田國(guó)銀 左 偉

（中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第十四研究所 江蘇·南京 210039）

0 前言

我國(guó)在2010年10月正式頒布了新修訂的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的行為，對(duì)其責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范。在此背景下，企業(yè)如何有效地履行自身的義務(wù)，做好秘密保護(hù)工作，防止國(guó)家秘密和企業(yè)重要信息泄露成為企業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的重要科技手段，越來(lái)越多企業(yè)開(kāi)始利用科技手段提高自己的生產(chǎn)能力，壓縮生產(chǎn)成本，以謀取更大的經(jīng)濟(jì)利益，而這些企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)密文件一旦暴露，就容易造成企業(yè)的核心技術(shù)失竊，使得自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。更甚者若包羅了國(guó)家秘密內(nèi)容，嚴(yán)重時(shí)會(huì)威脅國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)防、科技和文化等各個(gè)方面的安全，對(duì)國(guó)家的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。

因此，對(duì)于技術(shù)密集型的企業(yè)而言，尤其是涉及到機(jī)密技術(shù)等國(guó)家秘密的單位，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)條例做好秘密保護(hù)工作，突出重點(diǎn)防范事業(yè)，管理和技術(shù)雙管齊下，從各方面做好國(guó)家安全事務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

現(xiàn)階段，我國(guó)的社會(huì)正處于飛速發(fā)展的階段，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也處于不斷運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，在不可覺(jué)察中發(fā)生著一系列的變化。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和現(xiàn)代化信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)的生產(chǎn)模式得到了空前的改變，生產(chǎn)效率也日益提高，因此，企業(yè)的保密管理工作也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，緊緊跟隨著時(shí)代和政策的腳步進(jìn)行改革和加強(qiáng)，采用現(xiàn)代化的技術(shù)管理理念和方案進(jìn)行國(guó)家秘密保護(hù)工作。

1 做企業(yè)保密管理工作的意義

1.1 保障企業(yè)重要資源信息安全

在現(xiàn)代化的企業(yè)生產(chǎn)中，影響企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的因素有諸多，除傳統(tǒng)的原料、設(shè)備等因素外，市場(chǎng)環(huán)境的變化、核心技術(shù)的管理和應(yīng)用、人力資源的管理等都對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展起到了不可小覷的作用，這些信息大多記錄在企業(yè)的文書(shū)中，積累下寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展提供有效的參考，企業(yè)在執(zhí)行項(xiàng)目操作時(shí)，可以以上述檔案和文書(shū)為重要的參考內(nèi)容。因此，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，做好檔案文書(shū)的秘密管理工作，是維護(hù)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

1.2 提升商業(yè)管理水平

企業(yè)大部分文書(shū)檔案雖然以科學(xué)技術(shù)的記載為主要內(nèi)容，同時(shí)包括大量的與生產(chǎn)管理、市場(chǎng)環(huán)境、需求預(yù)測(cè)等有關(guān)的重要信息資料和大量的國(guó)家各級(jí)機(jī)密，而這些資料對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有著重要的作用，是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效依據(jù)，同時(shí)也是國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，若在其管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)疏漏，導(dǎo)致核心秘密泄露，將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展和國(guó)家安全造成無(wú)法挽回的損失。

2 新時(shí)代加強(qiáng)企業(yè)保密工作的幾點(diǎn)建議

2.1 健全企業(yè)保密組織，加強(qiáng)員工保密意識(shí)的宣傳教育

首先，企業(yè)要營(yíng)造保密工作無(wú)小事的經(jīng)營(yíng)理念，確保保密工作可以受到各方面工作人員的共同重視，并堅(jiān)持將保密工作與日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作與管理工作協(xié)同安排，統(tǒng)一部署，共同落實(shí)，以確保保密工作的有效實(shí)施。此外，企業(yè)還要對(duì)保密委員會(huì)的委員結(jié)構(gòu)，人員變化等進(jìn)行調(diào)整和完善。企業(yè)要在各級(jí)部門(mén)安排專(zhuān)門(mén)的保密工作人員，對(duì)科室內(nèi)員工進(jìn)行與國(guó)家機(jī)密有關(guān)的基礎(chǔ)教育，同時(shí)向員工印發(fā)保密宣傳教育手冊(cè)，充分利用線(xiàn)上教育的方式對(duì)員工進(jìn)行國(guó)家機(jī)密安全知識(shí)的普及，讓其充分認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)國(guó)家安全的重要意義，增強(qiáng)員工的責(zé)任感和愛(ài)國(guó)意思；邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家來(lái)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行保密法宣傳演講，提高企業(yè)員工的保密意識(shí)，增強(qiáng)其使命感，確保企業(yè)保密工作的有效開(kāi)展和全面落實(shí)。

2.2 簽訂保密承諾，履行相關(guān)責(zé)任

企業(yè)要按照上級(jí)主管部門(mén)與地方政府所簽訂的相關(guān)承諾書(shū)，做好相關(guān)內(nèi)容的保密工作，明確相關(guān)人員的法律責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。通過(guò)簽訂保密承諾書(shū)方式提高人員的保密意識(shí)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，避免思想上的麻痹大意導(dǎo)致的工作疏忽和秘密泄露，讓保密理念深入人心。

