謝錦煊 陳雅菲 張森泉 張思慧

（韓山師范學(xué)院，廣東 潮州 521041）

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不僅是為了改善農(nóng)村，更是立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧宜居的美麗鄉(xiāng)村；為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能一味地以犧牲農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，而應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)形成充分的認(rèn)知。要求我們牢固樹(shù)立和落實(shí)綠水青山是金山銀山的理念，科學(xué)認(rèn)識(shí)和理解美麗農(nóng)村發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證聯(lián)系，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，努力理解農(nóng)村發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的美好互動(dòng)關(guān)系?！扒Т迨痉?、千村改造”工程的推進(jìn)，充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)，其他地方在促進(jìn)農(nóng)村再生的實(shí)踐中也提供了許多活生生的范例。

一、以高集聚、高滲透、高效益為目標(biāo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一直以來(lái)，建設(shè)美麗新農(nóng)村都是中國(guó)共產(chǎn)黨提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，不僅是以實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程，還是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的二十字方針的重要體現(xiàn)，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)行有效管理，是以實(shí)現(xiàn)高集聚、高滲透、高效益為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其中，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主要目標(biāo)需要建立在振興新農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活的富足和工業(yè)的發(fā)展。在這一過(guò)程中，美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮，并不僅僅是指簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程，更不是初級(jí)生產(chǎn)力與第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是大規(guī)模發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再加工的過(guò)程。近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、醫(yī)療保健、農(nóng)村電子商務(wù)、體育休閑等不同類(lèi)型的新型蓬勃發(fā)展。在國(guó)內(nèi)為高水平的產(chǎn)業(yè)融合和優(yōu)質(zhì)美麗農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.高集聚

高度城市化是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和資源集聚的普遍實(shí)踐， 要想實(shí)現(xiàn)美麗新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的高水平產(chǎn)業(yè)高集聚，就要制定科學(xué)的農(nóng)村工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷進(jìn)行優(yōu)化和完善，抓好地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚，制作、物流、存儲(chǔ)和推銷(xiāo)的功能和生態(tài)布局與重點(diǎn)，以及對(duì)美麗農(nóng)村工業(yè)建設(shè)的有效管理，將其主要集中在主體功能區(qū)和工業(yè)區(qū)。通過(guò)發(fā)展美麗新鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)集聚效果，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，并在最大限度內(nèi)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，加快美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化，通過(guò)聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)資源開(kāi)發(fā)與共享，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)之間的信息交流與合作，提高資源效率，資源高度集中，高技術(shù)生產(chǎn)要素是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵價(jià)值產(chǎn)業(yè)部門(mén)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化建設(shè)，擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生的有效開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，充分發(fā)揮園區(qū)作為生產(chǎn)要素積累先進(jìn)地區(qū)的作用，加強(qiáng)資源配置，有效解決問(wèn)題，與工業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地短缺有關(guān)。

2.高滲透

高水平產(chǎn)業(yè)融合的高滲透，不僅是技術(shù)滲透和資本滲透的廣泛應(yīng)用，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要驅(qū)動(dòng)力。因此，要想實(shí)現(xiàn)高水平產(chǎn)業(yè)融合的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就是要在鄉(xiāng)村內(nèi)部署高新技術(shù)企業(yè)，依托其高新技術(shù)設(shè)施設(shè)備，依靠制造技術(shù)、品牌技能和渠道效益，推動(dòng)新技術(shù)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)滲透，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)科技進(jìn)步的政治支持，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)和發(fā)展新型智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的滲透和融合，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展符合市場(chǎng)需求和消費(fèi)者需求的新型商業(yè)模式。充分開(kāi)發(fā)技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系，解決農(nóng)業(yè)種植技術(shù)普及的“最后一公里”。高資本企業(yè)等社會(huì)資本的高增長(zhǎng)也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要保障。充分利用政府財(cái)政資金，在最大限度上鼓勵(lì)和管理社會(huì)資本向相關(guān)產(chǎn)業(yè)滲透，重點(diǎn)發(fā)展美麗鄉(xiāng)村的智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)品、能源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)冷藏物流、電子商務(wù)銷(xiāo)售等，品牌和其他相關(guān)行業(yè)或形式。加強(qiáng)資本建設(shè)的高滲透能力，與品牌產(chǎn)業(yè)之間形成相互依存，共同進(jìn)步的關(guān)系，為建設(shè)美麗新農(nóng)村貢獻(xiàn)新鮮的生產(chǎn)力。

