郝晨帆 谷 成 劉凈月 龐明奇 王 寧

（航天科工防御技術(shù)研究試驗(yàn)中心，北京 100854）

一、前言

2016年10月10日，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)并指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2018年10月10日，在習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話發(fā)表兩周年之際，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開(kāi)學(xué)習(xí)座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，提出基層黨支部要把握好新時(shí)代的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，依據(jù)新時(shí)代的新任務(wù)、新要求，做好自身建設(shè)。在國(guó)際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的大環(huán)境下，切實(shí)推動(dòng)引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索發(fā)展新模式。新時(shí)期，我們要重視基層黨支部建設(shè)，發(fā)揮支部在基層工作中的主體地位。面對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)支部建設(shè)活力不足的現(xiàn)象，如何激發(fā)其新的活力是每一個(gè)基層黨支部都應(yīng)該認(rèn)真探索并長(zhǎng)期致力的課題。這就要求我們，從實(shí)際的工作出發(fā)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋求一條合適的發(fā)展道路。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)活力不足的表現(xiàn)及原因

新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)黨支部正在推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但在這個(gè)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了支部活力不足的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，部分基層黨支部與群眾之間交流溝通不足。支部活動(dòng)缺少宣傳或宣傳力度不夠，導(dǎo)致基層黨支部與群眾之間的聯(lián)系出現(xiàn)了獨(dú)立、剝離的現(xiàn)象。有些支部因?yàn)闇贤ǚ绞降牟缓侠?、溝通形式的不到位，在與群眾交流中出現(xiàn)了“布置政治任務(wù)”“溝通內(nèi)容唐突”“反饋消極拖拉”等情況，使得黨員和群眾雙雙打消了溝通的積極性。這樣做，就違背了從群眾中來(lái)、到群眾中去的原則。

第二，部分黨員及基層黨支部的主體作用缺失。人是實(shí)踐活動(dòng)的主體，是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，支部成員參加活動(dòng)熱情不高，主體作用發(fā)揮不突出，支部活動(dòng)效果參差不齊。目前，很多國(guó)有企業(yè)的“績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制更多聚焦在員工的科研水平、研究成果上，使得一些黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)興趣不大、主動(dòng)性不強(qiáng)，無(wú)法發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。此外，一些黨員同志存在著自我要求不嚴(yán)格、重專(zhuān)業(yè)輕理論學(xué)習(xí)等問(wèn)題。

第三，部分基層黨支部活動(dòng)形式缺乏創(chuàng)新。由于部分基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新力不足，支部活動(dòng)在組織上更多拘泥于辦公室、會(huì)議室。傳達(dá)部署較多、現(xiàn)場(chǎng)討論交流較少，很少有支部把“三會(huì)一課”和“主題黨日”按照研討會(huì)、交流會(huì)、座談會(huì)的形式和意義組織，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)生動(dòng)性不足，學(xué)習(xí)效果大打折扣。支部建設(shè)很少借助新媒體、互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，活動(dòng)方式老套，吸引力不足。

第四，部分基層黨支部理論學(xué)習(xí)效果不明顯。在業(yè)務(wù)量過(guò)盛、工作壓力大的部門(mén)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及基層黨員往往對(duì)黨支部工作重視力度不夠。在理論學(xué)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)的過(guò)于“僵硬化”，導(dǎo)致理論知識(shí)與宣貫精神出現(xiàn)了“不想記”“記不住”“不走心”的現(xiàn)象。有些支部把正常的支部理論學(xué)習(xí)變成了業(yè)務(wù)研討會(huì)、工作安排會(huì)，使得支部“三會(huì)一課”變了味兒。

三、激發(fā)黨支部活力的路徑探索

國(guó)有企業(yè)基層黨支部是落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨的全部工作的“最后一公里”，對(duì)激發(fā)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有著不可輕視的分量。同時(shí)，黨支部對(duì)于中心工作的完成又起到了積極的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，是各項(xiàng)工作措施落實(shí)的中堅(jiān)力量，直接關(guān)系到中心工作完成的效果。

下面以航天科工防御技術(shù)研究試驗(yàn)中心一室黨支部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一室黨支部”）為例，從理論學(xué)習(xí)到實(shí)踐活動(dòng)，詳細(xì)分析了新時(shí)期激發(fā)支部活力的路徑。

（一）強(qiáng)化群眾路線，加強(qiáng)黨員與群眾的聯(lián)系

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的根和魂，為人民服務(wù)是我黨的宗旨，人民群眾是孕育我黨理論根基的豐厚土壤，只有深深地扎根其中，才能培養(yǎng)出一支生命力頑強(qiáng)的黨支部。作為基層黨支部，只有堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的原則，才能獲得發(fā)展的動(dòng)力。黨支部通過(guò)制定“促膝計(jì)劃”以“新的方式”做群眾的思想工作，讓每一名黨員找到一位群眾聯(lián)系人，以“交朋友”的方式了解群眾的近況、關(guān)心群眾遇到的困難、拉近與群眾之間的距離，了解群眾對(duì)于黨員的期望和要求。同時(shí)，向群眾介紹支部近期活動(dòng)的指導(dǎo)思想，宣傳支部活動(dòng)的成果意義。支部結(jié)合黨員了解到的情況，制定“牽手計(jì)劃”，讓黨員為身邊群眾做實(shí)事，切實(shí)解決群眾的困難，讓群眾感受到黨員的先鋒模范作用，加深對(duì)黨員的信任，提升支部的號(hào)召力。

