秦貴周

（新鄉(xiāng)市種子服務(wù)站, 河南 新鄉(xiāng) 453002）

新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是國家商品糧基地、全國優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)專用小麥種子繁育基地[1-7]。新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)小麥聞名全國，享譽(yù)全球，為持續(xù)推進(jìn)新鄉(xiāng)市優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥發(fā)展,促進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高小麥整體產(chǎn)量質(zhì)量效益，結(jié)合新鄉(xiāng)實(shí)際，制訂了新鄉(xiāng)市優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展實(shí)施方案。

1 指導(dǎo)思想

以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為工作主線，以“四優(yōu)四化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為發(fā)展引領(lǐng)，以調(diào)優(yōu)小麥品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)為主要載體，以尊重農(nóng)民意愿、堅(jiān)持市場導(dǎo)向、發(fā)揮比較優(yōu)勢、促進(jìn)融合發(fā)展為發(fā)展原則，穩(wěn)定小麥面積和產(chǎn)量，著力提升質(zhì)量和效益，做大做強(qiáng)新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)和小麥種子產(chǎn)業(yè)，提升中國第一麥品牌效應(yīng)，促進(jìn)小麥提質(zhì)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收,推進(jìn)新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2 目標(biāo)任務(wù)

2020 年秋播，新鄉(xiāng)市小麥種植面積穩(wěn)定在40 萬 hm2左右, 其中，優(yōu)質(zhì)小麥面積達(dá)到10 萬hm2以上。小麥種子繁育基地穩(wěn)定在6.67 萬 hm2左右，其中，優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育基地達(dá)到2.67 萬hm2以上，整體優(yōu)質(zhì)化率達(dá)到100%。建立50 個(gè)試驗(yàn)攻關(guān)田和40塊優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范方。新鄉(xiāng)市優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)布局合理、種子繁育基地規(guī)范有序，優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)水平、質(zhì)量水平和效益水平進(jìn)一步提升[8]。

3 發(fā)展途徑

以推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種為主要抓手，以布局區(qū)域化、種植規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，以種好種子繁育田、試驗(yàn)攻關(guān)田、推廣示范田為主要措施，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)量水平、品質(zhì)水平、種植效益提升。

3.1 抓好“一優(yōu)”，夯實(shí)載體

2020 年麥播，強(qiáng)筋、中強(qiáng)筋優(yōu)質(zhì)小麥品種主推種植新麥26、西農(nóng)979、鄭麥366、豐德存麥5 號(hào)、鄭麥7698，搭配西農(nóng)511、中麥578 等，示范種植偉隆169、周麥36、懷川916 等；中筋優(yōu)質(zhì)小麥品種以百農(nóng)207、百農(nóng)4199、中麥895、周麥27 為主，搭配百農(nóng)889、新麥35、德研8 號(hào)、鄭麥136、鄭麥379 等，示范推廣新科麥168、新科麥169、存麥11 號(hào)、中植0914；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種10 個(gè)以上，進(jìn)行比較試驗(yàn)和示范，提供企業(yè)試用，不斷篩選適合新鄉(xiāng)種植的、企業(yè)認(rèn)可的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥新品種，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)全市優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種的更替[9]。

3.2 抓好“四化”，協(xié)調(diào)推進(jìn)

一是區(qū)域化布局。鞏固新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥發(fā)展示范核心區(qū)（延津縣、輝縣市、長垣縣），擴(kuò)大新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥發(fā)展擴(kuò)展區(qū)（獲嘉、衛(wèi)輝、封丘、原陽縣等），提升全市優(yōu)質(zhì)麥發(fā)展種業(yè)帶動(dòng)區(qū)（新鄉(xiāng)縣為主）。其他區(qū)域根據(jù)新鄉(xiāng)實(shí)際和訂單情況，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植。

二是規(guī)?；N植。以農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民種植專業(yè)合作社、行政村等為單元，鼓勵(lì)實(shí)行單品種集中連片種植，提高優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)經(jīng)營主體的規(guī)?；N植程度，提高優(yōu)質(zhì)小麥的品質(zhì)一致性，奠定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的基礎(chǔ)。

三是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。集成配套綠色高效栽培技術(shù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。深耕旋耕結(jié)合，耕后耙實(shí)。3 a 深耕一次，耕深達(dá)到23 cm 以上；以地定產(chǎn)、以產(chǎn)定氮，因缺補(bǔ)缺，前氮后移，增施有機(jī)肥，玉米秸稈全量還田，全面普及測土配方施肥；適期精量播種、足墑下種，保證勻苗齊苗。全面推行藥劑拌種和種子包衣，有效控制小麥地下害蟲及苗期病害。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，實(shí)行統(tǒng)一機(jī)耕、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械化單品種收獲等全程服務(wù)，小麥生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)到95%以上。

四是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)糧食收儲(chǔ)企業(yè)、加工企業(yè)與產(chǎn)地規(guī)模經(jīng)營主體產(chǎn)銷銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、銷、加一體化；引導(dǎo)糧食收儲(chǔ)企業(yè)、加工企業(yè)自建、聯(lián)建優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地，規(guī)?；唵畏N植、合同收購。駐新和地方各類糧食收儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)市場需求,積極提供優(yōu)質(zhì)小麥的專收專儲(chǔ)、代收代儲(chǔ)服務(wù)。

3.3 種好“三田”，支撐發(fā)展

一是以種子企業(yè)、科研單位為主體，農(nóng)業(yè)部門參與指導(dǎo)，種好種子繁育田。繼續(xù)實(shí)行一村一品或成方集中連片繁殖優(yōu)質(zhì)小麥,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程要求生產(chǎn),確保優(yōu)質(zhì)麥種子質(zhì)量。培育支持研發(fā)力量強(qiáng)、繁育面積大、營銷范圍廣、誠信經(jīng)營好的知名種子企業(yè)，建立2.67 萬hm2以上優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地。