3.高效益

高水平產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要效益是由經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益構(gòu)成的，美麗鄉(xiāng)村的高效率發(fā)展不僅是產(chǎn)業(yè)整合的最終目標(biāo)，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。在這一過(guò)程中，要努力探索生態(tài)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)雙向通道，加快發(fā)展美麗新鄉(xiāng)村建設(shè)的“綠水青山”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局一批“生態(tài)+”一體化產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，如生態(tài)綠色農(nóng)林、生態(tài)循環(huán)治理、生態(tài)旅游、生態(tài)娛樂(lè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)休閑健康等產(chǎn)業(yè)，以及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)等適應(yīng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展需要的新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色化、綜合化、優(yōu)質(zhì)化、綠色化發(fā)展，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加收入，理解經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的偉大統(tǒng)一。

高效益的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指?jìng)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和活動(dòng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，其具體包括了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)懷、電子商務(wù)銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面的發(fā)展，休閑和景點(diǎn)，如農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和家庭事務(wù)，將農(nóng)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)以及有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)業(yè)?！肮I(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”不能僅僅為“生活富?！碧峁┙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)也要為“生態(tài)宜居”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制構(gòu)建

根據(jù)高質(zhì)量美麗農(nóng)村建設(shè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求，加強(qiáng)雙向開(kāi)放，以“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩種方式與國(guó)際接軌。不僅要調(diào)動(dòng)更好的高水平的產(chǎn)業(yè)融合，同時(shí)在更高、更廣的層面開(kāi)展美麗農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建高水平、高質(zhì)量的美麗鄉(xiāng)村新體系，不斷完善國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、服務(wù)、貿(mào)易、投資和金融創(chuàng)新的全球網(wǎng)絡(luò)；提升參與高水平產(chǎn)業(yè)鏈的融合力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化建設(shè)，擴(kuò)大美麗高質(zhì)量鄉(xiāng)村產(chǎn)生的有效開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，充分發(fā)揮園區(qū)作為生產(chǎn)要素積累先進(jìn)地區(qū)的有效作用。提升供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)管理和價(jià)值鏈配送水平，促進(jìn)國(guó)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的適度融合、要素的雙向流動(dòng)和創(chuàng)新的相互促進(jìn)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制構(gòu)建提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)化主體融通機(jī)制，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)

要建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相互包容機(jī)制，強(qiáng)調(diào)多樣化的利益訴求發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合的主體，包括政府、大學(xué)研究所、公司、合作社、農(nóng)民生產(chǎn)了整合是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。一方面，鼓?lì)和引導(dǎo)農(nóng)民用資金、土地、農(nóng)村住房和勞動(dòng)力投資于園區(qū)的核心活動(dòng)；另一方面，要積極把工商資本定期投向農(nóng)村，依托當(dāng)?shù)刈匀恢?，大力發(fā)展內(nèi)生產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)集群，村莊整合與企業(yè)凝聚力的發(fā)展，建立密切利益聯(lián)系機(jī)制，匯集研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、合作社、農(nóng)民等研究課題，追求各課題的最大共同利益，通過(guò)項(xiàng)目的制度化組織，推進(jìn)分紅型和“股權(quán)型”并舉，實(shí)施“長(zhǎng)期支持長(zhǎng)短結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，確保產(chǎn)業(yè)融合的可持續(xù)發(fā)展。

2.構(gòu)建要素自由流通機(jī)制，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

構(gòu)建要素自由流通機(jī)制，突破資源瓶頸。通過(guò)市場(chǎng)化要素分配改革，促進(jìn)要素的獨(dú)立有序流通，提高要素配置效率，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)要素改革、賦權(quán)和自主循環(huán)。要著力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活集體閑置資產(chǎn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少債務(wù)。激活農(nóng)村閑置資源，實(shí)現(xiàn)要素有機(jī)更新。為提高建設(shè)用地的集約化、精細(xì)化和科學(xué)化利用，要通過(guò)對(duì)小城鎮(zhèn)土地和環(huán)境的綜合整治，對(duì)小微園區(qū)現(xiàn)有土地和閑置植物進(jìn)行改造。要加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策吸引力，引導(dǎo)各行各業(yè)人才發(fā)揮特長(zhǎng)，助力美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合向高質(zhì)量的發(fā)展。

