文｜胡松星

一、黨建工作實(shí)施精益化管理的研究背景

加強(qiáng)黨建工作，優(yōu)化黨建措施，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，也是我國國有企業(yè)的顯著優(yōu)勢特征。黨的十九大報(bào)告中明確提出，新時(shí)代黨建工作的總體要求，就是要突出政治建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的重要作用。我國是以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)體中的重要基礎(chǔ)，我國國有企業(yè)眾多，在國有企業(yè)中的黨建組織規(guī)模龐大，如何打造一支“政治素質(zhì)過硬、作風(fēng)形象良好、戰(zhàn)斗能力過強(qiáng)、崗位技能優(yōu)越”的國有企業(yè)黨建組織，讓黨建組織帶動(dòng)黨建工作，讓黨建工作促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，以黨建為引領(lǐng)，圍繞中國共產(chǎn)黨這個(gè)中心，不斷促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，成為我們需要研究與解決的重要課題。

黨的十九大明確提出，黨的基層組織是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障黨的方針政策和決策部署落實(shí)的基礎(chǔ)，以及推進(jìn)黨的基層組織的活動(dòng)方式與組織設(shè)置，重點(diǎn)解決一些基層黨組織不斷弱化虛化以及邊緣化等問題。在新時(shí)代下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中，明確確立了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。因此，在國有企業(yè)中，基層黨組織和所有黨員必須高舉中國共產(chǎn)黨的旗幟，必須牢牢謹(jǐn)記中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高黨建工作的工作質(zhì)量，不斷提高黨建工作的工作水平，把黨建工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢，從而帶動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)企業(yè)不斷深化改革，不斷深化變革，將黨建的內(nèi)核動(dòng)力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭能力，將黨建的內(nèi)核動(dòng)力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用與黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提高黨建工作的精益化管理水平。因此，在新時(shí)期國有企業(yè)增強(qiáng)黨建工作，黨建工作實(shí)施精益化管理是順應(yīng)時(shí)代潮流，符合歷史規(guī)律，有著充分性與必要性的舉措。

二、精益化的科學(xué)內(nèi)涵

精益化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量管理的必由之路，是新時(shí)代全新的管理理念。精益化的來源可以追溯到20 世紀(jì)20 年代，精益化一詞的提出出自《科學(xué)管理原理》一書中。精益化是百年以來各個(gè)企業(yè)、各個(gè)組織不斷推崇的管理模式，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇，是企業(yè)與組織的生命力源泉。管理作為企業(yè)生存與發(fā)展的命脈與主題，更是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在，對(duì)管理的提升，對(duì)標(biāo)一流的要求，使得管理的精益化應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)管理精益化的研究也成了各界爭相競爭的課題。對(duì)于國有企業(yè)來說，黨建工作的精益化管理更是實(shí)現(xiàn)企業(yè)深化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。精益化的本質(zhì)是以市場為著力點(diǎn)，注重維護(hù)客戶關(guān)系，把生產(chǎn)和服務(wù)的全過程把控好，加強(qiáng)自動(dòng)化管理與管控模型，并且以數(shù)據(jù)化與信息化為依托，建立公開、公正、透明、公平的管理監(jiān)督體系。精益化管理的目的，是要提高管理的效益與效率，以最小的投入創(chuàng)造更大的價(jià)值，不斷優(yōu)化資源配置，解決管理粗放、管理水平低下、管理效率低下，管理素質(zhì)不高，管理理念陳舊等等問題。