二是以農(nóng)業(yè)推廣、科研部門為主體，種好試驗(yàn)攻關(guān)田。建立50 個(gè)試驗(yàn)攻關(guān)田，其中，建立22 個(gè)小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效試驗(yàn)田（不同品種、不同土壤、不同茬口、不同灌溉條件等），繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)麥品種品質(zhì)比較篩選、綠色高產(chǎn)栽培模式、節(jié)本增效模式等關(guān)鍵技術(shù)研究，為優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)者提供科學(xué)實(shí)用的技術(shù)支撐；建成28 個(gè)單產(chǎn)9 000 kg/hm2以上的優(yōu)質(zhì)小麥高產(chǎn)攻關(guān)田，通過集成配套節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種等先進(jìn)技術(shù)綜合利用，為群眾樹立看得見的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效小麥樣板田。

三是以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主，種好優(yōu)質(zhì)小麥推廣示范田。通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、承包地互換以及聯(lián)耕聯(lián)種等不同形式，圍繞耕、種、管、收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展代耕代種、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化、規(guī)模化、社會(huì)化的生產(chǎn)性服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一供種、訂單連片種植、統(tǒng)一運(yùn)用配套先進(jìn)技術(shù)，新鄉(xiāng)建立40 塊以上單品種連片種植（相對(duì)連片666.67 hm2以上，或一村一品，最小單元66.67 hm2以上）的優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉斗剑瑔萎a(chǎn)達(dá)到8 250 kg/hm2以上，優(yōu)質(zhì)化率、訂單化率達(dá)到100%，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的實(shí)際效果，示范帶動(dòng)新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)。

4 重點(diǎn)發(fā)展措施

4.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥列入年度目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，精心組織，狠抓落實(shí)，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、層層負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)麥播、春管、夏收等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)的督導(dǎo)檢查，依照組織框架，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確縣、鄉(xiāng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部門技術(shù)負(fù)責(zé)人，為優(yōu)質(zhì)麥發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和技術(shù)支撐。

4.2 強(qiáng)化政策扶持

要充分利用、統(tǒng)籌整合相關(guān)惠農(nóng)項(xiàng)目資金，積極爭取財(cái)政資金，對(duì)連片規(guī)?；N植的優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉秴^(qū)傾斜；對(duì)實(shí)現(xiàn)小麥種子規(guī)?；?jīng)營、誠信度高的種子企業(yè)，在固定種子基地生產(chǎn)條件改善、企業(yè)加工條件改善、優(yōu)質(zhì)麥種子生產(chǎn)保險(xiǎn)等方面給予支持。支持鼓勵(lì)種子企業(yè)、收儲(chǔ)企業(yè)、加工企業(yè)、種植大戶、家庭農(nóng)場、種植合作社等新型農(nóng)民經(jīng)營主體組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)麥訂單生產(chǎn)、專種、專收、專儲(chǔ)和各種生產(chǎn)技術(shù)的統(tǒng)一服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)推廣部門，開展優(yōu)質(zhì)小麥新品種的培育、引進(jìn)、篩選，以及配套技術(shù)、病蟲害綠色防控等技術(shù)的試驗(yàn)研究。

4.3 強(qiáng)化科技支撐

加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南科技學(xué)院、河南師范大學(xué)、中國科學(xué)院封丘試驗(yàn)站等駐新科研單位和高校的戰(zhàn)略合作和技術(shù)聯(lián)合，加快優(yōu)質(zhì)小麥新品種選育和配套技術(shù)研發(fā)，為優(yōu)質(zhì)麥發(fā)展提供全方位的技術(shù)指導(dǎo)。充分利用科技特派員制度和科技人員包村等科技服務(wù)行動(dòng)，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，積極開展技術(shù)指導(dǎo)，印發(fā)技術(shù)資料，組織培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)骨干、種糧大戶，提升新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)整體科技水平。

4.4 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

積極支持發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)以優(yōu)質(zhì)麥為基礎(chǔ)的三產(chǎn)融合發(fā)展；積極支持配合中糧、中儲(chǔ)糧、豫糧集團(tuán)、五得利集團(tuán)、克明面業(yè)等大型用糧企業(yè)以及各地優(yōu)質(zhì)麥發(fā)展的各種經(jīng)營主體，建立完善與農(nóng)民利益共享的優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，推廣延津金粒麥業(yè)生產(chǎn)基地+合作社+收儲(chǔ)企業(yè)+加工企業(yè)的運(yùn)作模式，培養(yǎng)扶持本地優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型，打造全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的國家級(jí)新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)化集群，使新鄉(xiāng)小麥的品牌優(yōu)勢更加彰顯，優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拓展，優(yōu)質(zhì)麥附加值進(jìn)一步提升，農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)麥效益進(jìn)一步提高。

4.5 強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)

培育發(fā)展農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)民專業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織，在統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲等社會(huì)化服務(wù)中，支持優(yōu)質(zhì)麥專種、專管、專收、專儲(chǔ)等單項(xiàng)、多項(xiàng)或全程托管式的服務(wù)，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。通過社會(huì)化服務(wù)，有效推進(jìn)優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；?，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效。

4.6 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

借助各類農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布優(yōu)質(zhì)小麥質(zhì)量報(bào)告、市場供求信息，有效鏈接優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈條[10]。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體作用，開辟專欄專題，加大對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥的實(shí)用技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳，營造濃厚的優(yōu)質(zhì)麥發(fā)展社會(huì)氛圍，把優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)，促進(jìn)新鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。