3.構(gòu)建全域一體化融合機(jī)制，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

構(gòu)建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的全域一體化機(jī)制。全域一體化不僅是指三次產(chǎn)業(yè)的單一一體化，還包括鄉(xiāng)村企業(yè)的地理空間、市場(chǎng)資源、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村民俗的一體化。因此，這就要促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)、村、景一體化發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施綜合銜接的基礎(chǔ)上，利用產(chǎn)業(yè)集群和鄉(xiāng)村風(fēng)景名勝區(qū)，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支撐、社會(huì)治理和公共服務(wù)水平。要探索各景區(qū)一體化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)整合、資源共享、特色提升、競(jìng)爭(zhēng)差異、經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“一圖規(guī)劃、一賽經(jīng)營(yíng)、一票觀(guān)光”。要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)治理一體化，強(qiáng)化主體責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控、共治共享，用好和保護(hù)好“綠水青山”。要處理好鄉(xiāng)村企業(yè)增收、農(nóng)民增收與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各主體的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，建立緊密耦合的鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展與融合機(jī)制，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互助、市場(chǎng)共享，聚集協(xié)同發(fā)展力量。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須推進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域向一體化融合機(jī)制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。降低傳統(tǒng)耕種方式的農(nóng)業(yè)比例，進(jìn)一步增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提升農(nóng)民收益。這不僅會(huì)對(duì)美麗鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和推廣起到一定的促進(jìn)作用，還會(huì)大大提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)動(dòng)力和升級(jí)換代，全面發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民的實(shí)際收入，為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)提供有力的支撐。同時(shí)，還要大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村的特色農(nóng)業(yè)，要因地制宜適當(dāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化，形成綜合生態(tài)養(yǎng)殖體系，促進(jìn)農(nóng)民的實(shí)際增收，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。

4.構(gòu)建政策上下貫通機(jī)制，匯聚強(qiáng)大合力

要建立高水平產(chǎn)業(yè)融合政策的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的強(qiáng)大力量。近年來(lái)，從中央到地方，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的配套政策層出不窮，但在很多地方，各種不同的地方政策互為表里，不僅無(wú)法形成有效的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的管理機(jī)，還對(duì)美麗新鄉(xiāng)村的建設(shè)造成了不利的負(fù)面影響。因此，要想以高水平的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)美麗新鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展，就需要不斷優(yōu)化和完善相關(guān)政策的組合，加強(qiáng)美麗新鄉(xiāng)村的發(fā)展政策落實(shí)，集中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策支持力量。開(kāi)發(fā)和發(fā)展新型智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的滲透和融合，加快發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要建立相關(guān)的改革聯(lián)動(dòng)機(jī)制，梳理實(shí)施中各項(xiàng)改革的“計(jì)劃圖”和“關(guān)聯(lián)圖”，從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的角度綜合綜合改革前景，強(qiáng)化高水平產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目協(xié)調(diào)的改革聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。要充分發(fā)揮政策整合效應(yīng)。同時(shí)，還要在改革措施相結(jié)合的基礎(chǔ)上，整合優(yōu)化中央、省、市、區(qū)政府的各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)和產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮政策整合效應(yīng)，減少政策摩擦。并對(duì)建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施改造形成重視，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)型、培育經(jīng)營(yíng)主體、完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、數(shù)字農(nóng)村建設(shè)等有利于產(chǎn)業(yè)融合的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、高水平產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的原則

1.高質(zhì)量美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的環(huán)境保護(hù)原則

要建設(shè)一個(gè)美麗的鄉(xiāng)村，就必須堅(jiān)定地實(shí)施環(huán)境保護(hù)政策，改善鄉(xiāng)村建設(shè)周邊的生態(tài)環(huán)境。在目前國(guó)內(nèi)的鄉(xiāng)村建設(shè)中，周邊往往存在很多企業(yè)，并且存在污染大、排放高、能耗高等高污染情況。而且這些企業(yè)建筑還相對(duì)分散，技術(shù)落后，對(duì)農(nóng)村周邊環(huán)境的污染問(wèn)題十分嚴(yán)重。同時(shí)，農(nóng)業(yè)源污染和畜牧業(yè)污染對(duì)農(nóng)村生態(tài)也對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生了巨大破壞。生態(tài)污染和環(huán)境破壞不僅危害農(nóng)村地區(qū)的整體景觀(guān)，而且嚴(yán)重威脅著公眾的生命和健康。美麗的國(guó)家首先需要美麗的生態(tài)環(huán)境。因此，要想推動(dòng)高質(zhì)量美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就必須有效改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，就必須不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，將村民素質(zhì)的提升當(dāng)做一項(xiàng)重要任務(wù)。不僅可以加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的管理和制約，并要求收緊“十五小”和“新五小”公司；同時(shí)，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行農(nóng)村衛(wèi)生改造和垃圾分類(lèi)，徹底改變目前的村莊污染的生態(tài)狀況。

