莊洪倩

（濰坊市財(cái)信國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，山東 濰坊 261021）

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，近年來國有企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，所面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也持續(xù)增加，要想保證國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須要對其財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。財(cái)務(wù)管理會影響到國有企業(yè)資金的流動情況，如果財(cái)務(wù)管理手段不科學(xué)，會增加企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件的幾率，不利于國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系較為落后，沒有積極引進(jìn)新的理念和新型人才，在一定程度上降低了財(cái)務(wù)管理的有效性。國有企業(yè)必須要重視在新的形勢下對財(cái)務(wù)管理采取風(fēng)險(xiǎn)防控的必要性，能夠結(jié)合現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理存在的問題，制定合理的針對性解決措施。

一、新形勢下國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性

1.提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量

財(cái)務(wù)管理工作是影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，財(cái)務(wù)管理模式的合理性能夠讓國有企業(yè)的各項(xiàng)工作得到有效保障，從而保證國有企業(yè)業(yè)務(wù)活動的穩(wěn)定推進(jìn)[1]。通過風(fēng)險(xiǎn)防控措施的采用能夠?qū)ΜF(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行改進(jìn)，有效提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，使得財(cái)務(wù)管理過程中的信息數(shù)據(jù)質(zhì)量水平得到有效保證，對于促進(jìn)可持續(xù)性財(cái)務(wù)管理體系有著積極影響。國有企業(yè)所面臨的市場競爭愈發(fā)激烈，通過對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革能夠強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理質(zhì)量，能夠防止企業(yè)由于一味提升經(jīng)濟(jì)效益，而產(chǎn)生其他違反行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家要求的行為。針對國有企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行分析，國有企業(yè)擁有較大的發(fā)展空間，如果在企業(yè)發(fā)展過程中可以對外進(jìn)行財(cái)務(wù)信息公布，能夠提高財(cái)務(wù)管理的透明化水平以及財(cái)務(wù)信息質(zhì)量水平。透明化的管理模式能夠向公眾以及社會展示國有企業(yè)的具體經(jīng)營情況，利用公眾以及社會輿論的監(jiān)督作用來為國有企業(yè)的發(fā)展提供有效約束。

2.提高國有企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力

當(dāng)前市場環(huán)境變化速度不斷加快，國有企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素也不斷增多，如果沒有重視對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)防和控制，很有可能會給國有企業(yè)的發(fā)展造成致命性的打擊，從而給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。在國有企業(yè)發(fā)展過程中需要進(jìn)行投資，通過投資來提升經(jīng)濟(jì)效益，為國有企業(yè)未來發(fā)展提供重要的資金支持[2]。國有企業(yè)的投資形式多數(shù)是合資或者和其他企業(yè)進(jìn)行合作，而國有企業(yè)投資時(shí)所使用的資金多數(shù)是政府所下?lián)艿呢?cái)政資金。如果有國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，會使其管理工作出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，無法對財(cái)政資金進(jìn)行有效管理和劃分。不僅會出現(xiàn)國家資產(chǎn)損失的現(xiàn)象，同時(shí)還會增加投資風(fēng)險(xiǎn)。要想規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)事件，避免財(cái)產(chǎn)損失，需要在財(cái)務(wù)管理工作中重點(diǎn)對投資環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控效果，這樣才能夠促進(jìn)國有企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)防范能力的提高和強(qiáng)化，確保國有企業(yè)可以更好地抵御風(fēng)險(xiǎn)。

3.提升國有企業(yè)經(jīng)營管理效率

通過長期實(shí)踐工作表明，系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)管理制度可以對國有企業(yè)不同部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，促使各個(gè)部門以及不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間形成有效整合。通過部門或者業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的整合能夠提高工作效率，充分發(fā)揮不同部門之間的優(yōu)勢，讓每個(gè)部門都參與到相應(yīng)的活動之中，更好地落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。例如在財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定過程中，可以讓不同部門分析自身在工作過程中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素，財(cái)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行整合，之后對風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)行完善。通過該種模式可以有效提高國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，從而為企業(yè)經(jīng)營管理提供有效幫助[3]。

4.為國有企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行提供保障

財(cái)務(wù)管理在國有企業(yè)的整體管理工作中占有重要地位，財(cái)務(wù)管理所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容是對企業(yè)資金或者資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，是影響企業(yè)各項(xiàng)活動開展的關(guān)鍵工作內(nèi)容。通過合理的財(cái)務(wù)管理模式能夠保證企業(yè)的正常運(yùn)行，為不同活動提供重要資金支持，同時(shí)還可以控制資金的投入量，防止國有企業(yè)出現(xiàn)成本過高、效益下降的問題，避免資金浪費(fèi)問題的出現(xiàn)，對投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

