東北石油大學(xué)，人文科學(xué)學(xué)院 王妮妮，張文喜

一、全面深化改革階段的中國(guó)石油石化業(yè)的發(fā)展概況

（一）背景介紹

1.國(guó)際背景

2013年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩適度，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后復(fù)蘇明顯，全球發(fā)展對(duì)于能源消費(fèi)的需求繼續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)煤炭、核能的需求明顯，全球?qū)μ烊粴獾男枨笠渤尸F(xiàn)快速增長(zhǎng)的狀態(tài)。國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)大幅度跌落。油氣行業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，在油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，全球?qū)Υ送顿Y表現(xiàn)為增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。世界煉油中心繼續(xù)向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，煉油毛利潤(rùn)大幅度下降[1]。石油資源國(guó)對(duì)油氣相關(guān)政策不斷調(diào)整，促使油氣環(huán)境得到改善。國(guó)際石油公司資本投資不斷增加，投資回報(bào)率低，經(jīng)營(yíng)收入逐漸下滑。

2.國(guó)內(nèi)背景

2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，發(fā)展速度緩慢平穩(wěn)，國(guó)內(nèi)石油石化業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平衡。能源消費(fèi)需求下降，石油消費(fèi)增速下滑，清潔能源的利用率提高。石油行業(yè)投資大幅度增加，我國(guó)煉油能力和煉油效益得到提升，油氣產(chǎn)量仍保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，供需基本平衡。油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革開(kāi)放不斷深化，逐漸完善油氣價(jià)格形成機(jī)制。

（二）發(fā)展歷程

1.全面深化改革過(guò)程

2013年，中共中央通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革重大問(wèn)題的決定》，明確了中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的規(guī)劃[2]。2014年在黨中央提出“四個(gè)革命，一個(gè)企業(yè)合作”重大能源系統(tǒng)安全管理戰(zhàn)略進(jìn)行思想的引領(lǐng)下，中國(guó)能源工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代[3]。從2014年到2020年中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)貫徹落實(shí)全面深化改革，不斷遵循黨中央和中國(guó)石油集團(tuán)的各項(xiàng)改革決定和決策部署。

2014年我國(guó)石油和化工行業(yè)搭建了一個(gè)全面推進(jìn)深化改革的“1+N”基礎(chǔ)框架。完善政府管理體制，進(jìn)而簡(jiǎn)化石化企業(yè)職權(quán)；促進(jìn)石化企業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)建立健全市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的管理機(jī)制；完善中國(guó)石油價(jià)格，優(yōu)化和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。2015年石油行業(yè)加速推進(jìn)建立在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的混合所有制改革。石油企業(yè)繼續(xù)調(diào)整公司內(nèi)部管理權(quán)限和下放權(quán)力清單，優(yōu)化政府行政審批的具體流程和步驟，創(chuàng)新相關(guān)項(xiàng)目工作管理方式，積極促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)環(huán)境下健康發(fā)展。

2016年油氣行業(yè)全面推動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全部覆蓋的改革。發(fā)展合資合作，根據(jù)以往豐富的經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)混合所有制改革；進(jìn)行管理業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而向重組整合逐步推進(jìn)，資本運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新；對(duì)企業(yè)的管理體制和經(jīng)營(yíng)管理模式不斷進(jìn)行優(yōu)化。2017年隨著覆蓋油氣行業(yè)全部相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈改革進(jìn)程繼續(xù)不斷推進(jìn)，石油行業(yè)的混合所有制改革成效日益突出。推進(jìn)中油管道運(yùn)輸改革，實(shí)現(xiàn)重大業(yè)務(wù)重組、擴(kuò)大油氣田自主經(jīng)營(yíng)。2018年油氣行業(yè)改革著重強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展和改革創(chuàng)新兩大面。三大石油公司更加重視國(guó)內(nèi)在油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的投入和努力，石油企業(yè)加快企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型升級(jí)，從“燃料類型”到“材料類型”。三大石油公司加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)。