（二）堅(jiān)持黨員“亮承諾”，加強(qiáng)群眾對(duì)黨員的監(jiān)督

只有每一名黨員都能發(fā)揮模范帶頭作用，支部才有動(dòng)力。黨員作用發(fā)揮的效果應(yīng)該接受群眾的檢驗(yàn)，日常的工作作風(fēng)應(yīng)該接受群眾的監(jiān)督。黨支部要求每一名黨員根據(jù)自己的實(shí)際工作內(nèi)容，結(jié)合自己工作崗位的特點(diǎn)寫(xiě)出個(gè)人可考核的年度目標(biāo)并進(jìn)行公示。結(jié)合組織生活會(huì)對(duì)黨員的目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行討論，并就推進(jìn)中遇到的困難進(jìn)行交流，讓組織生活會(huì)的內(nèi)容更加貼近黨員的內(nèi)心，讓支部生活成為黨員的一種依靠。年底結(jié)合“雙評(píng)”工作，將支部黨員和群眾的打分，作為支部對(duì)于黨員考核的重要依據(jù)，真正形成一個(gè)黨員一面旗的效果。

（三）創(chuàng)新主題黨日形式，提升黨員意識(shí)增強(qiáng)黨支部活力

“主題黨日”是黨的組織生活的重要?jiǎng)?chuàng)新。新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，黨支部每月相對(duì)固定1天開(kāi)展主題黨日。主題黨日在支部活動(dòng)中占據(jù)的地位越來(lái)越高。因此，主題黨日的選題和組織形式非常重要，既要結(jié)合形勢(shì)的要求，又要貼近黨員和職工的關(guān)注焦點(diǎn)，起到理論聯(lián)系實(shí)際的作用。支部讓黨員化身“記者”對(duì)身邊的群眾進(jìn)行“采訪”，針對(duì)黨員、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，無(wú)論是社會(huì)方面還是工作方面，匯總形成共性問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)理論和政策，最終確定選題。在形式上，采取黨員講微黨課、制作微視頻、開(kāi)展微競(jìng)賽，外出參觀學(xué)習(xí)等多種方式，在黨員中開(kāi)展討論達(dá)成共識(shí)，并制定措施落實(shí)。歸根結(jié)底，組織活動(dòng)要以帶動(dòng)黨員的積極性為前提，結(jié)合中心工作，全方位提高組織活動(dòng)的學(xué)習(xí)效果。這樣主題黨日才能“活”起來(lái)，才能起到實(shí)效。

（四）豐富學(xué)習(xí)形式，促進(jìn)理論知識(shí)學(xué)習(xí)入腦入心

“三會(huì)一課”是支部組織生活的重要內(nèi)容，是支部管理教育黨員的重要方式。黨的十八大以來(lái)，對(duì)黨員政治理論學(xué)習(xí)提出了更高的要求。新時(shí)期是個(gè)信息爆炸的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的觸角已深入到世界的每一個(gè)角落，學(xué)習(xí)的形式已由從前的讀書(shū)看報(bào)朝著多元化的方向發(fā)展。因此，傳統(tǒng)的說(shuō)教式的學(xué)習(xí)形式已不能滿足新時(shí)代黨員的學(xué)習(xí)要求，抓好信息化，促進(jìn)支部建設(shè)智能化，借助新媒體，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)效果是這個(gè)時(shí)代為支部建設(shè)提出的新要求。一室黨支部在理論學(xué)習(xí)過(guò)程中，借助流媒體形式，以視頻、PPT演示、APP學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)猜、微黨課等多種形式，實(shí)現(xiàn)資源共享，讓每一名黨員都能成為主角。使政治理論學(xué)習(xí)不再枯燥乏味，理論知識(shí)學(xué)習(xí)充滿趣味性，學(xué)習(xí)效果扎實(shí)深入。

四、總結(jié)

黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在國(guó)有企業(yè)中，黨支部承擔(dān)著建設(shè)隊(duì)伍、凝聚人心，引領(lǐng)發(fā)展的重要作用。黨支部與基層群眾緊密相連，而群眾是我黨發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源，堅(jiān)持“以人民為本”也是我黨開(kāi)展“不忘初心 牢記使命”主題教育的根本遵循。一室黨支部時(shí)刻強(qiáng)化與群眾密切的聯(lián)系，讓群眾的需求成為支部建設(shè)的著力點(diǎn)，緊扣企業(yè)發(fā)展的主題，在提升黨員的責(zé)任感、使命感和政治榮譽(yù)感的同時(shí)，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)群眾推動(dòng)研究室的改革創(chuàng)新。一室黨支部在激發(fā)支部活力、助力研究室發(fā)展過(guò)程中的探索，為新時(shí)期基層黨支部建設(shè)提供了重要參考。經(jīng)過(guò)努力，支部建設(shè)活力缺失問(wèn)題得到了明顯改善，消除了黨員與群眾之間的溝通壁壘，有效發(fā)揮了支部的主體作用。靈活的支部活動(dòng)形式提高了黨員的參與度與活動(dòng)熱情，明顯增強(qiáng)了支部黨員的理論學(xué)習(xí)效果。在支部的帶領(lǐng)下，建成了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)，保障了中心工作的圓滿完成，實(shí)現(xiàn)了“黨建帶業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)促黨建”的良性循環(huán)，開(kāi)拓了新時(shí)期國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)新局面。