文｜馬 玉

新時(shí)期社會(huì)背景下，我國(guó)的黨建工作主要包含了黨的思想政治建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的廉政組織建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)以及黨的規(guī)章制度建設(shè)等多方面的內(nèi)容。為了有效提升黨建工作的實(shí)效性，需要從加強(qiáng)對(duì)黨建檔案的收集與整理工作開(kāi)始著手，有效增強(qiáng)檔案管理的工作質(zhì)量與工作效果，促進(jìn)黨建工作的順利、有序開(kāi)展。文章針對(duì)黨建檔案的收集與整理開(kāi)展討論。

一、黨建檔案管理中存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)于黨建檔案工作不夠重視

當(dāng)前很多企業(yè)在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提升，對(duì)于檔案管理工作缺乏重視與關(guān)注。黨建檔案作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)與資料依據(jù)，在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。就目前我國(guó)各企業(yè)的黨建檔案工作的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，很多企業(yè)與基層單位對(duì)于黨建工作的重視程度逐漸增強(qiáng)，但是在實(shí)際的工作開(kāi)展過(guò)程中過(guò)于形式化。也就是說(shuō)基層單位在黨建檔案工作落實(shí)時(shí)僅僅停留在對(duì)工作表面的重視層面上，普遍存在重視落實(shí)、忽視總結(jié)的問(wèn)題，并且思想層面上認(rèn)為只要完成日常的工作任務(wù)與下達(dá)指令、順利地開(kāi)展相關(guān)的教育類培訓(xùn)即可，對(duì)于黨建檔案工作完成后的相關(guān)檔案資料收集、整理等善后總結(jié)工作不夠重視，也沒(méi)有很好地落實(shí)。

（二）檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)程度較低

近些年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平與信息化建設(shè)能力越來(lái)越強(qiáng)。很多基層單位與企業(yè)的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)提升日程。通常情況下，企業(yè)單位的黨建檔案信息化工作中形成的一些電子類文本、文檔以及聲像資料越來(lái)越多。如果沒(méi)有高質(zhì)量、高技能的專業(yè)人員進(jìn)行管理的話，則會(huì)造成電子檔案管理的滯后性，嚴(yán)重影響著黨建工作的順利開(kāi)展。目前，很多基層單位以及企業(yè)中的黨建檔案電子化、信息化管理水平不足，數(shù)字化、現(xiàn)代化建設(shè)程度普遍偏低，再加上檔案室的軟硬件設(shè)施不到位，設(shè)備過(guò)于落后、老舊，使得黨建檔案的電子資料與文檔仍然儲(chǔ)存在黨務(wù)工作人員手中，沒(méi)有形成完善、統(tǒng)一的整體性管理模式。

（三）檔案管理工作缺乏秩序性

基層黨建作為黨的現(xiàn)代化建設(shè)中一項(xiàng)尤為重要的工程項(xiàng)目，需要將黨建工作放在首要位置，有效落實(shí)基層黨建的工作責(zé)任制度，不斷創(chuàng)新與優(yōu)化黨建工作內(nèi)容與工作形式，不斷提升基層黨建工作的建設(shè)水平與組織能力。隨著從嚴(yán)治黨政策的不斷推行與深入落實(shí)，很多基層黨建工作中檔案的收集與整理工作量越來(lái)越多。但是，由于思想層面上的認(rèn)知不足，很多基層單位以及企業(yè)還是普遍認(rèn)為黨建檔案工作無(wú)非就是儲(chǔ)存資料、整理材料等簡(jiǎn)單性的日常工作。對(duì)于黨建檔案工作的專業(yè)化、規(guī)范化管理不夠重視，這在一定程度上造成了黨建檔案材料收集工作的不完整與不健全，使得黨建檔案資料信息分類不規(guī)范、不科學(xué)，最終造成黨建檔案收集與整理工作的相關(guān)資料與信息不能夠及時(shí)的歸檔、不能夠保證檔案存放的規(guī)整性的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著黨建檔案管理工作質(zhì)量與管理水平。

二、黨建檔案的收集與整理策略

黨建檔案作為基層黨組織工作中的重要內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策以及各項(xiàng)工作任務(wù)的傳達(dá)與落實(shí)。進(jìn)一步提升基層黨建管理工作的根本目標(biāo)，強(qiáng)化工作質(zhì)量與工作效率，首先要做得就是做好黨建檔案的收集與整理工作，進(jìn)而不斷提升基層黨建檔案工作的規(guī)范性與科學(xué)性，為黨建檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（一）規(guī)范黨建檔案的類別，加強(qiáng)管理

