朱珊琪

（常州華開環(huán)境技術服務有限公司，江蘇 常州 213000）

環(huán)境咨詢業(yè)對于我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展有深遠意義，通過提供專業(yè)的技術咨詢、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評價等服務，直接推動了我國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展與進步。本文對環(huán)境咨詢業(yè)發(fā)展驅(qū)動力進行分析，并提出相應的發(fā)展對策，對我國環(huán)境咨詢業(yè)的發(fā)展進步有深遠意義。

1 環(huán)境咨詢業(yè)概述

環(huán)境咨詢業(yè)是一項有利于發(fā)展環(huán)境的活動，主要以咨詢服務為經(jīng)濟來源。環(huán)境咨詢是為政府、企業(yè)等相關單位提供環(huán)境保護相關事項的咨詢服務的行業(yè)，主要運用了科學的手段，如環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境評價等，綜合相關學科的專業(yè)知識，通過服務人員的實踐經(jīng)驗，在科學有效的管理下進行環(huán)境咨詢，其結(jié)果科學客觀，對環(huán)境的發(fā)展十分有益。環(huán)境咨詢業(yè)的主要客戶除了政府等部門，還主要針對企事業(yè)單位。從大的方面來說環(huán)境咨詢?yōu)槿绾我?guī)劃環(huán)境的保護、環(huán)境的污染控制、環(huán)境的質(zhì)量以及評價環(huán)境質(zhì)量的標準等提供咨詢，其次環(huán)境咨詢業(yè)進行環(huán)境評價、監(jiān)測、污染物治理等專業(yè)咨詢，針對不同的客戶，提供特定的服務，從而幫助客戶以解決環(huán)境方面的問題。

目前主要的環(huán)境咨詢內(nèi)容如下：第一，關于環(huán)境技術的研究，比如對環(huán)境監(jiān)測設備的研究和開發(fā)、對環(huán)境污染和防控的技術商業(yè)化的咨詢等；第二，關于環(huán)境保護工程的咨詢，主要為相關項目工程的環(huán)保進行規(guī)劃，以及出具可行性報告等，編寫環(huán)保項目建議書等服務；第三，進行環(huán)評方面的咨詢，如環(huán)境風險評價、環(huán)境審查、清潔審核、生命周期分析等；第四，如環(huán)境工程的設計、環(huán)境設備的安裝、環(huán)境保護相關設施的維護、建立環(huán)保網(wǎng)站等服務。

2 環(huán)境咨詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國環(huán)境咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅火，主要從三個方面對其發(fā)展現(xiàn)狀進行闡述。第一，環(huán)境咨詢業(yè)的規(guī)模較小。隨著近年來國家政策的大力支持，以及政府的鼓勵和更加趨于完善的環(huán)境市場，環(huán)境咨詢產(chǎn)業(yè)的主體數(shù)量呈現(xiàn)增長的趨勢，但經(jīng)統(tǒng)計得到其中大型企業(yè)僅占比2.3%，而小型企業(yè)占比38.4%，微型企業(yè)占比37.4%，可明顯得到我國環(huán)境咨詢產(chǎn)業(yè)目前仍以小型衛(wèi)星經(jīng)濟體為主；第二，環(huán)境咨詢的規(guī)模逐漸增長。隨著我國環(huán)境保護行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，環(huán)境行業(yè)的規(guī)模越來越大，從2000 年提出“環(huán)境咨詢”概念之后，我國環(huán)境咨詢單位逐年增高，尤其體現(xiàn)在我國東部以及經(jīng)濟發(fā)展較好的地方。[1]另一方面，環(huán)境服務業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展也有力帶動了相關服務人員數(shù)量的增長。最后，我國環(huán)境咨詢方面的收入也越來越多，總體可認為環(huán)境咨詢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷擴大；第三，環(huán)境咨詢有廣闊的發(fā)展領域。比如對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和保護方向，對自然保護區(qū)的管理和評價方向，對水資源、空氣資源污染的治理和防護方向，對固體廢物、危險廢物的回收處理方向。其中水資源污染防治、廢物處理等方向的營業(yè)收入都呈現(xiàn)增長趨勢，且幅度較大。可以體現(xiàn)出環(huán)境咨詢的服務范圍之廣，發(fā)展前景之遠，對環(huán)境行業(yè)的影響重大。