精益化管理是在管理學(xué)的基礎(chǔ)上形成的，但精益化管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了管理學(xué)的內(nèi)涵與特征。精益化管理源于企業(yè)及組織的生產(chǎn)實(shí)踐，卻又高于企業(yè)及組織的生產(chǎn)實(shí)踐。精益化的核心要求是高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)發(fā)展。要做到精益化管理，要做好精益化管理就必須要深刻理解精益化管理的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵。需要指出的是，精益化管理不同于大眾所說的精細(xì)化管理，二者有著深刻的聯(lián)系，也有著嚴(yán)格的差異。精細(xì)化與精益化雖然只有一字之差，但卻有著很大的含義區(qū)別。二者都強(qiáng)調(diào)的是精，要求注重細(xì)節(jié)，精準(zhǔn)精確，管理要出精品。但精細(xì)化重點(diǎn)在細(xì)節(jié)，注重細(xì)節(jié)管理，無法滿足宏觀需求，無法滿足市場需求，更無法滿足服務(wù)需求。而精益化，除了要求精致以外，還要求好，就是更注重質(zhì)量，在宏觀與微觀角度都需要注重工藝水平的提升，注重人力資源、產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)鏈條等不同流程上的好。除此之外，精益化的管理模式，不再是以人管人，而變成以制度管人。

三、新時(shí)期企業(yè)黨建實(shí)施精益化管理方式探索

黨的十八大以來，我國各黨組織對(duì)黨建工作的重視程度與日俱增。尤其是對(duì)于我國的國有企業(yè)，國有企業(yè)中黨建意識(shí)較強(qiáng)，黨建工作創(chuàng)新性不斷提高。不少國有企業(yè)以黨建為抓手，不斷提高黨建精益化管理水平，以黨建引領(lǐng)企業(yè)，闖市場，增效益，趟出了一條條黨建精益化管理的好路子。經(jīng)過大量的文獻(xiàn)梳理與資料查閱，筆者總結(jié)出已有的黨建精益化管理的方法，希望為黨建工作精益化管理研究提供相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)借鑒。國有煤炭企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的市場情況，為了打贏扭虧脫困生存保衛(wèi)戰(zhàn)，提出了精益化黨建的目標(biāo)課題，實(shí)施黨建的精益化管理，提高黨建的高效性與科學(xué)性?，F(xiàn)有落實(shí)較好的精益化管理方式有：以市場為導(dǎo)向“黨建+”模式，以精益化為核心創(chuàng)新管理模式。

以市場為導(dǎo)向“黨建+”模式在實(shí)施過程中，消除了傳統(tǒng)的黨建短板，將長久以來的“自我循環(huán)”模式不斷升級(jí)轉(zhuǎn)變，變成了“大循環(huán)”模式，循環(huán)精益的管理理論，市場化社會(huì)化才是真道理，對(duì)客戶有效，對(duì)客戶有價(jià)值才是真道理。做法先進(jìn)的煤炭企業(yè)黨組織將精益化理念貫穿到了黨建中去，將精益化理念貫穿到黨群系統(tǒng)中去，將原本的小系統(tǒng)融入了大系統(tǒng)，由小循環(huán)過渡到大循環(huán)，不斷增加黨群工作的價(jià)值，不斷提高黨群工作的效益。除此之外，由籠統(tǒng)模糊的黨建管理模式向具體量化的黨建管理模式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)黨建工作的短板和難點(diǎn)在這種轉(zhuǎn)變中不斷升華優(yōu)化，使得黨建工作得到有效的落實(shí)。黨建實(shí)行如日常工作標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行創(chuàng)新，所有工作都具體化的工作標(biāo)準(zhǔn)。從問題出發(fā)，以實(shí)施精益化為抓手，用具體、明確、細(xì)致、詳細(xì)的管理要求來實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化與精益化，主要特征之一就是實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”。還將傳統(tǒng)的會(huì)議、宣讀等傳播形式不斷向新媒體等網(wǎng)絡(luò)形式轉(zhuǎn)變。豐富了黨建工作的形式，擴(kuò)大了黨建工作的傳播范圍與傳播深度。以精益化的黨建管理為目標(biāo)與中心，成立精益化的黨建工作團(tuán)隊(duì)，建立問題導(dǎo)向機(jī)制，主要攻克黨建項(xiàng)目攻關(guān)。建立網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日常工作標(biāo)準(zhǔn)化，建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作”模式。

