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        信息化背景下黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)研究

        2021-01-02 20:49:43聊城大學(xué)趙君華
        區(qū)域治理 2021年27期
        關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全信息化能力

        聊城大學(xué) 趙君華

        一、黨提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力的重要性

        隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的建設(shè),在網(wǎng)絡(luò)信息化的時(shí)代背景下,提高黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力格外重要。

        (一)推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的基本要求

        信息化發(fā)展的時(shí)代背景對(duì)提升黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)提供了重大機(jī)遇,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了巨大動(dòng)力,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的建設(shè),我國(guó)把提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力提到了治國(guó)理政的高度。

        網(wǎng)絡(luò)社會(huì)作為我們現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸,同樣需要制度管理和法律的約束。面對(duì)人與人交流中出現(xiàn)的雜亂無(wú)序的現(xiàn)象,需要采取一些手段來(lái)加以維護(hù),達(dá)到對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的規(guī)范和治理。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)既是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是重要實(shí)踐,提升黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力同樣也是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的重要內(nèi)容。黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力的提升,不單單是和諧網(wǎng)絡(luò)社會(huì)構(gòu)建的推動(dòng)力,也極大地促進(jìn)了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的良性運(yùn)行,很大程度上彰顯了國(guó)家治理現(xiàn)代化水平。

        (二)增強(qiáng)黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政本領(lǐng)的重要舉措

        習(xí)近平多次提醒廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”①。加強(qiáng)黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力,長(zhǎng)期維護(hù)黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政安全,必須利用好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)重要平臺(tái)。

        步入新時(shí)代,飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)不僅改變了我們的生活方式,而且給黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政安全也帶來(lái)了重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為思想意識(shí)的輿論場(chǎng),網(wǎng)絡(luò)社會(huì)成為我們必須面對(duì)的角斗場(chǎng)。黨的十九大報(bào)告中提到的“增強(qiáng)改革創(chuàng)新”這一執(zhí)政本領(lǐng)就是要求我黨要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段和技術(shù)來(lái)開展工作??偠灾岣唿h的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力是新時(shí)代增強(qiáng)黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政本領(lǐng)的重要舉措。

        (三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要舉措

        網(wǎng)絡(luò)安全和信息化不僅關(guān)系到人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,更事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展。因此,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)需要立足國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大環(huán)境,從全局出發(fā)、協(xié)調(diào)各方,將我國(guó)建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。新時(shí)代下實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)這一戰(zhàn)略目標(biāo),營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個(gè)重要保障。

        面對(duì)日益增多的網(wǎng)民數(shù)量,日益多樣化的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間,習(xí)近平指出:“網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)必須一手抓發(fā)展,一手抓治理,推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革。②”網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)不是一朝一夕,因此要維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)社會(huì),更要抓好黨這一關(guān)鍵要素。只有加強(qiáng)自身知網(wǎng)用網(wǎng)的能力,切實(shí)提升黨員的自身素質(zhì)和本領(lǐng),才能保質(zhì)保量推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        二、黨提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力面臨的挑戰(zhàn)

        互聯(lián)網(wǎng)和信息化條件的快速發(fā)展,不僅給黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政安全帶來(lái)了難得的機(jī)遇,同時(shí)也迎來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

        (一)網(wǎng)絡(luò)安全相對(duì)比較嚴(yán)重

        當(dāng)今社會(huì),我們一直提倡弘揚(yáng)正能量,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,但隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,人們一直遏制的負(fù)面情緒被無(wú)限放大,社會(huì)中的不安定因素越來(lái)越多,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。與此同時(shí),我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間安全還面臨的國(guó)外威脅。相比于西方的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和興起,我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)仍然沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言。比如說(shuō)西方國(guó)家針對(duì)我國(guó)采取的一系列入侵我國(guó)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的竊取和破壞,發(fā)布一些負(fù)面的信息有意誤導(dǎo)我國(guó)公民產(chǎn)生一些對(duì)國(guó)家不利的言論和行為,從而加劇了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的安全隱患。

