尹劍飛

（西安地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院有限公司，陜西 西安 710000）

一、存在的主要問(wèn)題

（一）資本有效積累不足，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難

地勘行業(yè)具有強(qiáng)周期特點(diǎn)，高位運(yùn)行期間形成的資產(chǎn)存量可能規(guī)模較大，但在市場(chǎng)環(huán)境變化的背景下，很難為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供充足保障。尤其是重資產(chǎn)配置的調(diào)整難度大，反而加大了行業(yè)低谷期的運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，地勘單位長(zhǎng)期以來(lái)是打工經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)鏈處于弱勢(shì)，市場(chǎng)地位被動(dòng)、利潤(rùn)率低，造血功能不足，風(fēng)險(xiǎn)承受能力低，轉(zhuǎn)型資本和戰(zhàn)略選擇空間極為有限。

（二）人員結(jié)構(gòu)和人才質(zhì)量不能滿足市場(chǎng)需要

部分地勘企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率長(zhǎng)年在低位徘徊且改善困難，人才的專業(yè)構(gòu)成和職業(yè)水平，已成為地勘企業(yè)轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展的瓶頸。一方面，專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)失衡。近年市場(chǎng)需求發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)地勘市場(chǎng)大幅萎縮，歷史形成的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，現(xiàn)有人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)很難適應(yīng)市場(chǎng)變化和競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，新市場(chǎng)所需的專業(yè)人才極為稀缺。另一方面，人才種類不足。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)綜合實(shí)力的較量，市場(chǎng)、技術(shù)、管理等各方面的人員均需要進(jìn)行能力提升。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的深度推進(jìn)，企業(yè)還需要財(cái)經(jīng)、金融、法律、外語(yǔ)等專業(yè)人才貢獻(xiàn)價(jià)值。

此外，少數(shù)地勘企業(yè)在行業(yè)低谷期員工收入減少、發(fā)展前景不明，面臨優(yōu)質(zhì)人才流失的危險(xiǎn)。人才的薪酬待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)如果不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，極可能形成“能者走、庸者留”的局面；如果用人機(jī)制持續(xù)地保守僵化，人才很容易陷入“逆向淘汰”困境，讓企業(yè)發(fā)展成為“無(wú)米之炊”。

（三）經(jīng)營(yíng)管理模式亟待變革

改制形成的地勘企業(yè)，行政事業(yè)單位的管理思維根深蒂固，長(zhǎng)于行政約束而短于市場(chǎng)運(yùn)作，長(zhǎng)于風(fēng)險(xiǎn)管控而短于開拓創(chuàng)新，市場(chǎng)意識(shí)不足、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的問(wèn)題客觀存在。

此外，在項(xiàng)目運(yùn)作上強(qiáng)調(diào)技術(shù)成果質(zhì)量。地勘企業(yè)普遍擅長(zhǎng)項(xiàng)目工作流程控制，而對(duì)經(jīng)濟(jì)效益重視不夠。地勘工作具有找礦成果導(dǎo)向的行業(yè)特性，不能以成本管控來(lái)降低技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但作為企業(yè)，對(duì)成本效益考量不夠，會(huì)直接損害經(jīng)營(yíng)成果，最終影響技術(shù)質(zhì)量的保障和企業(yè)健康發(fā)展。

二、應(yīng)對(duì)措施

（一）立足優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位

地勘企業(yè)要以市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)為導(dǎo)向，立足企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，鞏固、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，制定適合企業(yè)持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行需要平衡以下幾組關(guān)系：

1.平衡長(zhǎng)短期利益。正確處理短期收益與持續(xù)成長(zhǎng)的關(guān)系，既不盲目投資擴(kuò)張，導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債失衡、財(cái)務(wù)狀況惡化，也不只顧短期收益，浪費(fèi)投資機(jī)會(huì)、損害發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.平衡內(nèi)外部關(guān)系。市場(chǎng)策略既要圍繞變化情況，研判趨勢(shì)，也要立足自身優(yōu)勢(shì)，尋找現(xiàn)實(shí)的契合點(diǎn)。財(cái)務(wù)策略既要善于借力，發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿效用，探索資本運(yùn)作，也要發(fā)揮自身潛力、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的護(hù)城河，善用資本而非屈從資本。

3.平衡上下級(jí)關(guān)系。一方面，要把握好上級(jí)監(jiān)管要求與企業(yè)個(gè)性發(fā)展的一致性，有效防范政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境；另一方面，也要避免企業(yè)內(nèi)部的本位主義傷害企業(yè)整體利益，激發(fā)內(nèi)部活力和凝聚力，樹立員工的發(fā)展信心和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