對(duì)于基層黨建工作而言，由于檔案資料信息類別繁雜、冗亂無(wú)章，整理與收集起來(lái)特別費(fèi)勁。為了全面增強(qiáng)黨建檔案工作的規(guī)范性，需要從以下幾點(diǎn)著手實(shí)施：第一，從制度化建設(shè)為開(kāi)端，有效保證檔案分類的規(guī)范化。制度建設(shè)主要包含了上級(jí)黨組織下發(fā)文件、本級(jí)黨組織下發(fā)文件或者上報(bào)文件等，基層黨建制定規(guī)章制度等工作內(nèi)容。第二，從基層組織建設(shè)與精神文明建設(shè)入手，有效保證黨建檔案管理的規(guī)范性與細(xì)致化。組織建設(shè)主要包含了基層黨組織的成立、黨組織設(shè)置調(diào)整、黨工委、黨支部換屆等工作。精神文明建設(shè)主要包含了創(chuàng)建文明單位的記錄、志愿者服務(wù)記錄等。第三，從黨員隊(duì)伍建設(shè)與黨員思想建設(shè)出發(fā)，有效構(gòu)建強(qiáng)大的高素質(zhì)黨員團(tuán)隊(duì)。規(guī)范內(nèi)容主要包括表彰優(yōu)秀黨員、處分違紀(jì)黨員以及發(fā)展黨員等信息資料；學(xué)習(xí)與培訓(xùn)小組記錄、黨組織工作手冊(cè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容等。第四，從重大黨建工作以及黨費(fèi)收繳使用、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)檔案信息管理開(kāi)展收集與整理工作，主要包括了基層黨組織開(kāi)展的主題黨日、黨建共建、組織生活會(huì)、專題教育活動(dòng)等。對(duì)于免繳開(kāi)具證明、黨員名冊(cè)等。對(duì)于以上四方面的信息資料要整體性的把握，有效做到分類明確、內(nèi)容細(xì)致、翔實(shí)，規(guī)整有序、以便能夠讓相關(guān)工作人員方便查閱，盡可能地避免黨建檔案資料整理與收集過(guò)程中出現(xiàn)雜亂無(wú)章、分類無(wú)序等現(xiàn)情況。

（二）黨建檔案收集要查缺補(bǔ)漏

為了有效保證黨建檔案收集與整理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與準(zhǔn)確性，需要定期對(duì)黨建工作進(jìn)行每季度的集中整理與自查，最大限度地保證各項(xiàng)檔案工作以及檔案資料信息儲(chǔ)存的完整性與規(guī)范性。首先，利用時(shí)序法完善資料的收集，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。按照資料的產(chǎn)生時(shí)間進(jìn)行秩序擺放，早期的資料放置在最前面，以此類推，時(shí)間越靠后的資料就放在最后面，有助于對(duì)文件的檢查。同時(shí)，在核對(duì)序號(hào)時(shí)還能夠針對(duì)資料、材料的文號(hào)及日期進(jìn)行逐一的對(duì)比、檢查。其次，采用系統(tǒng)法規(guī)范整理與收集檔案信息資料。按照檔案資料的重要程度進(jìn)行歸類排序，這種歸納整理方案比較適合對(duì)系列檔案資料的檢查。例如入黨材料。主要查看一下是否有齊全的入黨申請(qǐng)書(shū)、入黨志愿書(shū)、身份關(guān)系政審證明等，然后再看一下是否有個(gè)人思想?yún)R報(bào)材料、積極分子考察表等。最后，采用時(shí)序法與系統(tǒng)法相結(jié)合的歸納整理法，有效保證檔案資料儲(chǔ)存、使用的規(guī)整性與便捷性。這種交叉應(yīng)用的方法比較適用于一個(gè)類別中多個(gè)系列材料的情況使用。比如黨組織黨委、黨支部換屆正好安排在同一時(shí)段時(shí)，就可以利用混合交叉法對(duì)檔案資料信息與材料進(jìn)行分開(kāi)存檔，以免發(fā)生錯(cuò)亂、漏洞等。

（三）引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，有效推進(jìn)黨建檔案的現(xiàn)代化建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)的信息化建設(shè)達(dá)到了一定的發(fā)展高度。對(duì)于基層黨建的檔案管理工作也產(chǎn)生了一定的影響。因此，為了有效提升黨建檔案收集與整理工作的實(shí)效性，不斷提升黨建檔案的工作水平，需要加強(qiáng)對(duì)黨建檔案管理模式的改革與創(chuàng)新。首先，要充分依托于現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，保證黨建檔案信息資料與材料存檔的安全性與完整。其次，借助于現(xiàn)代化的電子設(shè)備，為電子文檔以及聲像類的檔案資料提供可靠、舒適的保管條件，有效保證黨建檔案資料、材料儲(chǔ)存環(huán)境的恒溫、恒濕效果。最后，還需要做好檔案室的防火、防盜與防消磁工作，有效加強(qiáng)對(duì)檔案信息資料管理的私密性，保證其特殊文書(shū)以及檔案材料的私密性，最大限度的實(shí)現(xiàn)黨建檔案的完整性、安全性，進(jìn)而全面推動(dòng)黨建檔案的現(xiàn)代化、信息化建設(shè)與管理。總之，黨建檔案要建立健全有作為、有記錄的良好工作管理模式與工作習(xí)慣，充分發(fā)揮出黨建檔案在基層黨組織建設(shè)中的積極作用，全面推動(dòng)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，黨建檔案的收集與整理工作對(duì)于做好黨建管理工作與黨建的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮著尤為重要的積極作用。當(dāng)前，我國(guó)的基層單位與企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)黨建檔案相關(guān)資料信息與文檔的收集與整理工作，有效借助于現(xiàn)代化的信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)檔案進(jìn)行保管、儲(chǔ)存與使用，最大限度地保證黨建檔案管理的有效性，促進(jìn)企業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。