2.提升鄉(xiāng)村整治建設(shè)和農(nóng)房改造建設(shè)水平原則

加快美麗村莊建設(shè)，是全面提高美麗鄉(xiāng)村改造和農(nóng)村住房重建水平的內(nèi)在原則。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅是推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的部署，也是提高村莊改造和農(nóng)村住房重建水平的明確導(dǎo)向。其主要目標(biāo)在于全面提高村莊改造建設(shè)和農(nóng)村房屋重建建設(shè)水平，拓展村莊改造建設(shè)的內(nèi)涵和領(lǐng)域，以更好的鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃、更有針對(duì)性的思路和更有效的措施，推進(jìn)美麗新鄉(xiāng)村改造和農(nóng)村房屋重建建設(shè)，從而進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共處。加快美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，同事也是全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀(guān)需要。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為支撐的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的重大變革。是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的有效途徑。不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)消費(fèi)方式，改善農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)民的生活質(zhì)量的重要途徑，而節(jié)約能源則有利于平衡當(dāng)代人和子孫后代的利益，促進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。因此，要把建設(shè)美麗農(nóng)村作為轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項(xiàng)重大任務(wù)。

四、高水平產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義

高水平產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，可以有效地推進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域合作、開(kāi)放、融合、協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)域開(kāi)放由碎片化向一體化、合作化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村寬領(lǐng)域開(kāi)放新格局，涵蓋國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系和不同的城市和經(jīng)濟(jì)區(qū)的勞動(dòng)力整合能力和分工以及開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)合作，充分發(fā)揮美麗新鄉(xiāng)村建設(shè)的重要作用。例如美麗鄉(xiāng)村試驗(yàn)區(qū)、自由鄉(xiāng)村貿(mào)易區(qū)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，村村通經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的主導(dǎo)作用和重要的邊境開(kāi)發(fā)開(kāi)放，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放和對(duì)外開(kāi)放中促進(jìn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)和交往。提高鄉(xiāng)村區(qū)域間的發(fā)展水平，努力打造美麗新鄉(xiāng)村市場(chǎng)要素自由流動(dòng)，效率高，在負(fù)面準(zhǔn)入清單框架內(nèi)，開(kāi)放所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主體，在目前的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。

與此同時(shí)，要想建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的風(fēng)景線(xiàn)，就必須牢牢把握社會(huì)主義發(fā)展基本理論，充分發(fā)揮社會(huì)主義價(jià)值觀(guān)，將美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)真正融入到社會(huì)生活之中，讓人們?cè)趯?shí)踐中得到發(fā)展。在這一過(guò)程中，要學(xué)會(huì)面對(duì)居住分散、人口眾多的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，充分利用新媒體工具進(jìn)一步弘揚(yáng)基本價(jià)值觀(guān)，有必要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要進(jìn)行引導(dǎo)，并不斷更新和發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，牢牢把握住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的要點(diǎn)，提高鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中的綜合素質(zhì)。一方面，要堅(jiān)持以人為本，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為中心，努力改善鄉(xiāng)村內(nèi)居民的民生，改善鄉(xiāng)村生活的基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村的生活條件更加完善，居住環(huán)境更加優(yōu)美；另一方面，要堅(jiān)持高水平產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展導(dǎo)向問(wèn)題，積極開(kāi)展新鄉(xiāng)村發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決打擊色情、賭博、毒品等不正之風(fēng)。只有這樣，國(guó)內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才能體現(xiàn)發(fā)展之美，才能真正解放文明發(fā)展之美。

五、總結(jié)

綜上所述，以高水平產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆二中全會(huì)、三中全會(huì)、四中全會(huì)精神?？茖W(xué)規(guī)劃生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，統(tǒng)籌實(shí)施鎮(zhèn)、村、屋建設(shè)，全面整治村內(nèi)外、院內(nèi)外、屋內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗村莊，維護(hù)旅游業(yè)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)美麗新鄉(xiāng)村作出貢獻(xiàn)。