3 環(huán)境咨詢業(yè)的發(fā)展驅(qū)動力

主要從內(nèi)外兩個方面對環(huán)境咨詢業(yè)的發(fā)展驅(qū)動力進行闡述，政府引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時市場促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展為環(huán)境咨詢產(chǎn)業(yè)帶來了外部的發(fā)展驅(qū)動力，而環(huán)境咨詢產(chǎn)業(yè)自身的人才、技術、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等是發(fā)展環(huán)境咨詢業(yè)最重要的內(nèi)部驅(qū)動力，以下從這兩個方面詳細分析。

3.1 政府的引導和市場促進

環(huán)保產(chǎn)業(yè)會受到內(nèi)外部各種因素的影響，以及自身具備一定的社會公益性。環(huán)境保護需要人人有環(huán)保意識，并提供實際的行動來促進環(huán)保的發(fā)展。環(huán)境咨詢產(chǎn)業(yè)作為環(huán)保中重要的一環(huán)，自然也受到了各種影響。首先環(huán)境咨詢業(yè)需要遵循法律的相關規(guī)定，需要繳納一定的財政稅收，其行業(yè)規(guī)范等也需要國家政府引導。所以環(huán)境咨詢業(yè)的發(fā)展和政府等外部環(huán)境息息相關，只有在有利政策的引導下，才能更加健康的發(fā)展環(huán)境咨詢等服務產(chǎn)業(yè)，形成良好的發(fā)展趨勢。同時，作為服務業(yè)也需要符合當前市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，在良性競爭的情況下進行發(fā)展，以公平、開放等原則發(fā)揮環(huán)境咨詢業(yè)在市場中的作用，在市場的推動下更好更快的發(fā)展。

3.2 環(huán)境咨詢業(yè)自身人才技術等發(fā)展

環(huán)境咨詢業(yè)是一個集知識需求和技術需求于一身的行業(yè)，其發(fā)展更需要從自身出發(fā)，需要環(huán)境咨詢業(yè)自身發(fā)展的推動。從人才發(fā)展的角度，需要企業(yè)不斷地培養(yǎng)人才，留住人才，打造更優(yōu)秀的技術團隊，只有工作人員有知識有能力，才能更好的服務于環(huán)境咨詢業(yè)。[2]另外需要對相關技術設備等不斷創(chuàng)新，研究優(yōu)化技術條件，從而擴大產(chǎn)業(yè)，從根本上提高環(huán)境咨詢的競爭力。

4 驅(qū)動力視角下環(huán)境咨詢業(yè)發(fā)展對策

4.1 建立健全相關法律法規(guī)

為了更好的發(fā)展環(huán)境咨詢業(yè)，我國可從建立健全環(huán)境咨詢相關的法律法規(guī)開始，將環(huán)境咨詢業(yè)納入國家法律系統(tǒng)中來，做到有法可依。應針對不同的部門，確定其相應地責任義務，同時應與國家環(huán)境保護相關法律保持一致，互相聯(lián)系。另外需要針對政府咨詢出臺相關政策法規(guī)，開放一定的市場，并規(guī)范化相關服務，使其發(fā)展更成熟。

4.2 加大對環(huán)境咨詢的扶持

環(huán)境咨詢需要以政府為導向的發(fā)展，如政府加大對環(huán)境咨詢產(chǎn)業(yè)財政、稅收等方面的扶持，將直接推動環(huán)境咨詢業(yè)的正向發(fā)展。主要可從以下兩方面進行扶持：首先，對當?shù)丨h(huán)保方面的鼓勵政策、優(yōu)惠政策應當落到實處，并針對環(huán)境咨詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展社會發(fā)展相配合，有針對性地對環(huán)境咨詢業(yè)相關配套設施予以支持，將各項幫扶政策落實；其次，應在完善的法律法規(guī)的前提下，對環(huán)境咨詢業(yè)進行更好的管理，如環(huán)境咨詢中雙方的責任、權力和義務應當權責分明，有法可依。對于環(huán)境咨詢的服務、收費等，也做到公開透明。從多個方面對環(huán)境咨詢進行更科學地管理，使其發(fā)展有章程，更穩(wěn)定持久地發(fā)展壯大，從而對環(huán)保事業(yè)出一份力。