2019年我國(guó)在油氣勘探領(lǐng)域，外資和民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入在以往基礎(chǔ)上進(jìn)一步打開(kāi)，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)不再限制性進(jìn)入，油氣行業(yè)進(jìn)入一個(gè)多主體經(jīng)營(yíng)的全新時(shí)代。成品油準(zhǔn)入資格放開(kāi)，多元化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體大大激發(fā)了市場(chǎng)活力；牢固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效，提升科技創(chuàng)新能力，努力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)在2020年對(duì)油氣行業(yè)勘查開(kāi)采這方面展開(kāi)了全面改革開(kāi)放，國(guó)有石油公司結(jié)束了在中國(guó)專業(yè)經(jīng)營(yíng)局面，推進(jìn)了全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)化進(jìn)程。能源供給能力明顯增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展成效卓著，進(jìn)而從“生產(chǎn)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營(yíng)型”。

2.全面深化改革成效顯著

第一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界前列。經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，在2019年主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行收入是12.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.3%；其利潤(rùn)資產(chǎn)總額達(dá)到6683.7億元，同比下降14.9%。通過(guò)不斷提升我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善與延伸，建立和形成了基礎(chǔ)設(shè)施完備的石油和化學(xué)發(fā)展工業(yè)體系。

第二是經(jīng)濟(jì)體制改革取得顯著成就。我國(guó)隨著深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制不再符合企業(yè)的發(fā)展需求，行業(yè)管理模式也隨之發(fā)生改變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式更加符合企業(yè)要求，更能激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的活力，實(shí)行科學(xué)有效的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段，建立和健全中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度。

第三是自主學(xué)習(xí)創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，科技創(chuàng)新技術(shù)向系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變和突破。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)在不同的發(fā)展階段上先后實(shí)施了創(chuàng)新性戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)了大量科技攻關(guān)項(xiàng)目，同時(shí)突破了限制行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，制造和生產(chǎn)出新型設(shè)備。

第四是石油行業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平大幅提高，能源消耗和“三廢”排放明顯下降。改革開(kāi)放40年來(lái)，通過(guò)大力倡導(dǎo)和促進(jìn)清潔能源的使用，加大對(duì)生產(chǎn)安全和環(huán)保的重視力度，目前石油行業(yè)深入研發(fā)綠色環(huán)保先進(jìn)技術(shù)，廣泛推廣綠色環(huán)保技術(shù)在石油行業(yè)的轉(zhuǎn)化和利用。

第五是堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩者結(jié)合。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)企業(yè)隨著社會(huì)消費(fèi)金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展擴(kuò)大，吸引了大量外資投入，其中一個(gè)世界500強(qiáng)中的石油和化學(xué)工業(yè)都已在我們中國(guó)設(shè)廠投資。中國(guó)石油和化工企業(yè)同時(shí)也主動(dòng)積極地參與國(guó)際石油企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快對(duì)外合作和充分利用開(kāi)發(fā)新資源。

（三）發(fā)展特點(diǎn)

第一是積極制定戰(zhàn)略規(guī)劃。充分發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)劃對(duì)我國(guó)油氣開(kāi)展的指導(dǎo)作用。油氣行業(yè)明確指出我國(guó)油氣改革的發(fā)展方向是堅(jiān)持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行深化改革，將始終沿著可持續(xù)發(fā)展方向，堅(jiān)持節(jié)約和開(kāi)發(fā)相結(jié)合，毫不動(dòng)搖地走綠色發(fā)展道路和新型工業(yè)化道路[4]，優(yōu)化資源配置。逐步推進(jìn)油氣行業(yè)改革進(jìn)程，破解行業(yè)改革過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。

第二是加快推動(dòng)油氣消費(fèi)革命。油氣行業(yè)不斷加強(qiáng)在勘探開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)氣能力等方面的建設(shè)，堅(jiān)持加強(qiáng)全面深化油氣行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)天然氣成為主體能源，提高天然氣在能源利用中的比重，不斷優(yōu)化石油、天然氣能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建中國(guó)現(xiàn)代油氣體系。

第三是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化油氣行業(yè)體制改革所制定和推動(dòng)實(shí)施的各項(xiàng)決策部署。加快石油工業(yè)管理體制改革，推進(jìn)油氣行業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革，吸引更多民間資本主體參與企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，不斷積極推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)價(jià)格體制改革，不斷完善中國(guó)油氣價(jià)格。

