河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)消防救援大隊 王叢

近年來，由于降水的增加和臺風(fēng)等自然災(zāi)害的不斷發(fā)生，許多地方的洪水現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，給人們的生命財產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損失。與此同時，消防救援隊伍水域救援任務(wù)也越來越多，消防救援隊伍在救援過程中的作用越來越突出。但是水域救援任務(wù)對消防救援隊伍來說仍然是一個相對陌生的領(lǐng)域，必須有效提高水域救援能力，滿足社會的需要。為此，為了減少人員和財力的損失，使救援工作安全、快速地開展，本文對提高消防救援隊伍水域救援能力的有效措施進(jìn)行了思考和分析。

一、提高水域救援能力的價值意義

水域救援任務(wù)是指人員在水域中生命受到嚴(yán)重威脅或重要場所、建筑物受到水流破壞,不可抗力造成的意外災(zāi)害等,如不及時施救將會造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失所采取的救援行動?，F(xiàn)階段來看，消防救援隊伍提升水域救援能力主要體現(xiàn)在下面幾個方面：

（一）減少人員傷亡

近些年來，由于極端天氣頻頻出現(xiàn)，在開展滅火救援行動中不但會涉及到涉水救援，同時還需要潛水或者在寒冷的冬季在冰面上展開救援工作，然而這些救援工作危險性非常大，安全隱患也隨處可見。為了進(jìn)一步提升救援效果，保證人員的安全，一定要提高水域救援能力，不斷提升消防人員能力素質(zhì)以及水平，進(jìn)而確保被救人員可以及時獲救，并且也保障消防救援人員的自身安全。

（二）強(qiáng)化救援能力

在執(zhí)行水域救援任務(wù)中，提升消防救援能力是確保救援任務(wù)順利完成的重點，消防救援隊伍只有掌握豐富的救援經(jīng)驗和救援技術(shù)，才可以更好地完成水域救援任務(wù)。

就過去的工作經(jīng)驗來看，針對部分理論技能很強(qiáng)然而卻欠缺實踐經(jīng)驗的人員，在沒有接受過正式系統(tǒng)的訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，如果面對部分復(fù)雜的水域或者環(huán)境較差的救援任務(wù)時，救援人員在執(zhí)行任務(wù)的過程中，難免會出現(xiàn)恐懼的心理，這個時候就很容易造成自身能力不足以及判斷的錯誤，進(jìn)而導(dǎo)致救援行動的失敗。所以說，持續(xù)穩(wěn)定提高水域救援能力對于消防救援隊伍具有重要意義[1]。

二、常見多種形式消防隊伍構(gòu)成

目前，有很多形式的消防隊伍，包括政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊、地方專業(yè)隊伍以及志愿隊伍等等。其中政府專職消防隊分為兩種，第一種就是縣級以上的政府組建的專職消防隊，第二種就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府組建的專職消防隊，通常都會參與應(yīng)急救援工作。企業(yè)專職消防隊大部分就是建立在大型企業(yè)或者危害性較大且距離消防隊遠(yuǎn)的企業(yè)，通常企業(yè)安全管理以及應(yīng)急救援工作都會涉及到。地方專業(yè)隊伍及志愿隊伍，一般情況下是由專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成，例如礦山救護(hù)隊、高速公路救援隊、大型機(jī)械救援隊、藍(lán)天救援隊等，像這類地方專業(yè)隊伍依照專業(yè)特長配備了救生、防護(hù)等有關(guān)器材，這些救援隊也參與社會的應(yīng)急救援任務(wù)以及應(yīng)急科普工作[2]。

三、水域救援工作中存在的不足

（一）理論知識儲備不足

目前消防救援隊伍大部分訓(xùn)練科目僅限于陸地訓(xùn)練，各級消防救援隊伍對水域救援訓(xùn)練重視不夠。水域救援訓(xùn)練是一個比較陌生的訓(xùn)練課題，基層消防救援隊伍雖然經(jīng)常進(jìn)行水域救援知識培訓(xùn)，但由于學(xué)習(xí)條件的限制，無法完全掌握和理解水域救援知識，特別是對于不會水的救援人員來說，從識別到適應(yīng)再到現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)需要很長時間，只能在救援實踐中進(jìn)行總結(jié)，導(dǎo)致理論水平與實際作戰(zhàn)要求還有很大差距；而且很多救援人員針對相關(guān)的作業(yè)規(guī)范，例如GB/T 29179-2012《消防應(yīng)急救援作業(yè)規(guī)程》《水域救援作業(yè)指南》《潛水管理辦法》等等了解甚少[3]。

（二）日常訓(xùn)練脫離實戰(zhàn)