以精益化為核心創(chuàng)新管理模式，以精益化管理理念為基礎(chǔ)，將黨建績效管理作為創(chuàng)新性黨建科學(xué)工作的有效途徑來抓。以不斷建設(shè)先進(jìn)性為主線，把價(jià)值創(chuàng)造作為黨組織黨建工作的重要出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，將精益化管理的方式、方法與黨建工作進(jìn)行對(duì)接，將黨建工作與創(chuàng)新性工作緊密結(jié)合，實(shí)行優(yōu)化資源控制模式，優(yōu)化技術(shù)管理流程，實(shí)現(xiàn)黨建工作質(zhì)的飛躍。有幾點(diǎn)需要特別提出的內(nèi)容，建立黨建工作指標(biāo)體系，進(jìn)而讓黨建工作目標(biāo)設(shè)置精益化；強(qiáng)化黨建績效過程管控，使得黨建工作管理不斷精益化；不斷完善黨建績效評(píng)價(jià)手段，用快捷信息化手段來促進(jìn)黨建工作精益化。

四、企業(yè)黨建實(shí)施精益化管理的幾點(diǎn)建議

首先，要明確黨建工作的目標(biāo)，建立清晰的價(jià)值導(dǎo)向。將整體價(jià)值融入部分中去，具體來說就是指，將精益化管理理念弄通悟透，將精益化理念融入黨建工作中去，認(rèn)真思考公司企業(yè)黨組織的戰(zhàn)略價(jià)值與戰(zhàn)略意義，將黨組織的黨建工作當(dāng)作企業(yè)文化的引導(dǎo)和管理理念的重要抓手，以確保黨組織的黨建工作目標(biāo)滿足公司企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)需要，同時(shí)保證公司企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)符合國家方針政策以及黨的中心領(lǐng)導(dǎo)思路。加強(qiáng)黨建工作途徑的籌劃，將黨建工作目標(biāo)落到實(shí)處。

其次，要加強(qiáng)黨建工作的信息化建設(shè)。隨著科學(xué)水平的不斷提升與快速進(jìn)步，信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)在各個(gè)行業(yè)與各個(gè)領(lǐng)域中充分體現(xiàn)，建立黨建工作信息平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)及利用各種媒體媒介等拓寬黨建工作的工作渠道，可以有效提升黨建工作的效率及黨建工作的吸引力，從而提高黨建工作在企業(yè)中，在職工群眾中的影響力。使用信息化及網(wǎng)絡(luò)化的黨建工作方式，使得黨建工作一定程度上的公開性提高，為黨建工作中對(duì)職工的思想政治教育工作奠定良好的基礎(chǔ)，最大程度上發(fā)揮出黨組織的政治指導(dǎo)性作用。

最后，應(yīng)不斷完善黨建責(zé)任考核機(jī)制，督促廣大黨員樹立起責(zé)任意識(shí)。在工作中實(shí)施一崗雙責(zé)制度，將黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中去，將一崗雙責(zé)制度落實(shí)到崗位過程的控制節(jié)點(diǎn)中，將一崗雙責(zé)目標(biāo)責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任相互融合，充分有效轉(zhuǎn)變黨建工作模式，逐漸從自我循環(huán)向公司、企業(yè)、社會(huì)的大循環(huán)中過渡，有效推動(dòng)公司企業(yè)良好的發(fā)展。落實(shí)管控責(zé)任制度，企業(yè)一定要將黨建工作目標(biāo)與安全生產(chǎn)的經(jīng)營目標(biāo)相互結(jié)合起來。通過定性與定量的模式，讓定性與定量相互結(jié)合，建立出一個(gè)相對(duì)完善的黨建工作責(zé)任控制體系與黨建工作責(zé)任評(píng)價(jià)校核體系?？梢酝ㄟ^時(shí)間段的考核與黨建工作全面檢查有機(jī)結(jié)合，采用多種類型的評(píng)價(jià)方式對(duì)各級(jí)黨組織實(shí)施統(tǒng)籌，真正落實(shí)各自的責(zé)任。除此之外，可以進(jìn)行黨建工作流程的完善優(yōu)化，有效提升工作效率。用建立科學(xué)有效的管理模式，組建精益化管理團(tuán)隊(duì)，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，完善制度，以培養(yǎng)專業(yè)黨建人才等方式進(jìn)一步提升黨建工作的精益化管理，為企業(yè)長足健康發(fā)展保駕護(hù)航。