二、國企內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理之間的關(guān)系

內(nèi)部控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理兩者中具有聯(lián)系和差異性，需要合理認(rèn)識兩者關(guān)系，才能夠保證財(cái)務(wù)管理工作的有效改善。國有企業(yè)在經(jīng)營過程中存在著較多的風(fēng)險(xiǎn)因素，通過風(fēng)險(xiǎn)管理模式可以確保國有企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。風(fēng)險(xiǎn)管理是財(cái)務(wù)管理過程中的重點(diǎn)內(nèi)容，作為管理人員需要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)信息的具體情況，制定有效的應(yīng)對方案以及管理方式，可以提升財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行效率。由此可見，風(fēng)險(xiǎn)信息是財(cái)務(wù)管理計(jì)劃得以實(shí)施的重要基礎(chǔ)前提，而財(cái)務(wù)管理是否合理會影響到企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力[4]。國有企業(yè)所制定的發(fā)展目標(biāo)是影響管理計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)防控措施的根本，從這一角度出發(fā)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)才能夠保證管理有效性，也可以得出未來發(fā)展過程中內(nèi)部控制工作以及風(fēng)險(xiǎn)管理工作會出現(xiàn)相互融合的現(xiàn)象。

三、國企財(cái)務(wù)管理工作中的主要風(fēng)險(xiǎn)類型

1.財(cái)務(wù)管理主體不明確所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)管理工作的開展和管理主體之間有著密不可分的聯(lián)系，然而由于以往國有企業(yè)各個(gè)部門之間存在著分工不明確的問題，使得管理主體也出現(xiàn)了不清晰的現(xiàn)象。特別是國有企業(yè)的工作組織架構(gòu)并不合理，一旦出現(xiàn)相應(yīng)的問題，難以在第一時(shí)間找到責(zé)任主體。面對這種問題需要明確不同工作內(nèi)容的管理主體，對責(zé)任制度進(jìn)行完善，利用責(zé)任制度來約束工作人員，以此來提高財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控效果。

2.財(cái)務(wù)管理意識不足所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

在財(cái)務(wù)管理的過程中可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收入會受到多個(gè)不同因素的影響，會給企業(yè)帶來不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，如果沒有及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)因素采取控制措施，會使得企業(yè)資金鏈出現(xiàn)故障，給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失[5]。在財(cái)務(wù)管理工作中風(fēng)險(xiǎn)管理是常用的手段，能夠明顯控制風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率，降低參與人員利益受損的風(fēng)險(xiǎn)，有效保障各方利益，增加項(xiàng)目活動經(jīng)濟(jì)價(jià)值和附加效益。然而目前國有企業(yè)缺乏合理的財(cái)務(wù)管理意識，沒有意識到風(fēng)險(xiǎn)防控的必要性，增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件的出現(xiàn)幾率。

3.科學(xué)投資思維不足所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)多數(shù)企業(yè)仍然是以人工的方式實(shí)施管理，未引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)，沒有進(jìn)行合理的科學(xué)技術(shù)投資，導(dǎo)致管理質(zhì)量下降，效率也受到了一定的影響。個(gè)別企業(yè)已經(jīng)開始引進(jìn)了信息化平臺和大數(shù)據(jù)技術(shù)，但是技術(shù)和平臺的使用受到了管理理念和專業(yè)技能因素的限制，制約了現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用和構(gòu)建。國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作所需要負(fù)責(zé)的內(nèi)容較多，涉及到的部門和業(yè)務(wù)活動較為復(fù)雜，管理手段的落后會直接影響到管理質(zhì)量。

4.內(nèi)部控制制度不足所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，國有企業(yè)雖然擁有內(nèi)部控制體系，但是沒有定期對內(nèi)部控制效果進(jìn)行評價(jià)，使內(nèi)部控制體系難以得到持續(xù)改進(jìn)，影響了內(nèi)控效果。內(nèi)部控制制度不足的問題會使得財(cái)務(wù)管理工作控制效果受到影響，從而影響到財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，在這種情況下，會增加國有企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾率[6]。

四、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)險(xiǎn)防控的幾點(diǎn)建議

1.明確管理主體，建立健全責(zé)任制體系

管理主體是保證管理工作有序開展的重要因素，面對管理主體不明確的問題，需要立即對其進(jìn)行清晰劃分，才能夠保證風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有序開展。第一，對國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容進(jìn)行分析和明確，安排不同的人員專門負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作內(nèi)容，完善組織架構(gòu)體系，形成分工明確的管理模式，為后續(xù)管理工作提供重要基礎(chǔ)。需要加強(qiáng)企業(yè)法人在國有企業(yè)經(jīng)營管理工作中的參與度，充分發(fā)揮其在管理工作中的作用和功能[7]。第二，針對責(zé)任制度進(jìn)行改進(jìn)和完善。國有企業(yè)所需要承擔(dān)的債務(wù)以及權(quán)益較為復(fù)雜，需要明確具體工作責(zé)任，在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件后需要根據(jù)責(zé)任制度及時(shí)尋找到責(zé)任主體[8]。因此還需要在責(zé)任制度中增加適當(dāng)?shù)莫剟罨蛘邞土P措施，能夠提高責(zé)任制度的約束性。