對于水域救援訓(xùn)練場地，大多數(shù)消防救援隊伍尚未建立或水上訓(xùn)練場地選在了水質(zhì)良好的地區(qū)。實際救援環(huán)境中暗流、渦流等不可預(yù)知因素頻繁存在，存在許多安全隱患。大部分的訓(xùn)練都沒有涉及到這些充滿急流和暗流的地方，所以實際的水域救援訓(xùn)練效果并不好，而且由于訓(xùn)練不到位，脫離實際，消防救援隊伍在執(zhí)行水域救援任務(wù)中容易出現(xiàn)恐慌和危險。

（三）消防救援人員水域救援能力參差不齊

一是現(xiàn)場救援指戰(zhàn)員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，參與處置水域救援任務(wù)有限，水文地理知識不足，缺乏對水域救援系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。二是在參與水域救援災(zāi)害處置時，難以運用急、難、險、重等危險水域災(zāi)害救援的現(xiàn)場處置技術(shù)要點。掌握繩索救援、船只駕駛、現(xiàn)場急救、水域指揮等內(nèi)容的專業(yè)人員數(shù)量較少，全面、復(fù)合型人才缺乏。

（四）裝備建設(shè)任重道遠(yuǎn)

通常在開展水域救援的過程中，很容易遇到復(fù)雜的環(huán)境，而專業(yè)的水域裝備能夠有效降低救援中出現(xiàn)的一些風(fēng)險，提升救援效率，進(jìn)而減少指戰(zhàn)員的傷亡。盡管消防救援隊伍配備了個人防護(hù)裝備以及個人潛水裝備，然而依然不夠全面，例如水下通信、水上救生、水面供氣式潛水裝備等等還沒有得到普及。因此，裝備配備的不足也是造成消防救援隊伍無法有效開展訓(xùn)練的重要因素之一[4]。

四、提升水域救援能力的有效方案

（一）加大培訓(xùn)的力度

水域救援有很多種。根據(jù)不同的情況和不同的水域特征，大致可以分為冰雪救援、沼澤救援、靜水救援、激流救援和深海救援。對于每一種救援情況，我們都必須有具體的救援方法：如深海救援、冰雪救援和沼澤救援，我們主要依靠救援裝備的應(yīng)用；靜水救援主要取決于消防隊員的身體素質(zhì)和靈活性；激流救援更需要團(tuán)隊之間的默契和良好的配合等。因此，在組織有關(guān)救援人員的教育培訓(xùn)工作中，一定要制定更高的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，具體如下：

（1）進(jìn)一步重視水域救援裝備和技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。首先，加強(qiáng)裝備的熟悉訓(xùn)練，通過訓(xùn)練消防水域救援人員必須都能達(dá)到根據(jù)車輛、船舶和消防裝備的不同功能，熟練地進(jìn)行操作使用。其次，消防救援人員需要進(jìn)行不同內(nèi)容的培訓(xùn)。消防救援人員要進(jìn)行救援能力、安全意識等內(nèi)容的培訓(xùn)，通過全方位的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高消防救援隊員的救援水平。在執(zhí)行水域救援任務(wù)之前，指揮員需要帶領(lǐng)消防水域救援人員進(jìn)行不同類型的模擬訓(xùn)練，幫助整個團(tuán)隊克服各種問題。除了提高消防救援隊伍的救援水平外，還需要加強(qiáng)自身心理素質(zhì)的訓(xùn)練，提高救援隊的綜合工作水平。

（2）將水域救援能力考核納入日常考核體系。各級消防救援隊伍應(yīng)建立系統(tǒng)的水域救援培訓(xùn)體系，加強(qiáng)日常培訓(xùn)和考核，將水域救援技術(shù)納入日常培訓(xùn)考核內(nèi)容，通過考核促進(jìn)培訓(xùn)，提高消防救援隊伍培訓(xùn)的針對性和實戰(zhàn)性，真正提升隊伍的水域救援能力。另外，針對水域內(nèi)安全事故頻頻發(fā)生以及救援任務(wù)量大的消防救援隊伍可以組成水域救援班組。班組內(nèi)部的人員一定要分工明確，界定各自的職能職責(zé)，同時開展經(jīng)常性訓(xùn)練，只有這樣，才能在執(zhí)行任務(wù)時做到科學(xué)救援[5]。

（二）加強(qiáng)實戰(zhàn)訓(xùn)練

結(jié)合訓(xùn)練情況開展各類訓(xùn)練科目。目前，水域?qū)用娴陌踩鹿适謴?fù)雜，有著較強(qiáng)技術(shù)與專業(yè)性要求，細(xì)分為孤島營救、洪澇災(zāi)害救援以及人員溺水事件救援等等。目前來看，各級消防救援隊伍建立了水域救援專業(yè)救援小組，起到了維系專業(yè)技術(shù)人員隊伍長期穩(wěn)定存在的目的。為了能夠提升有關(guān)救援人員的專業(yè)能力，需要針對各大水域以及江河湖海進(jìn)行深入研究，并且要組織實戰(zhàn)演練，進(jìn)而鍛煉相關(guān)的救援技能，提高班組之間的溝通協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮有關(guān)裝備的實際價值。平時開展演練過程中，應(yīng)該以水域?qū)用娴木仍攸c為核心，實施實戰(zhàn)演練以及課題的攻關(guān)工作，確保實戰(zhàn)能夠迅速出發(fā)，及時有效解決水域救援難題。