2.3 完善相關(guān)制度，加強(qiáng)涉密人員的管理

企業(yè)要積極完善自身保密制度，填補(bǔ)相關(guān)空缺，以建立長(zhǎng)效的保密管理機(jī)制有方式來(lái)充分提高自身的保密能力。在企業(yè)信息管理過(guò)程中，無(wú)論是信息的瀏覽和應(yīng)用，都應(yīng)該遵守相關(guān)的流程。對(duì)于涉密信息的申購(gòu)，存檔等行為，要積極做出一系列明確的規(guī)定，同時(shí)制定完善的使用管理規(guī)范，依照制度對(duì)違反規(guī)定的員工進(jìn)行處罰，從而避免核心技術(shù)的泄露。而對(duì)于文書(shū)等檔案而言，無(wú)論是借閱或歸還，都需要提供合理的借閱原因并經(jīng)過(guò)上級(jí)的審批，方可進(jìn)行相關(guān)材料的閱讀。而對(duì)于文書(shū)檔案的存儲(chǔ)，也需要做出明確的規(guī)定，以確保信息的完整和規(guī)范，避免信息丟失。對(duì)于出入檔案室的人員，要進(jìn)行身份的登記，以備發(fā)生信息外露時(shí)追究相關(guān)責(zé)任，提高人員警惕性。

同時(shí)，要確保檔案室工作人員工作態(tài)度端正，定期做好各個(gè)工作階層的思想教育工作，強(qiáng)化法律教育，讓企業(yè)信息管理人員深刻了解秘密外泄是需要負(fù)法律責(zé)任的，從而在工作中做好信息保護(hù)工作，杜絕信息剽竊現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，做好定期考核工作，加強(qiáng)涉密人員的管理，嚴(yán)秘密信息外泄。

2.4 加強(qiáng)對(duì)涉密信息使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度

對(duì)于一些特殊企業(yè)單位，在進(jìn)行難免的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中往往會(huì)涉及秘密信息的申購(gòu)，保存和使用，而在此環(huán)節(jié)中，一旦發(fā)生秘密外漏，將會(huì)造成不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。因此，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，避免機(jī)密信息的泄露，在涉及秘密信息的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，留下相關(guān)責(zé)任人的痕跡。并經(jīng)過(guò)相關(guān)科室長(zhǎng)的審批和簽字后執(zhí)行相關(guān)操作。秘密信息購(gòu)置后應(yīng)立即返回企業(yè)并進(jìn)行存檔，按照信息成果的種類(lèi)與數(shù)量進(jìn)行分類(lèi)保存，逐一登記和驗(yàn)收，建立完善的企業(yè)信息管理系統(tǒng)，并對(duì)其秘密信息逐一登記核實(shí)，確保采用現(xiàn)代化的信息管理手段。

2.5 加強(qiáng)對(duì)涉密設(shè)備的管理

首先企業(yè)要對(duì)說(shuō)明設(shè)備采取物理隔離式管理，減少無(wú)關(guān)人員對(duì)涉密計(jì)算機(jī)進(jìn)行接觸和登錄，同時(shí)定期更換設(shè)備密碼，提高設(shè)備的安全性。同時(shí)要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)說(shuō)明計(jì)算機(jī)進(jìn)行維護(hù)和管理，做到專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用，專(zhuān)人管理。且計(jì)算機(jī)不得配備無(wú)線(xiàn)設(shè)備，如無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡，無(wú)線(xiàn)鼠標(biāo)等，同時(shí)對(duì)主機(jī)上所有usb接口進(jìn)行蠟封處理，避免涉密計(jì)算機(jī)與外部存儲(chǔ)設(shè)備接觸。此外，無(wú)線(xiàn)終端的使用也存在著較高的潛在危險(xiǎn)，在進(jìn)入檔案室時(shí)，禁止員工攜帶手機(jī)等通訊設(shè)備，由專(zhuān)門(mén)人員對(duì)進(jìn)入檔案室人員進(jìn)行檢查。

2.6 加強(qiáng)檔案管理

企業(yè)在進(jìn)行檔案管理時(shí)，要從兩個(gè)方面入手，一是加強(qiáng)對(duì)遺留的紙質(zhì)檔案的管理，按照分類(lèi)進(jìn)行紙質(zhì)文件的收納和保護(hù)；同時(shí)還要加強(qiáng)現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加快傳統(tǒng)紙質(zhì)存儲(chǔ)向數(shù)據(jù)化存儲(chǔ)模式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)模式和管理模式建立科學(xué)的數(shù)據(jù)管理和計(jì)算系統(tǒng)，加強(qiáng)檔案內(nèi)容的有效應(yīng)用，使其成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要資源，并按照上文方式嚴(yán)格對(duì)其實(shí)施機(jī)密管理，避免檔案內(nèi)容遭到竊取。

3 總結(jié)

總而言之，企業(yè)的保密工作并不是危言聳聽(tīng)的，而是一項(xiàng)融入了日常工作中的重要任務(wù)。相關(guān)企業(yè)要積極做好自查工作，邊查邊改。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)人員的操作行為，做好長(zhǎng)效保密機(jī)制，消除安全隱患，堵塞漏洞，確保企業(yè)秘密的安全。