4.平衡業(yè)務(wù)間關(guān)系。合理配置現(xiàn)金業(yè)務(wù)、成長(zhǎng)業(yè)務(wù)和種子業(yè)務(wù)，構(gòu)建完整靈活的立體業(yè)務(wù)體系。既要改善流動(dòng)性，防止支付危機(jī)，也要注重成長(zhǎng)性，著眼未來(lái)，為持續(xù)發(fā)展謀劃布局、保持有效投入，積極促成種子業(yè)務(wù)“開花結(jié)果”。同時(shí)，還要積極研判內(nèi)外部環(huán)境變化，適時(shí)播撒“新種子”。

（二）優(yōu)化資產(chǎn)配置，提供財(cái)務(wù)保障

地勘企業(yè)需要通過(guò)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)匹配轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決流動(dòng)不足、積累不足的問(wèn)題，提高風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供資本保障。

優(yōu)化資源配置首先要摸清家底，全面清查資產(chǎn)。通過(guò)盤活低效資產(chǎn)、清退無(wú)效資產(chǎn)，堅(jiān)持開源節(jié)流、瘦身健體，把資源聚焦到核心業(yè)務(wù)。第一，要加強(qiáng)應(yīng)收賬款和存貨的“兩金”占用管理，實(shí)施妥善的信用政策，積極清收債權(quán)，加快存貨周轉(zhuǎn)。第二，要加大存量資產(chǎn)盤活力度，提高閑置資產(chǎn)效益，對(duì)不良資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn)及時(shí)處置止損。第三，要加強(qiáng)投資管理，新增投資要兼顧投資收益及戰(zhàn)略適配性，做好可行性論證及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保國(guó)有資產(chǎn)安全；同時(shí)，要堅(jiān)決退出經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差、投資風(fēng)險(xiǎn)大、發(fā)展前景黯淡的投資項(xiàng)目，避免不必要的資源消耗。第四，要在練好內(nèi)功的基礎(chǔ)上，形成成熟可持續(xù)的盈利模式，拓寬融資渠道，爭(zhēng)取資本市場(chǎng)認(rèn)可，保證資金供給。

（三）改善用人機(jī)制，提供人才保障

行業(yè)低谷期富余人員多的問(wèn)題凸顯，給企業(yè)帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)。部分地勘企業(yè)不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，單純地認(rèn)為人是成本、是負(fù)擔(dān)，人力資源工作消極被動(dòng)，只做減法不做加法，樂(lè)見員工以辭職、退休等方式自然流失。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)會(huì)導(dǎo)致員工抱著打工心態(tài)，工作只為個(gè)人、只看眼前，把單位當(dāng)“跳板”，隨時(shí)準(zhǔn)備“逃離”，嚴(yán)重破壞了企業(yè)的成長(zhǎng)生態(tài)。

沒(méi)有一支轉(zhuǎn)型所需的人才隊(duì)伍，企業(yè)轉(zhuǎn)型只會(huì)是空談。人才配置要從發(fā)展的角度考慮，改善用人機(jī)制，從內(nèi)部培養(yǎng)不能滿足的急需人才，要及時(shí)從外部市場(chǎng)招攬引入。

對(duì)現(xiàn)有的員工隊(duì)伍，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需要差別對(duì)待，可培養(yǎng)一批、放養(yǎng)一批、轉(zhuǎn)崗一批，以維持財(cái)務(wù)資源活力、保持轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略定力。培養(yǎng)的一批，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐，對(duì)應(yīng)種子業(yè)務(wù)，是企業(yè)的核心財(cái)富，他們的待遇要有競(jìng)爭(zhēng)力，否則就留不住，會(huì)被市場(chǎng)搶走。散養(yǎng)的一批，大致對(duì)應(yīng)現(xiàn)金業(yè)務(wù)和成長(zhǎng)業(yè)務(wù)，要給他們施展空間，充分釋放他們的積極性和創(chuàng)造力，在管理崗位的看效率、在市場(chǎng)和技術(shù)崗位的看效果，論功行賞、充分激勵(lì)。轉(zhuǎn)崗的一批，有產(chǎn)業(yè)調(diào)整的內(nèi)部分流，從萎縮業(yè)務(wù)部轉(zhuǎn)向發(fā)展業(yè)務(wù)部；也有走向市場(chǎng)的外部選擇，企業(yè)要給他們基本保障，提供技能培訓(xùn)和人才市場(chǎng)需求信息，體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（四）改革管理機(jī)制，提供制度保障

地勘企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境、發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素已經(jīng)和事業(yè)單位時(shí)期截然不同，管理機(jī)制對(duì)企業(yè)的存續(xù)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。從轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求出發(fā)，可以進(jìn)行以下探索：