近年來，消防救援隊伍在參與水域救援的過程中出現(xiàn)的溺亡事件屢見不鮮，提醒我們水域救援中基層指揮員、戰(zhàn)斗員的技能亟待提高。裝備是消防救援隊伍有效應(yīng)對水災(zāi)和事故的利器，如果沒有針對性強(qiáng)、職業(yè)化程度高的水域救援裝備，僅憑消防員的身體素質(zhì)開展水域救援工作，將是空談。因此，為了提高消防救援隊伍的水域救援能力，首先必須深入研究本地區(qū)水域救援的特點并購買相關(guān)的專業(yè)裝備進(jìn)行水域救援，如沖鋒舟、橡皮艇、潛水裝備、水下照明裝備等，從而提高水域救援的后勤保障能力。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)情況類型制定相應(yīng)的救援應(yīng)急預(yù)案，并開展實戰(zhàn)演練，不斷提高預(yù)案的可行性和可操作性[6]。

（三）做好后勤保障工作

（1）為了順利完成水域救援任務(wù)，增加適合水域救援的人員、運輸車輛和其他裝備車輛，保持良好的后勤保障通信，建立水域救援裝備系統(tǒng)模塊尤為重要。要配備齊全專業(yè)裝備，針對當(dāng)?shù)鼐檫M(jìn)行更進(jìn)一步的思考與研究，將該體系當(dāng)作理論性引導(dǎo)，將有關(guān)區(qū)域之內(nèi)的危險水域判定結(jié)果當(dāng)作重要的參考依據(jù)，針對該地區(qū)水域事故的危險系數(shù)實行精準(zhǔn)評估，明確水域救援任務(wù)在裝備保障層面的實際需要，確保各種裝備能夠與實戰(zhàn)演練要求相符。當(dāng)前，水域救援裝備通常情況下能夠達(dá)到正常水域救援的規(guī)定要求，但是今后新型裝備一定要遵循針對性強(qiáng)、配套性完整以及工作效率高等基礎(chǔ)理念，考慮各類水域事故特點以及類型，配備勘察、救援、運送等特種裝備，加強(qiáng)戰(zhàn)斗能力。

（2）針對相關(guān)裝備進(jìn)行科學(xué)管理以及合理使用，采取科學(xué)合理的管理方式加強(qiáng)裝備的保管，避免發(fā)生重建輕管或者輕用等狀況發(fā)生，切實把有關(guān)裝備發(fā)揮最佳效能。就執(zhí)勤過程中使用的裝備、備份裝備以及實戰(zhàn)訓(xùn)練裝備，制定相適應(yīng)的管理體系，讓消防救援人員熟悉使用要求，保證裝備工具的完整性，確保水域救援人員熟悉對應(yīng)裝備的正確使用方法。

（3）注重水域救援的基礎(chǔ)訓(xùn)練。突出“智、體、技、心”的結(jié)合，形成人、裝備、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)的最佳結(jié)合。訓(xùn)練內(nèi)容要立足實戰(zhàn)、實用的原則，對傳統(tǒng)的訓(xùn)練內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)拓展和更新，不斷探索有效的訓(xùn)練方法，使消防救援人員在各自的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用。如果條件允許，邀請專業(yè)水域救援人員到消防救援隊伍內(nèi)部訓(xùn)練指導(dǎo)消防救援人員學(xué)習(xí)水域救援方法，提高救援人員的救援水平。另外，進(jìn)一步完善戰(zhàn)勤聯(lián)動保障體系，提高總體應(yīng)急反應(yīng)水平。搭建戰(zhàn)勤保障體系，加強(qiáng)水域救援相關(guān)裝備的儲存。各級消防救援隊伍要構(gòu)建完整的應(yīng)急救援體系，進(jìn)一步加強(qiáng)與各級地方政府、民政部門的良好溝通，從而保證處置任務(wù)時可以與各個層面有效配合以及數(shù)據(jù)信息的交互，將救援效果發(fā)揮到極致。

五、結(jié)語

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長、基礎(chǔ)裝備的不斷完善、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)以及極端天氣的不斷增加，與之對應(yīng)的災(zāi)害事故層出不窮，消防救援隊伍各類滅火救援任務(wù)種類和數(shù)量明顯增加?，F(xiàn)階段我國消防救援事業(yè)雖然發(fā)展很快，但仍存在很多短板，例如文章所說的水域救援能力就是消防救援隊伍亟需提高的能力。我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)對于各類災(zāi)害事故以及救援方式方法的研究，通過更新管理理念，完善教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)實戰(zhàn)化訓(xùn)練等措施提高消防救援隊伍滅火救援綜合能力水平。