的獨(dú)特作用，有意識(shí)地宣揚(yáng)樹立黨組織、黨員在廣大員工中的標(biāo)桿地位。堅(jiān)持黨管媒體原則，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，健全完善宣傳思想文化工作制度，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，抓好先進(jìn)典型宣傳，深入挖掘榜樣的優(yōu)秀品質(zhì)，大力宣傳榜樣的精神境界，增強(qiáng)內(nèi)鼓士氣的感召力、外樹形象的輻射力，講述好故事、傳遞好聲音、樹立好形象。

三、貫徹組織路線，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營上的深度融合

基層黨組織如何迸發(fā)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力，關(guān)鍵在于“融合”二字。基層黨組織應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的任務(wù)，通過加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)工作、組建一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深入融合。按照“四同步、四對(duì)接”原則，確保企業(yè)發(fā)展到黨建遵循的地方，黨員走的地方，黨組織建設(shè)的地方。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定，滿足條件的行政組織，及時(shí)設(shè)置黨組織。

黨組織明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)，建立健全黨建工作責(zé)任清單和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)黨建經(jīng)營“兩套班子”職責(zé)融為一體、工作深度融合。全面推廣運(yùn)用“六必講”工作法，持續(xù)強(qiáng)化黨建經(jīng)營工作融合意識(shí)，在“三會(huì)一課”、黨建工作會(huì)、經(jīng)營分析會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)上，做到黨的理論必講、目標(biāo)任務(wù)必講、黨員作用必講、企業(yè)精神必講、安全生產(chǎn)必講、廉潔紀(jì)律必講，實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作統(tǒng)籌考慮、共同部署，避免“只在黨的會(huì)議上講黨建，在生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)上講運(yùn)營”，推動(dòng)黨建經(jīng)營“雙促進(jìn)”、干部職工“雙提升”。

四、涵養(yǎng)政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治企深度融合

黨在基層的組織必須堅(jiān)持加強(qiáng)政治監(jiān)督和政治紀(jì)律及政治規(guī)則，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和全面從嚴(yán)治企深度融合，努力在“監(jiān)督保障執(zhí)行”上下苦功，在“促進(jìn)完善發(fā)展”上見成效。加強(qiáng)政治監(jiān)督，確保習(xí)近平總書記重要指示的政治監(jiān)督，落實(shí)黨中央重要決定和重大戰(zhàn)略決定，落實(shí)新的發(fā)展理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，消除貧困，預(yù)防加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)作的限制和監(jiān)督，實(shí)行具體的治理，例如企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和其他具體方面的關(guān)系。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任；加強(qiáng)基層黨組織和紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用，對(duì)企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督，督促依規(guī)依法用權(quán)、廉潔履職；整合監(jiān)督力量，發(fā)揮組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)部門在干部選用、財(cái)務(wù)監(jiān)管、合規(guī)管理、審計(jì)追責(zé)等方面的作用，壓實(shí)多方責(zé)任，全方位全過程強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，積極構(gòu)建權(quán)威高效、全面覆蓋的“大監(jiān)督”格局，持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系。通過全面從嚴(yán)治黨和全面從嚴(yán)治企雙管齊下、融合發(fā)力，進(jìn)一步涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五、明確考核激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)履職盡責(zé)上的深度融合

黨的組織力量決定著國有企業(yè)改革和發(fā)展的活力。為了發(fā)揮黨的權(quán)力作為國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，基層黨組織必須從基層組織、基層團(tuán)隊(duì)和基層制度入手，根據(jù)企業(yè)改組和企業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整組織參數(shù)，大力強(qiáng)調(diào)作用充分履行黨的建設(shè)工作責(zé)任，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，解決黨的建設(shè)工作中存在的問題。將完成生產(chǎn)經(jīng)營納入黨建評(píng)價(jià)，將黨建工作納入生產(chǎn)經(jīng)營績效評(píng)價(jià)，利用雙向聯(lián)系加強(qiáng)雙向融合，促進(jìn)黨建評(píng)價(jià)的互利整合 開展黨建評(píng)價(jià)和生產(chǎn)經(jīng)營評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核既有交叉、又有側(cè)重，做到一體推進(jìn)實(shí)施。

優(yōu)化完善考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)機(jī)制。凡是能夠量化的指標(biāo)都要具體化、數(shù)據(jù)化，不能量化的指標(biāo)，從工作效果、群眾認(rèn)可程度、任務(wù)節(jié)點(diǎn)等方面進(jìn)行指標(biāo)定性，把黨建工作內(nèi)容由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。建立黨內(nèi)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的先進(jìn)評(píng)價(jià)制度；在黨員問責(zé)目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合定性和定量評(píng)價(jià)、黨內(nèi)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)，建立黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)制度；建立評(píng)價(jià)后協(xié)商和咨詢機(jī)制。通過黨員自評(píng)、群眾測評(píng)及支部黨員考核來檢查目標(biāo)責(zé)任落實(shí)程度。尤其是抓什么、考核什么，短什么、考核什么，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)營，保障考核結(jié)果與班子獎(jiǎng)懲、薪酬分配、干部使用和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，確保企業(yè)的黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振。

一流企業(yè)需要一流黨建，一流黨建成就一流企業(yè)。國有企業(yè)基層黨組織要始終堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步探索完善黨建經(jīng)營融合體系實(shí)踐，更有力地推動(dòng)執(zhí)政黨從被動(dòng)過渡到主動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)政治主導(dǎo)和思想趨同，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和協(xié)調(diào)行動(dòng)，并推動(dòng)黨的地方組織走向一體化和一體化，走向雙贏局面。