        (二)網(wǎng)絡(luò)輿論形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜

        從目前來(lái)看,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間整體向好,但也存在一些部分正能量缺失、水軍逐利影響網(wǎng)絡(luò)秩序等負(fù)面現(xiàn)象。比如說(shuō)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“灰色”地帶,存在著一些惡意引流、網(wǎng)絡(luò)逐利的負(fù)面事件。這些現(xiàn)象的存在無(wú)異于擾亂了我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間,甚至嚴(yán)重威脅了主流思想意識(shí)陣地。換一個(gè)角度來(lái)看,我國(guó)網(wǎng)民年齡相較于其他國(guó)家偏低,年輕化的特點(diǎn)有利也有弊,當(dāng)代年輕人的思想很容易受到網(wǎng)上輿論的波及和影響,出現(xiàn)一些盲目地跟從現(xiàn)象。更有甚者,“鍵盤俠”的存在帶來(lái)了網(wǎng)暴和謠言,嚴(yán)重影響了部分人的正常生活。

        面對(duì)這樣的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)“灰色”地帶,黨的馭網(wǎng)能力還沒(méi)有全面涉獵,還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了避而不見和聞而不言的狀態(tài),面對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境,這種不作為的態(tài)度顯然無(wú)法有效對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)進(jìn)行管理。

        (三)領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力需要加強(qiáng)

        步入新時(shí)代,隨著信息化的普及,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展令人民生活日新月異。在人們享受技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的便利的同時(shí),也存在著適應(yīng)能力這個(gè)問(wèn)題。顯而易見,學(xué)習(xí)能力和接受能力強(qiáng)的年輕人相比于滯后的中年人和老年人來(lái)說(shuō),能夠更加快速和容易適應(yīng)這個(gè)時(shí)代。

        目前,黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部同樣存在對(duì)網(wǎng)絡(luò)新鮮事物的接受能力不好和對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不熟悉的現(xiàn)象,年齡的偏大導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部不能迅速適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的操作,所以部分領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌握了一些基礎(chǔ)操作,黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力薄弱的短處就此顯露出來(lái)。比如說(shuō),黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政觀念無(wú)法適應(yīng)飛速發(fā)展的信息化時(shí)代,從而導(dǎo)致執(zhí)政觀念和思維模式落后;而基層的領(lǐng)導(dǎo)干部只是迫于上級(jí)壓力,而不是去考慮引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的走向思考問(wèn)題,這樣就缺乏了主動(dòng)性。因此,我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力有待提升。

        三、全面提升黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力

        在網(wǎng)絡(luò)信息化背景下要從以下四個(gè)方面入手,不斷提升黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力,維護(hù)黨的執(zhí)政安全,鞏固黨的執(zhí)政地位。

        (一)提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力

        互聯(lián)網(wǎng)不僅在很大程度上便利了人們的日常生活,改變了人民的生活方式,而且給人們帶來(lái)了更多的發(fā)聲的機(jī)會(huì)。與此同時(shí),它的存在也引發(fā)了很多問(wèn)題,其中一個(gè)重要的威脅就是網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。

        網(wǎng)絡(luò)安全作為國(guó)家安全的重要因素,只有打好網(wǎng)絡(luò)安全“戰(zhàn)爭(zhēng)”,才能更好地維護(hù)國(guó)家安全和黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政安全。首先,我們要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。步入新時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為我國(guó)面臨的一個(gè)非常嚴(yán)峻和復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,甚至可以說(shuō)沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全,國(guó)家安全也會(huì)受到嚴(yán)重威脅,因此要樹立正確的總體國(guó)家安全觀;其次,要提升網(wǎng)絡(luò)安全的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和威懾能力。如今的中國(guó)富強(qiáng)民主,綜合國(guó)力逐步攀升,作為大國(guó),我們秉承著“不惹事,也不怕事”的理念,只有擁有了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)安全防御能力才能夠更好地維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的主權(quán)安全;最后,我們要打造牢固的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略屏障。完善網(wǎng)絡(luò)安全的法律政策和渠道,完善網(wǎng)絡(luò)安全的審查和維護(hù)機(jī)制,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)安全人才,更好地服務(wù)于我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全。