第一，發(fā)揮個(gè)性優(yōu)勢(shì)，引入外部資本，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。單方優(yōu)勢(shì)是吞并，雙方各有優(yōu)勢(shì)才是合作。地勘企業(yè)個(gè)性優(yōu)勢(shì)突出，才能做到以我為主，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

悠久的歷史積累、過(guò)硬的技術(shù)隊(duì)伍、“三光榮”的精神加持，是地勘企業(yè)的普遍優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)類似，市場(chǎng)萎縮，行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，轉(zhuǎn)型面臨激烈的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。所以，打動(dòng)資本除了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，還要個(gè)性優(yōu)勢(shì)。個(gè)性優(yōu)勢(shì)一定是在市場(chǎng)能勝出的優(yōu)勢(shì)，可以是坐擁稀缺資源，也可以是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策略精準(zhǔn)有效、人才結(jié)構(gòu)合理穩(wěn)定、盈利模式成熟可復(fù)制。

實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，需要補(bǔ)足資本短板。引入外部資本，能彌補(bǔ)地勘企業(yè)資金、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)意識(shí)等方面的不足，有利于擴(kuò)大市場(chǎng)、改善發(fā)展預(yù)期、幫助員工轉(zhuǎn)崗。風(fēng)險(xiǎn)在于，如果地勘企業(yè)個(gè)性優(yōu)勢(shì)不突出，就可能喪失話語(yǔ)權(quán)，資本方一味謀求短期利益，掏盡家底、挖空潛力，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型中斷，錯(cuò)過(guò)行業(yè)轉(zhuǎn)型寶貴的窗口期。

第二，改革管理模式，提升全員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全員激勵(lì)。企業(yè)首先是營(yíng)利組織，保持高質(zhì)量的盈利才有能力談社會(huì)責(zé)任；企業(yè)管理是商業(yè)實(shí)踐，戰(zhàn)略設(shè)想、流程管控再完美，如果執(zhí)行效率低、經(jīng)營(yíng)效果差，就算不上好的管理。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的職業(yè)能力和價(jià)值觀都應(yīng)該匹配企業(yè)的定位和發(fā)展需要。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)下成長(zhǎng)起來(lái)的技術(shù)專家占比較高，在企業(yè)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)變化的背景下，知識(shí)更新和能力升級(jí)具有緊迫性。技術(shù)隊(duì)伍同樣也需要加強(qiáng)能力建設(shè)，要懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能管理，既能對(duì)項(xiàng)目技術(shù)成果負(fù)責(zé)，也能對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成果負(fù)責(zé)。

企業(yè)要梳理制度和流程，科學(xué)設(shè)計(jì)授權(quán)和監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化流程設(shè)置，降低內(nèi)部損耗。尤其需要關(guān)注投資、資產(chǎn)等方面的退出、清理機(jī)制，及時(shí)止損；關(guān)注經(jīng)營(yíng)積累的動(dòng)用機(jī)制，管好、用好自有資本；關(guān)注考核激勵(lì)機(jī)制，合理授權(quán)、權(quán)責(zé)利對(duì)等，激發(fā)員工活力；關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)造奮斗者環(huán)境，轉(zhuǎn)型陣痛難免，需要以發(fā)展預(yù)期、精神鼓舞等團(tuán)結(jié)員工共克時(shí)艱。

第三，在更高層面，可以著眼發(fā)展進(jìn)行更多探索。如打破單位主體邊界，推動(dòng)資本、資產(chǎn)、人員的全面流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)資本一體化、打造人才隊(duì)伍共同體，聚焦競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置效用；打破行業(yè)市場(chǎng)限制，打通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，尋求最適合企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開辟藍(lán)海市場(chǎng)；打破組織架構(gòu)邊界，提高決策機(jī)動(dòng)性和管理靈活性，縮減管理層級(jí)、重組業(yè)務(wù)部門，降低部門利益對(duì)整體利益的損害；打破資本主體限制，允許債轉(zhuǎn)股、員工持股、民間資本注入，匯聚財(cái)力、智力，擴(kuò)展戰(zhàn)略空間。

三、總結(jié)

改制形成的國(guó)有地勘企業(yè)，面對(duì)著新的市場(chǎng)環(huán)境和監(jiān)管要求。盡管存在資本、人才、經(jīng)營(yíng)管理等方面與市場(chǎng)不適配的轉(zhuǎn)型壓力，但只要地勘企業(yè)準(zhǔn)確定位、積極變革，就可以實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，在新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的獨(dú)特力量。