陳 虹

（瓊海市煙草專賣局（公司），海南 瓊海 571400）

在國有企業(yè)管理的職責中，一項重要的任務(wù)就是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。國有資產(chǎn)保值增值，是通過對國有資產(chǎn)的科學管理來實現(xiàn)的。提高國有資產(chǎn)保值增值水平，努力實現(xiàn)效益最大化，是煙草企業(yè)的管理目標之一。固定資產(chǎn)是企業(yè)持有的實物資產(chǎn)，相對于流動資產(chǎn)而言，固定資產(chǎn)涉及部門及環(huán)節(jié)較多，且具備更長的使用周期，在管理過程中更具復雜性，管理困難較大。因此，從煙草企業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度來說，加強固定資產(chǎn)效益管理具有十分重要的意義。

一、煙草商業(yè)企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理的重要意義

固定資產(chǎn)是煙草商業(yè)企業(yè)的重要資源，重視固定資產(chǎn)管理，既是為滿足煙草商業(yè)企業(yè)的管理需要，也是為了滿足煙草商業(yè)企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展的需求。當前市場競爭瞬息變化的經(jīng)濟形勢對煙草行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，需要企業(yè)適應發(fā)展形勢，加強固定資產(chǎn)管理，不斷提高企業(yè)競爭力。

1.符合國家政策要求，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的需要

煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)營需遵循國家法律法規(guī)，在合法合規(guī)的管理中實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。固定資產(chǎn)是企業(yè)里單位價值較大的物資，項目管理較為復雜，對企業(yè)的戰(zhàn)略目標會產(chǎn)生較大的影響。隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化，煙草企業(yè)面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，煙草商業(yè)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變管理理念及模式，不斷提高固定資產(chǎn)管理水平，才能更好實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。

2.維護企業(yè)資產(chǎn)的安全性

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，國有資產(chǎn)的安全性對社會穩(wěn)定發(fā)展有重要意義，如果國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞，不僅存在安全風險，還容易滋生腐敗，威脅到資產(chǎn)的安全性，造成資產(chǎn)損失。因此，煙草企業(yè)應加強國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整。

3.提高國有資產(chǎn)使用效率

科學有效的固定資產(chǎn)管理，可以幫助煙草商業(yè)企業(yè)降低購置成本、維護成本及延長使用期限，有利于提高固定資產(chǎn)使用效率，創(chuàng)造更多的企業(yè)價值。同時，因為固定資產(chǎn)占用企業(yè)資金比重較大，加強固定資產(chǎn)管理，可以達到規(guī)避資金浪費的目的，同時可以提高國有企業(yè)資金的使用效率。

4.提升企業(yè)盈利能力

企業(yè)通常會通過以較低的投入獲得最佳的收益來實現(xiàn)盈利能力的提高?？刂乒潭ㄙY產(chǎn)增長速度，可以使利潤總額增長速度高于固定資產(chǎn)增長速度，從而提高固定資產(chǎn)收益率。煙草商業(yè)企業(yè)通過科學管理固定資產(chǎn)，促進固定資產(chǎn)合理利用，避免企業(yè)資產(chǎn)損失，減少不必要的浪費，可有效降低企業(yè)經(jīng)營成本，提升煙草企業(yè)利潤水平。同時，加強固定資產(chǎn)管理，充分挖掘企業(yè)潛力，不斷改進固定資產(chǎn)使用效率，可以提高固定資產(chǎn)管理的經(jīng)濟效果，節(jié)約企業(yè)的資金投入，達到良好的固定資產(chǎn)收益水平，提高企業(yè)盈利能力，提升企業(yè)綜合競爭實力，促進煙草商業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

煙草行業(yè)重視固定資產(chǎn)管理，建立了一系列的管理制度，涉及資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、資產(chǎn)監(jiān)督管理、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評估管理、資產(chǎn)處置管理、資產(chǎn)權(quán)屬糾紛處理等方面。固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理制度中規(guī)定，各管理部門應分別承擔不同的管理責任，財務(wù)管理部門負責固定資產(chǎn)的價值管理；辦公室、綜合管理科等相關(guān)職能部門，是資產(chǎn)實物的歸口管理部門；資產(chǎn)使用部門為資產(chǎn)具體的使用、保管部門。通過明確職責，保障制度有效執(zhí)行，可以促進企業(yè)的固定資產(chǎn)達成保值增值目標，提高經(jīng)濟效益從而促進企業(yè)的發(fā)展。但是在實際的管理過程中，仍存在以下問題。