2.進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范意識

必須要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，能夠主動對風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行防范，將風(fēng)險(xiǎn)因素扼殺在搖籃之中[9]。第一，對防范制度進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。將風(fēng)險(xiǎn)防范意識融入到管理制度中，例如可以在工作內(nèi)容之后增加可能會出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件，讓相關(guān)人員了解自身在工作過程中容易碰到的風(fēng)險(xiǎn)因素，可以在日常工作中主動規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素。第二，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)。通過對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，可以使其了解風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性，對于提高財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控效果有著積極影響。國有企業(yè)在對財(cái)務(wù)管理員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對市場環(huán)境變化制定合理的培訓(xùn)主題，使其能夠了解新形勢下所面臨的風(fēng)險(xiǎn)事件類型，是財(cái)務(wù)管理員可以結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類型制定合理的應(yīng)對方案[10]。

3.確保財(cái)務(wù)管理模式規(guī)范化、科學(xué)化

國有企業(yè)發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)管理模式必然要進(jìn)行改進(jìn)，不斷向著科學(xué)化以及規(guī)范化的方向發(fā)展，這樣才可以為國有企業(yè)發(fā)展提供重要的指導(dǎo)和技術(shù)保障[11]。國有企業(yè)需要把控發(fā)展過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，作為領(lǐng)導(dǎo)人員需要了解企業(yè)負(fù)債率以及利潤率，能夠了解當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營管理情況，在做出財(cái)務(wù)管理決策時(shí)能夠真正做到立足實(shí)際。在制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃時(shí)，需要管理人員能夠以前瞻性的意識對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，推測可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)事件特點(diǎn)，考慮到風(fēng)險(xiǎn)事件可能帶來的影響。在此之后，針對風(fēng)險(xiǎn)事件制定合理的應(yīng)對措施，能夠保證國有企業(yè)投資活動的穩(wěn)定開展，有效避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件。同時(shí)在對財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考量時(shí)，也需要制定完善的考量體系，確保能夠提升財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平[12]。在具體的實(shí)踐工作中，需要利用現(xiàn)代化原則對財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行優(yōu)化，充分考慮到財(cái)務(wù)管理過程中所能使用到的各種資源。在必要時(shí)國有企業(yè)可以向國外企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)借鑒，積極學(xué)習(xí)其他企業(yè)的優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。

4.從實(shí)際出發(fā)構(gòu)建并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制制度

風(fēng)險(xiǎn)防控制度是保證風(fēng)險(xiǎn)防控效果的關(guān)鍵因素，因此需要對風(fēng)險(xiǎn)防控制度進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整[13]。在風(fēng)險(xiǎn)防控制度中必須要明確風(fēng)險(xiǎn)管理流程，這樣才能夠確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的穩(wěn)定進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)管理的流程如下：第一，企業(yè)對自身的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，對業(yè)務(wù)活動項(xiàng)目的特點(diǎn)、市場環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行歸納和總結(jié)，結(jié)合多項(xiàng)數(shù)據(jù)識別出企業(yè)經(jīng)營中所經(jīng)歷的風(fēng)險(xiǎn)因素。第二，在明確提出風(fēng)險(xiǎn)因素后對其造成的影響進(jìn)行預(yù)估，根據(jù)預(yù)估結(jié)果制定防控方案。第三，在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件后企業(yè)可以按照所制定的方案采取措施進(jìn)行控制，持續(xù)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)事件的變化和波動[14]。在強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識之后可以促進(jìn)防控機(jī)制的完善，確定防控工作的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，使企業(yè)各個(gè)部門都能夠主動落實(shí)防控要求，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入到企業(yè)日常管理工作中。企業(yè)需要將發(fā)展戰(zhàn)略作為基礎(chǔ)制定防控制度，分析各個(gè)工作崗位的工作特點(diǎn)，制定針對性的防控模式。

5.加強(qiáng)國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè)

當(dāng)前信息技術(shù)的快速發(fā)展，給國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控帶來了新的技術(shù)支持，相關(guān)企業(yè)可以在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，積極建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，提高風(fēng)險(xiǎn)防控效率[15]。通過信息化系統(tǒng)能夠及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和上報(bào)，以圖表的形式向相關(guān)人員展示風(fēng)險(xiǎn)事件的嚴(yán)重性以及發(fā)展趨勢，與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的制定有著重要影響。同時(shí)利用信息化系統(tǒng)還可以將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行存儲，形成知識庫，能夠?yàn)橹箫L(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。如表1所示，為信息化風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)各個(gè)模塊工作內(nèi)容。

五、結(jié)語

國有企業(yè)需要對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的優(yōu)化和改進(jìn)，提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，提高國有企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力，提升國有企業(yè)經(jīng)營管理效率，為國有企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。國有企業(yè)內(nèi)部控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理之間有著緊密的聯(lián)系，需要重點(diǎn)對內(nèi)部控制制度進(jìn)行改進(jìn)。在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，財(cái)務(wù)管理主體不明確、財(cái)務(wù)管理意識不足、科學(xué)投資思維不足、內(nèi)部控制制度不足均有可能會引起風(fēng)險(xiǎn)問題。面對這種問題，國有企業(yè)需要明確管理主體，建立健全責(zé)任制體系，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范意識，確保財(cái)務(wù)管理模式規(guī)范化、科學(xué)化，從實(shí)際出發(fā)構(gòu)建并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制制度，加強(qiáng)國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè)。