第四是加強(qiáng)油氣行業(yè)改革和創(chuàng)新能力。集中攻關(guān)研發(fā)油氣高新技術(shù)，積極引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)裝備和設(shè)施，在勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域、儲(chǔ)存運(yùn)輸領(lǐng)域和油氣利用領(lǐng)域投入更加先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高油氣生產(chǎn)和使用效率。建設(shè)石油企業(yè)科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力。

第五是加大油氣行業(yè)對(duì)外開(kāi)放深度和廣度。推動(dòng)油氣行業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作。在對(duì)外開(kāi)放格局下，企業(yè)不斷加強(qiáng)在油氣領(lǐng)域上與相關(guān)國(guó)家的交往與合作，積極地共同面對(duì)挑戰(zhàn)和問(wèn)題，并采取對(duì)策解決難題，為保障我國(guó)油氣行業(yè)的發(fā)展健康和安全、保障全球經(jīng)濟(jì)能源系統(tǒng)健康和安全，促進(jìn)油氣行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、中國(guó)石油石化業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

第一，全球疫情爆發(fā)帶來(lái)的不確定性。全球疫情的蔓延給中國(guó)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。受疫情擴(kuò)散給每個(gè)地區(qū)和國(guó)家?guī)?lái)的嚴(yán)重影響和沖擊，全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受嚴(yán)重下滑，中國(guó)原油需求的驟然下降，直接導(dǎo)致了國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)大幅下跌的趨勢(shì)和現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)發(fā)展石油行業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域都受到不同程度的影響。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，“三桶油”等上市石油公司股價(jià)均出現(xiàn)持續(xù)跌落，致使企業(yè)利潤(rùn)空間的壓縮。

第二，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和總體效益存在差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的質(zhì)量和效益受多種因素的影響，我國(guó)石油在經(jīng)營(yíng)效益，高新技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面，與國(guó)際一流公司仍相差較多。如：油氣資源也會(huì)面臨瓶頸期的約束；石油煉化工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；企業(yè)積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；我國(guó)在能源領(lǐng)域仍需要完善好深層次的重大問(wèn)題；科技創(chuàng)新能力、開(kāi)發(fā)能力仍需增強(qiáng)，增加高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的比重。

第三，綠色發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。我國(guó)為積極落實(shí)《巴黎協(xié)定》減少大中小型企業(yè)溫室氣體排放，黨中央組織承諾“力爭(zhēng)2030年前我們實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前我們實(shí)現(xiàn)碳中和”[5]。但是一些地區(qū)并沒(méi)有真正從整體經(jīng)濟(jì)水平的質(zhì)量出發(fā)，只是片面關(guān)注能源消耗總量，提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)，這嚴(yán)重制約著石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境造成嚴(yán)重影響，而且將會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)高端制造業(yè)、航空航天、國(guó)防教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、中國(guó)石油石化業(yè)對(duì)未來(lái)的發(fā)展思考和規(guī)劃

總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)石油在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期，面臨全方位的壓力和挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來(lái)更多的機(jī)遇和進(jìn)步，在當(dāng)前新的形勢(shì)下，石油企業(yè)正面臨國(guó)家和政府提出的高質(zhì)量發(fā)展的新要求。

在2021年中國(guó)人民共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)建立黨的100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)于我國(guó)石油石化行業(yè)進(jìn)一步深化改革提出了新的要求，立足于我國(guó)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，石油石化行業(yè)已開(kāi)始進(jìn)入新的發(fā)展研究階段，圍繞推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的這一主題，努力實(shí)現(xiàn)和建成石化行業(yè)新的發(fā)展格局，要做好以下五項(xiàng)內(nèi)容：

一是全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前對(duì)于我國(guó)石化行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，仍然存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有多種突出矛盾的問(wèn)題，油氣資源的缺乏造成石化產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度過(guò)高，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。尤其是在高端制造業(yè)所需的化工新型材料、高端電子化學(xué)品、復(fù)合材料等方面，我國(guó)石化行業(yè)供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)生活所需，因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一重大任務(wù)在中國(guó)尚未完成，未來(lái)石化行業(yè)將繼續(xù)加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善和牢固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在我國(guó)的具體成效，加大對(duì)產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整與優(yōu)化，加快淘汰過(guò)時(shí)和落伍的產(chǎn)能，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)技術(shù)手段不斷創(chuàng)新，加快提升石化產(chǎn)業(yè)的在供給方面能力。