1.缺乏效益管理意識，管理中降本增效作用不明顯

在固定資產(chǎn)管理過程中，管理層缺乏科學管理的意識，并存在理解誤區(qū)。主要表現(xiàn)在，將資產(chǎn)投入管理放在首要位置，但是對資產(chǎn)效益管理卻不夠重視。日常管理過程中主要關(guān)注資產(chǎn)的增減變化，會計核算中僅對固定資產(chǎn)管理中的數(shù)量進行核對，導致資產(chǎn)周期內(nèi)所產(chǎn)生的效益以及費用并未得到全面的記錄及比對，同時沒有將固定資產(chǎn)的利用率等因素納入管理范圍，管理粗獷，精細化程度差，最終直接導致固定資產(chǎn)管理效率不高。例如，某煙草商業(yè)因忽視效益管理未及時辦理資產(chǎn)投保及資產(chǎn)出險索賠工作，給企業(yè)帶來損失。

2.效益管理手段單一，管理水平有待提高

企業(yè)效益管理手段單一，主要表現(xiàn)在：一是在資產(chǎn)管理相關(guān)制度中，雖然對資產(chǎn)的購置、處置等環(huán)節(jié)設(shè)置了相關(guān)標準，但是部分規(guī)定在實際實施過程中表現(xiàn)出了較低的適應性，不能夠完全適應各公司自身管理需求，導致制度無法發(fā)揮其管理效力。如資產(chǎn)出租管理相關(guān)規(guī)定中，對租金的定價標準為租金評估價值，這一規(guī)定的初衷是確保國有資產(chǎn)保值增值，避免低價位定價帶來的損失和腐敗風險。但是在這一規(guī)定下，部分資產(chǎn)因為評估價格與市場價格脫節(jié)，造成資產(chǎn)無法完成出租，最終租金收入為零，出現(xiàn)資產(chǎn)閑置的情況，不利于資產(chǎn)增值。二是未考慮固定資產(chǎn)后期的系統(tǒng)管理，造成效益管理未能真正實現(xiàn)。三是未建立資產(chǎn)管理效益和效益掛鉤的考核機制，效益管理狀況及執(zhí)行情況等沒有納入考核范圍，管理措施是否執(zhí)行及執(zhí)行效果無獎懲機制；部分單位考核管理中未區(qū)分各項問題管理難度，按同一標準進行考核，不能起到激勵作用。

3.固定資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)欠合理，資源利用率有待提高

在實施固定資產(chǎn)配置過程中，缺乏科學合理的標準，造成有些部門由于資產(chǎn)占有率低下而影響正常工作，同時另一些部門則出現(xiàn)資產(chǎn)集中度偏高形成資源的浪費的情況。比如，某煙草商業(yè)企業(yè)2019年財務(wù)收支審計中披露部分企業(yè)存在多項閑置資產(chǎn)，造成資源的浪費，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。

4.會計核算中未能反映資產(chǎn)效益情況

會計核算中后續(xù)的費用支出未能與資產(chǎn)匹配。企業(yè)在核算中未能反映資產(chǎn)效益情況，未能對資產(chǎn)效能進行準確評估，在資產(chǎn)配置過程中，僅靠經(jīng)驗判斷，缺乏合理的科學依據(jù)。

三、加強煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)效益管理的有效措施

加強固定資產(chǎn)效益管理實質(zhì)上就是實現(xiàn)資產(chǎn)保值并在保值的基礎(chǔ)上達到增值。企業(yè)應更新管理的觀念，強化效益管理意識，注重完善管理對策、提升管理手段、維護資產(chǎn)安全完整，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

1.將效益管理融入企業(yè)文化

資產(chǎn)管理是企業(yè)層面的一種管理活動，資產(chǎn)效益管理涉及企業(yè)多個部門及崗位，每個員工均應充分認識固定資產(chǎn)效益管理的重要性，通過引入固定資產(chǎn)資產(chǎn)效益管理理念，建立健全各部門之間的有效溝通機制及約束機制，將管理要求融入企業(yè)文化，推動員工更新管理理念，促進固定資產(chǎn)效益管理意識形成，最終使管理者將資產(chǎn)效益管理作為管理工作的重要內(nèi)容，同時重視效益管理的過程監(jiān)督。