        (二)增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力

        大數(shù)據(jù)時(shí)代下,網(wǎng)絡(luò)觀點(diǎn)的表達(dá)模式不復(fù)從前,變得越來(lái)越隱晦,網(wǎng)絡(luò)輿論也正在對(duì)我國(guó)的思想意識(shí)產(chǎn)生威脅。身為領(lǐng)導(dǎo)干部,更應(yīng)該率先垂范。首先要起到引領(lǐng)表率作用,沖鋒在前,充分認(rèn)識(shí)到提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的深刻意義,切實(shí)提升自身對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力。

        網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的提升不是單方面的,要從多個(gè)方面入手:一是要堅(jiān)定自身對(duì)主流意識(shí)的把握,站在大局的立場(chǎng)上提升政治的鑒別能力,不會(huì)盲目聽從他人的言論。二是要發(fā)揮好模范帶頭作用,引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)輿論。黨員干部要將“四個(gè)意識(shí)”落到實(shí)處,真正貫徹好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)作用。三是要確保政府引導(dǎo)輿論的主動(dòng)權(quán)。將政府信息公開化、透明化,更好地增強(qiáng)政府的公信力。四是把握好網(wǎng)絡(luò)輿論的時(shí)、效、度。當(dāng)今時(shí)代,大數(shù)據(jù)的魔力就在于輿論的發(fā)生往往發(fā)生在一瞬間,面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的突發(fā)性、傳播的快速性、效果的強(qiáng)烈性,黨自身更要做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力的加強(qiáng)。

        (三)提升領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息化發(fā)展的把控能力

        領(lǐng)導(dǎo)干部需要加強(qiáng)自身對(duì)信息化發(fā)展的把控能力,需要不斷培養(yǎng)和提升自身的素養(yǎng),從而更好地應(yīng)對(duì)信息和科技發(fā)展帶來(lái)的巨大改變以及對(duì)國(guó)家信息化發(fā)展提出的策略的學(xué)習(xí)。

        提高對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力,可以做出如下努力:一是要對(duì)人才隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化管理,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理的人才方面還處于短板狀態(tài),不能夠滿足國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全管理的需要。所以要培養(yǎng)一批有素質(zhì)、有能力的網(wǎng)絡(luò)治理的領(lǐng)軍人物,不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)治理方面的人才隊(duì)伍,同樣要完善人才激勵(lì)機(jī)制,吸引大批可造之才。二是在信息化時(shí)代下,黨的執(zhí)政能力建設(shè)是重中之重,因此要提升政府在信息化時(shí)代下的適應(yīng)能力和信息化水平,進(jìn)而完善一體化的公共服務(wù)體系。三要進(jìn)一步發(fā)展核心技術(shù),黨要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù),并以此為基礎(chǔ),加快先進(jìn)技術(shù)體系的構(gòu)建,打造龍頭企業(yè)。

        (四)提升對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力

        互聯(lián)網(wǎng)有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳播的特點(diǎn),點(diǎn)連成線,線織成面,于是便有了無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的信息傳播。如今的互聯(lián)網(wǎng)傳播經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段,給用戶帶來(lái)了強(qiáng)烈的參與感和互動(dòng)感,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)也因此變得復(fù)雜多樣。面對(duì)豐富的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特點(diǎn)及規(guī)律,黨要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)才能提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力。

        互聯(lián)網(wǎng)豐富多樣的規(guī)律,對(duì)指導(dǎo)黨執(zhí)政能力的實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。第一,要從信息的源頭做好管理工作,既要讓源頭發(fā)散出“支流”,又要確?!爸髁鳌钡匚?。第二,要控制好輿論導(dǎo)向,積極合理地引導(dǎo)負(fù)面輿論。因此要合理引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,做好網(wǎng)絡(luò)輿論的把控工作。

        總之,提升黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)需要黨和人民心連心、手牽手。黨要穩(wěn)中求進(jìn)、按部就班地進(jìn)行改革和調(diào)整,人民群眾也要積極響應(yīng)黨和政府的政策號(hào)召。黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力不斷提升,不僅有利于加強(qiáng)黨執(zhí)政的科學(xué)性、先進(jìn)性,更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興道路上的強(qiáng)大助力。

        注釋

        ①習(xí)近平:堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力[N].人民日?qǐng)?bào),2016-02-20.

        ②習(xí)近平:攜手共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)空間互聯(lián)互通、共享共治[N].人民日?qǐng)?bào),2015-12-16.

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