二是通過(guò)不斷強(qiáng)化企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)降本增效。通過(guò)深入分析我國(guó)石化行業(yè)在應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品庫(kù)存方面的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)目前存在的最大問(wèn)題是管理費(fèi)用的不斷提升，包括在油氣板塊管理費(fèi)用、煉油板塊管理費(fèi)用、化學(xué)板塊管理費(fèi)用都出現(xiàn)了大幅度上升。其次存在的明顯問(wèn)題是石油行業(yè)應(yīng)收帳款和庫(kù)存存貨基金快速增加，這一問(wèn)題更加對(duì)我國(guó)石化行業(yè)在管理經(jīng)營(yíng)方面帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)和壓力。石油行業(yè)必須盡快制定和實(shí)施降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化企業(yè)管理、提升企業(yè)效益、減少企業(yè)庫(kù)存和應(yīng)收的方案，努力拉近與發(fā)達(dá)國(guó)家在管理體制和經(jīng)營(yíng)效益方面的距離。

三是推動(dòng)石油企業(yè)發(fā)展成為一個(gè)世界一流企業(yè)。我國(guó)積極培育世界一流企業(yè)不僅對(duì)于加快石化產(chǎn)業(yè)“走出去”的步伐具有巨大的推動(dòng)作用，并且對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展和在國(guó)際地位上競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)起到了很大的促進(jìn)作用。我們將努力地把石油企業(yè)培養(yǎng)成為世界一流企業(yè)，需要快速提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理經(jīng)營(yíng)能力水平、核心競(jìng)爭(zhēng)力、自主創(chuàng)新能力。在我國(guó)規(guī)劃和發(fā)展的各大石化基地和煤化工示范區(qū)以及專業(yè)化工園區(qū)的基礎(chǔ)上，努力形成現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群，從而不斷增強(qiáng)企業(yè)的影響力。

四是自覺(jué)梳理石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。目前我國(guó)石化行業(yè)主要呈現(xiàn)以國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、跨國(guó)公司為主的行業(yè)局面，過(guò)去幾年在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品從經(jīng)營(yíng)管理再到規(guī)模效益都實(shí)現(xiàn)了跨越式提升，但是由于石油和化工產(chǎn)品價(jià)格經(jīng)過(guò)疫情時(shí)期的大幅上漲，全行業(yè)內(nèi)正在試圖尋求石化產(chǎn)能的新建和擴(kuò)建，要保證好原料、技術(shù)和市場(chǎng)的可靠性、先進(jìn)性和合理性。隨著我國(guó)不斷加大對(duì)國(guó)內(nèi)油氣資源的勘測(cè)和開(kāi)采，油氣行業(yè)逐步降低在資源上的對(duì)外依存度，今后在新建的石化領(lǐng)域，將立足于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。

五是正確認(rèn)識(shí)石化行業(yè)的“雙碳”目標(biāo)。習(xí)近平總書記明確實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的合理性和重要性。因此石化行業(yè)要對(duì)“雙碳”目標(biāo)的背景、內(nèi)涵和過(guò)程有清晰的認(rèn)知，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)發(fā)揮了極其重要的作用。既有利于減少空氣中二氧化碳的排放量，解決全球氣候變暖的問(wèn)題，并且有利于推進(jìn)石化行業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新，尋找可以代替的清潔能源，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路和綠色發(fā)展道路。解決好“雙碳”目標(biāo)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的關(guān)系，正確把握其在兩個(gè)不同階段的目標(biāo)，對(duì)于加快中國(guó)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)具有促進(jìn)作用。

中國(guó)石油作為能源供給的主要力量，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。我們不僅要推進(jìn)石化工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，而且要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展。在堅(jiān)持黨中央和國(guó)家政策的指引下，中國(guó)石油要做到努力進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，不畏艱難，要牢牢把握好機(jī)遇，積極主動(dòng)的參與競(jìng)爭(zhēng)，圍繞著國(guó)家和政府對(duì)油氣行業(yè)提出了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)不斷推進(jìn)，在世界石油行業(yè)領(lǐng)域邁上新的臺(tái)階。