2.建立科學的管理制度

科學合理的管理制度，是固定資產(chǎn)管理的依據(jù)，也是資產(chǎn)使用者的規(guī)范標準。建立科學合理的管理制度，有利于提高資產(chǎn)管理的有效性，促進煙草企業(yè)長期健康發(fā)展。因此，要從實際出發(fā)，梳理各項制度，以效益管理為出發(fā)點，遵循效率與效益兼顧原則，進一步完善細則中各實施條款。從資產(chǎn)分類管理、風險防控等各個方面對資產(chǎn)管理進行完善，構(gòu)建更加科學合理的管理機制，做到投入與管理并重，存量和增量共管，持續(xù)提高國有資產(chǎn)管理的水平。在預算管理環(huán)節(jié)，不僅應對固定資產(chǎn)的具體購置金額進行準確預測，更需要關(guān)注固定資產(chǎn)的合理配置，以及投入后可能取得的效果。既要考慮到資產(chǎn)的實際使用需求，還要考慮到資產(chǎn)投入造成的資金壓力?？赏ㄟ^制定合理的年度固定資產(chǎn)購置支出與當年折舊費用比例，強化固定資產(chǎn)投資管理，提升資產(chǎn)運行效率和效益。實行動態(tài)管理，除了關(guān)注新增固定資產(chǎn)的投入，也要重視資產(chǎn)改造投入的可行性分析，通過預算管理，統(tǒng)籌安排投資的規(guī)模及合理性，監(jiān)管資產(chǎn)階段性的使用情況，從而實現(xiàn)從源頭上提升管理水平，杜絕資源浪費，實現(xiàn)合理配置。在資產(chǎn)處置管理方面，出租管理應與市場形勢銜接，適應市場的變換，有效實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。對于定價標準，可考慮租金最低定價=折舊金額+維護支出+相關(guān)稅費支出的模式，使閑置資產(chǎn)得到有效盤活。通過科學合理的管理制度，避免無效的投入，由實物管理向價值管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)最優(yōu)效益。

3.運用信息化管理手段

核算工作是效益管理的基礎(chǔ)，核算管理需要及時、準確地掌握固定資產(chǎn)的變動信息，從而實現(xiàn)效益管理。企業(yè)應運用信息技術(shù)手段管理固定資產(chǎn)的核算工作，以有效降低核算工作量，提高收集信息的速度。通過提高管理水平，維護固定資產(chǎn)安全完整性，充分挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，不斷提升固定資產(chǎn)利用效率，提高固定資產(chǎn)經(jīng)濟效益，以實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標，同時可以節(jié)約煙草企業(yè)的投入資金需求量，以最經(jīng)濟的投入資金促進企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴大，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。具體來說，就是在固定資產(chǎn)臺賬的基礎(chǔ)上，將動態(tài)管理信息及時維護到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，真實反映資產(chǎn)使用狀態(tài)。同時，設(shè)定管理目標，通過匯總資產(chǎn)管理動態(tài)信息，比對目標進行效益分析，實現(xiàn)科學高效的管理模式，提高信息的決策意義。

4.實施科學合理的考核機制

采用績效考核方式進行管理，能突出目標引領(lǐng)，層層傳導壓力，具有激勵約束作用，對資產(chǎn)效益管理工作有導向性意義。通過建立績效考評機制，可以引導全體人員關(guān)注資產(chǎn)效益管理工作效果，調(diào)動效益管理的積極性和有效性，促進目標工作完成，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。考核機制既要考核存在的不足，也要考慮做出的貢獻，例如：應根據(jù)盤活資產(chǎn)產(chǎn)生的效益衡量員工貢獻值等。同時，應將安全管理納入效益管理考核范圍，細化安全管理職責和管理流程，規(guī)范安全管理行為。

四、結(jié)語

綜上所述，固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，實行效益管理，對煙草商業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。煙草商業(yè)企業(yè)在固定資產(chǎn)日常管理中應重視效益管理，運用信息化管理手段來提高效益管理水平，抓好日常規(guī)范管理，落實績效考核機制，優(yōu)化管理流程，以實現(xiàn)煙草企業(yè)固定資產(chǎn)的安全完整、保值增值，促進煙草企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。