4.3 培養(yǎng)綜合性人才

環(huán)境咨詢是人才競爭的行業(yè)，尤其在國際咨詢市場中人才數(shù)量、人才素質(zhì)都標志著環(huán)境咨詢產(chǎn)業(yè)的實力。我國發(fā)展環(huán)境咨詢時間不長，在這幾個方面都和國外發(fā)達國家有一定差距。在人才方面，我國嚴重缺乏適合于環(huán)境咨詢的綜合性人才，對于咨詢行業(yè)，技術只代表一方面，還需要人員有一定的管理能力，而我國目前相關工作人員缺乏多層面的知識構造，還難以滿足工作要求，另外我國人才數(shù)量還有很大缺口。針對以上問題，需要有針對性地培養(yǎng)人才，可通過設置人才引進、人才激勵等相關政策，以吸引鼓勵人才。另外可定期對工作人員展開培訓，同時配置專家作為顧問，協(xié)助現(xiàn)有工作人員的工作。在環(huán)境咨詢中隊伍的水平和素質(zhì)，是我國發(fā)展環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)的關鍵，只有堅定不移的發(fā)展人才戰(zhàn)略，才能更好的提高環(huán)境服務行業(yè)競爭力，從而在國際市場上有更大的影響力。

4.4 提升自主創(chuàng)新能力

對環(huán)境咨詢業(yè)技術研發(fā)主要有以下幾點：首先是提高對研發(fā)的重視，要重視環(huán)境領域內(nèi)技術設備上的發(fā)展與創(chuàng)新，從而保證技術資金的投入，堅定不移的發(fā)展自主創(chuàng)新能力?？赏ㄟ^高效、重點實驗室合作的方式，掌握新技術，從而提供更現(xiàn)金的咨詢服務；其次是應就產(chǎn)業(yè)規(guī)模進行調(diào)整，以適應新的技術基礎。還應優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，不斷提升自身的咨詢能力，從而整體上的提高自身競爭力。

4.5 環(huán)境咨詢要高起點和規(guī)?；?/h3>

為了更好的保護環(huán)境，需要有高起點，將環(huán)保從廢物利用轉(zhuǎn)向減少廢物產(chǎn)生，將污染治理轉(zhuǎn)向無污染和少污染，從經(jīng)濟結(jié)構角度進行調(diào)整，以及整體走可持續(xù)發(fā)展方向，這更要求我們對生態(tài)建設的發(fā)展趨勢有一定了解，從而保持領先地位。將先進技術進行推廣，同時對國家環(huán)保的相關法律進行關注，有遠見的進行環(huán)境咨詢。另外，企業(yè)需要自身優(yōu)秀的人員基礎、一定的經(jīng)濟實力以及先進的科技支撐，才能更好的在競爭中發(fā)展。另一方面，環(huán)境咨詢需要發(fā)展成規(guī)模，以提高整體的抗風險能力，可以地域進行組團，謀求共贏。環(huán)境咨詢業(yè)還應在服務中樹立品牌意識，從而更科學的進行管理，提供更優(yōu)質(zhì)的服務，不斷發(fā)展。

4.6 加強環(huán)境綜合咨詢能力

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國面臨著國際貿(mào)易與投資中的環(huán)境問題的挑戰(zhàn)，環(huán)境咨詢業(yè)更覆蓋多個產(chǎn)業(yè)模塊，如裝備制造、工程項目、咨詢以及投資等方面。企業(yè)要有更長遠的發(fā)展計劃，需要承擔起自身責任，強化自身的競爭優(yōu)勢，采用國際化的思維不斷提高自身能力，提升知識水平，加大力度投入到環(huán)境方面的綜合咨詢服務中。[3]需要積極應對全球化的發(fā)展趨勢，對客戶的生產(chǎn)、銷售以及管理情況要充分了解，同時應具備更好的服務意識，以加強和國際市場的合作。

5 結(jié)論

綜上所述，我國環(huán)境咨詢業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模，多以小型、微型企業(yè)為主，且總體發(fā)展呈上升趨勢，本文對我國環(huán)境咨詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展驅(qū)動力及發(fā)展對策進行闡述，通過分析發(fā)現(xiàn)了一些缺陷，結(jié)合我國國情，從驅(qū)動力的角度給予發(fā)展策略，比如建立健全相關法律法規(guī)、加大政府支持、培養(yǎng)綜合性人才、提高自主創(chuàng)新能力、規(guī)模化發(fā)展等方面，意在更好的發(fā)展我國的環(huán)境咨詢，從而促進國家創(chuàng)新與進步。